У нас следующий вопрос для рассмотрения - из блока "Ратификация международных   
договоров Российской Федерации". О проекте федерального закона "О денонсации    
Российской Федерацией Договора об обычных вооружённых силах в Европе". С        
докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации     
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Алексеевич     
Рябков.                                                                         
                                                                                
Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу.                                     
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Алексеевич.                                                  
                                                                                
РЯБКОВ С. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение         
вынесен проект федерального закона о денонсации Договора об обычных             
вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ), подписанного в Париже 19 ноября 1990        
года. Договор был заключён между государствами - участниками Варшавского        
договора и членами НАТО, он устанавливал равновесие сил участников этих         
военно-политических союзов на пониженных уровнях, ограничивал возможности       
размещения их обычных вооружений вдоль линии соприкосновения. Однако            
последующие события: вначале прекращение существования Организации              
Варшавского договора и Союза Советских Социалистических Республик,              
возникновение очагов конфликтов на нашей территории, впоследствии начавшееся    
расширение НАТО на восток - потребовали его адаптации к новым реалиям. По       
настоянию России был запущен соответствующий переговорный процесс, и 19         
ноября 1999 года в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ,       
которое, однако, так и не вступило в силу из-за деструктивной, разрушительной   
политики западных государств-участников, отказавшихся его ратифицировать и      
продолжавших обход ограничений первоначального ДОВСЕ за счёт расширения         
Североатлантического альянса.                                                   
                                                                                
С учётом изложенного Россия в 2007 году приостановила действие ДОВСЕ, но        
оставила дверь открытой для восстановления жизнеспособности европейского        
режима контроля над обычными вооружениями. У стран Запада было более чем        
достаточно времени, чтобы проявить здравый смысл, но они предпочли идти         
дальше по пути наращивания конфронтации с Россией, что среди прочего нашло      
официальное документальное отражение в новой Стратегической концепции НАТО,     
не говоря уже о всех их практических враждебных действиях в отношении России.   
Происходило открытое натравливание Украины на нашу страну и накачивание         
киевского режима вооружением и военной техникой.                                
                                                                                
События последнего времени: заявки Хельсинки и Стокгольма на членство в НАТО,   
приём Финляндии в альянс и заключение ею соглашения с США, создающего основу    
для размещения американских сил на финской территории, - существенно ухудшили   
военно-политическую обстановку в Европе, оказали значительное воздействие на    
ситуацию, в которой нам приходится решать задачи в плане обеспечения            
собственной безопасности. Достаточно сказать, что теперь силы США и НАТО        
будут нависать над Санкт-Петербургом не только с юго-запада, где до границы     
105 километров, но и с северо-запада, там около 140 километров. При этом        
необходимо подчеркнуть, что Финляндия и иностранные войска на её территории     
не подпадают под ограничения ДОВСЕ, для России же, даже с учётом нашего         
формального приостановления, такие договорные ограничения сохранялись бы.       
                                                                                
Понятно, что в новых условиях договор окончательно стал пережитком прошлого,    
у наших противников не должно быть иллюзий, что Россия может в него             
вернуться.                                                                      
                                                                                
Хотелось бы упомянуть и о том, что в 2004 году, ратифицируя Соглашение об       
адаптации ДОВСЕ, Государственная Дума Федерального Собрания Российской          
Федерации приняла заявление, в котором весьма дальновидно, по мнению МИДа,      
отмечалось, что в случае наступления исключительных обстоятельств, которые      
могут поставить под угрозу высшие интересы Российской Федерации, ею должны      
приниматься политические, дипломатические и иные меры, затрагивающие режим      
обстоятельств, в том числе при необходимости меры, затрагивающие режим ДОВСЕ,   
Соглашения об адаптации ДОВСЕ, меры, предусмотренные Федеральным законом        
"О международных договорах Российской Федерации". К таким обстоятельствам, в    
частности, относится коренное изменение военно-политической ситуации по         
сравнению с её состоянием на 2004 год. По нашей оценке, время для принятия      
таких мер пришло.                                                               
                                                                                
