Переходим к пункту 11, проекту федерального конституционного закона "О          
внесении изменения в статью 8 Федерального конституционного закона "О           
Государственном флаге Российской Федерации". Доклад сделает заместитель         
председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному   
строительству Александр Арович Орголайнен. Верховный Совет Республики Хакасия   
направил в Государственную Думу телеграмму и просит рассмотреть данный          
законопроект без участия своего представителя. Пожалуйста, Александр Арович.    
                                                                                
ОРГОЛАЙНЕН А. А., фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается проект закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального        
конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации",         
внесенный Верховным Советом Республики Хакасия.                                 
                                                                                
Суть данной инициативы заключается в том, что предлагается установить           
возможность использования Государственного флага Российской Федерации и его     
изображения в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской        
Федерации. Предлагаемое изменение, по мнению авторов, позволит субъектам        
Российской Федерации, используя Государственный флаг Российской Федерации,      
более полно осуществлять самоидентификацию, выделиться внутри Российской        
Федерации. Отсутствие предлагаемой нормы, по мнению авторов законодательной     
инициативы, необоснованно ограничивает право субъектов Российской Федерации     
на самостоятельное установление своих символов.                                 
                                                                                
Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу и имеет принципиальные     
возражения по следующим основаниям.                                             
                                                                                
7 июня 2000 года в Конституционном Суде проверялась конституционность           
отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об      
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". В постановлении Конституционного Суда по этому поводу отмечено,     
что субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать свои      
символы, выражающие исторические и иные ценности и традиции народов,            
проживающих на соответствующей территории, придавать им статус официальных      
отличительных атрибутов, определять порядок их официального использования.      
                                                                                
В случае принятия предлагаемого законопроекта органы государственной власти     
субъектов получают право решать вопрос об использовании Государственного        
флага в качестве элемента или геральдической основы флага субъекта              
самостоятельно. При этом использование государственной символики субъектами     
Федерации будет регулироваться лишь на уровне субъектов Российской Федерации.   
Таким образом, в случае принятия предлагаемого законопроекта может сложиться    
ситуация, при которой значительная группа правоотношений, связанных с           
официальным использованием Государственного флага, будет регулироваться не      
федеральным конституционным законом, как в настоящее время, а законами          
субъектов Федерации, что противоречит статье 70 Конституции Российской          
Федерации.                                                                      
                                                                                
Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику, коллеги? Нет.                                     
                                                                                
Присаживайтесь, Александр Арович.                                               
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Желающих выступить тоже нет. Представители              
правительства, президента? Нет желающих.                                        
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Мнение   
комитета - отклонить. Прошу вас определиться голосованием.                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за                2 чел.0,4%                                      
Проголосовало против           66 чел.14,7%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     68 чел.                                          
Не голосовало                 382 чел.84,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.