В связи с денонсацией ДОВСЕ ещё два связанных с ним юридически обязывающих      
документа в случае вашего положительного решения утратят силу в отношении       
Российской Федерации: так называемое Будапештское соглашение от 3 ноября 1990   
года о максимальных уровнях для наличия обычных вооружений и техники шести      
государств - участников Варшавского договора, а также так называемый            
фланговый документ от 31 мая 1996 года. В отношении адаптированного ДОВСЕ       
вопрос в такой плоскости вообще не стоит, поскольку, повторяю, этот договор     
из-за деструктивной позиции Запада так и не вступил в силу.                     
                                                                                
По завершении процедуры денонсации нам предстоит предпринять также ряд          
действий в отношениях с другими государствами - участниками ДОВСЕ. Первое из    
них - направление им уведомления о намерении выйти из договора, это делается    
как минимум за 150 дней до планируемой даты выхода, уведомление содержит        
заявление об исключительных обстоятельствах, сделавших этот шаг необходимым.    
Не позднее чем через три недели после направления уведомления созывается        
конференция государств-участников для рассмотрения вопросов, имеющих            
отношение к выходу. На ней мы изложим свою твёрдую позицию, опирающуюся на      
федеральный закон (надеемся, что он будет принят), публично вновь доведём до    
стран НАТО и мирового сообщества то, что именно коллективный Запад своими       
разрушительными действиями сделал для нас невозможным пребывание в ДОВСЕ.       
Таким образом, для полного завершения выхода нашей страны из договора в         
соответствии с его положениями потребуется порядка шести месяцев.               
                                                                                
Завершая выступление, отмечу, что все необходимые согласования по               
законопроекту проведены, принятие закона не повлечёт дополнительных расходов    
федерального бюджета. Учитывая необходимость обеспечения интересов              
безопасности Российской Федерации, прошу вас поддержать внесённый Президентом   
Российской Федерации проект федерального закона о денонсации ДОВСЕ.             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по международным      
делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.                                                  
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета                 
Государственной Думы по международным делам.                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Договор об обычных            
вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) был подписан 19 ноября 1990 года в Париже,   
а вступил в силу 9 ноября 1992 года. Это фундаментальный документ, над          
которым долгие годы работали советские специалисты, а затем и российские,       
которые готовили так называемый адаптированный ДОВСЕ, это фундаментальный       
блок, фундаментная плита безопасности на Европейском континенте. Но мы видим,   
что все годы нашей новейшей истории, уже после распада Советского Союза,        
после прекращения деятельности Организации Варшавского договора, к сожалению,   
Североатлантический альянс и весь коллективный Запад стали действовать в        
отношении европейской безопасности отнюдь не по конструктивным векторам         
развития.                                                                       
                                                                                
Напомню, в ДОВСЕ выделено пять основных категорий вооружений, по которым        
устанавливались максимально допустимые уровни наличия данных вооружений:        
боевые танки, боевые бронированные машины, артиллерия, ударные вертолёты и      
боевые самолёты. После расширения НАТО мы с вами уже давно наблюдаем, что       
максимальные уровни, установленные ДОВСЕ, - а адаптированный ДОВСЕ так и не     
вступил в силу, как справедливо отметил Сергей Алексеевич Рябков, - давно       
превышены. ДОВСЕ превратился в архаизм, что и побудило нас в 2007 году          
принять решение о приостановлении нашего участия в этом договоре. Мы            
действительно оставили дверь открытой, 15 лет дверь действительно была          
открыта для тех, кто желал бы одуматься. Но, увы, события пошли по другому      
сценарию - коллективный Запад объявил нам войну. Сегодня территория Украины     
является террористическим плацдармом, и нам давно пора признать Украину         
террористическим государством.                                                  
                                                                                
Мы сегодня, чтобы быть корректными в политическом пространстве, должны          
расстаться с Договором об обычных вооружённых силах в Европе, как с             
политическим рудиментом, атавизмом, архаизмом, этот договор де-факто уже        
давно ушёл в историю. Североатлантический альянс и коллективный Запад           
растоптали этот договор, дававший прекрасную возможность для развития           
глобальной безопасности на Европейском континенте. В открытую дверь, которая    
была распахнута Россией в 2007 году для тех, кто желал бы одуматься, за 15      
лет, мы с вами видим, никто не вошёл. Более того, нам действительно сегодня     
объявлена силами коллективного Запада, силами зла настоящая война, цель         
которой задушить нашу национальную безопасность.                                
                                                                                
В сегодняшних условиях мы выходим из ДОВСЕ, окончательно отправляем ДОВСЕ в     
историю с сожалением, потому что для 90-х, для 2000-х годов, для того времени   
это действительно был фундаментальный, очень удачный документ, который мог      
сохранить стратегический баланс сил в Европе, сохранить глобальную              
безопасность, создать все возможности для мирной и стабильной безопасности в    
мировой архитектуре нового века. Но наши враги - сегодня следует говорить не    
стратегические оппоненты, а именно враги, исходя из нынешних реалий, - пошли    
по другому пути. Сегодня наша единственная возможность - поддержать внесённый   
президентом законопроект...                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо.                                                          
                                                                                
...денонсировать Договор об обычных вооружённых силах в Европе. И, отправляя    
сегодня в историю ДОВСЕ, мы ещё раз должны осознать, что необходимо на          
законодательном уровне бороться с русофобией, необходимо объявить Украину       
террористическим государством, необходимо консолидировать - плечом к плечу!     
(аплодисменты) - все наши усилия, для того чтобы победить в СВО. И тогда в      
новых мировых реалиях, которых добьётся Россия, в условиях стабильной,          
безопасной новой архитектуры XXI столетия, новых реалий в мировой политике и    
в международных отношениях у нас будут новые документы, поддерживающие          
стратегический баланс сил.                                                      
                                                                                
Что касается сегодняшнего решения, мы осознанно, давая сегодня системный        
отпор силам коллективного Запада и двигаясь к единственно возможной для нас     
главной цели и задаче - победе в специальной военной операции, расстаёмся с     
ДОВСЕ, и нет сомнений, что все парламентские партии поддержат единогласно это   
решение.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами этот вопрос обсуждали всесторонне на заседании     
Совета Государственной Думы, и в профильный комитет поступили предложения       
соответственно без обсуждения перейти к голосованию по данному вопросу.         
                                                                                
Есть ли желающие задать вопрос или выступить? Нет.                              
                                                                                
Пожалуйста, полномочный представитель президента. Нет. Правительства? Нет.      
                                                                                
Заключительное слово, Сергей Алексеевич. У вас есть право выступить, так же     
как и у Леонида Эдуардовича. Пожалуйста.                                        
                                                                                
РЯБКОВ С. А. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Я признателен за поддержку, которая здесь чувствуется, и рассчитываю, что на    
Западе в стане наших противников все эти сигналы очень серьёзно будут приняты   
во внимание. Это момент исторический - они должны сделать выводы.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Леонид Эдуардович Слуцкий, пожалуйста, вам слово.                               
                                                                                
Включите микрофон Слуцкому.                                                     
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э. Решение сегодня же, через минуту после принятия, будет            
разослано по парламентам мира. Надеюсь, и мы с сегодняшнего дня сделаем         
обсуждение данного решения одной из реперных точек нашей парламентской          
дипломатии, и на многих континентах наше решение и в целом наша позиция по      
глобальной безопасности будут услышаны.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 405, против - нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят            
единогласно.                                                                    
                                                                                
Коллеги, поздравляю вас! (Аплодисменты.)                                        
                                                                                
Сергей Алексеевич, спасибо. Единогласная поддержка.