Переходим, как мы договаривались, к пункту 30, который мы поставили следующим   
пунктам.                                                                        
                                                                                
По ведению - депутат Иванов. Он как раз докладчик.                              
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим в          
качестве докладчика заслушать Владимира Вольфовича Жириновского, как одного     
из авторов законопроекта.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну, просят, чтобы от имени авторов выступил      
Жириновский. Никто не возражает? Нет.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Вольфович.                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, просто мы сегодня утром утверждали повестку с        
другим докладчиком, поэтому я и обращаюсь к палате. Тем более вы наверняка      
ответите палате любезностью.                                                    
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Мы могли сразу меня указать автором, ибо я и являюсь          
автором. Учитывая, что вы всегда ставите наши законы в конец и они              
практически вообще не рассматриваются, я попросил сегодня утром его перенести   
- он поставлен на три пункта выше. Я вас уверяю, до 30-го мы не дойдём,         
потому что в 5 часов пойдёт голосование. Из-за этого иногда мы ставим           
докладчиком другого соавтора закона, это чисто наше внутреннее дело,            
фракционное, поэтому вы нам здесь подарка не делаете. На будущее просто будем   
ставить меня, но, видите, вы не успеваете рассматривать.                        
                                                                                
Этот закон самый важный, может быть, за все семнадцать лет работы               
Государственной Думы, и он в интересах нашего государства. Вот если бы мы       
такой закон приняли давно, сейчас был бы полный зал. Вы мне сейчас скажете: в   
5 часов придут. Ну что приходить нажимать на кнопки? Те, кто уже давно принял   
решение, голосуют за. И заставлять приходить сюда тех, кто не будет             
голосовать, - это же совершенно ненужная, лишняя работа. А если бы был принят   
этот закон наш, то был бы полный зал и вся страна видела бы, что                
действительно работает российский парламент.                                    
                                                                                
В чём суть закона? Это поправки в закон "О выборах депутатов Государственной    
Думы..." о том, что после подведения итогов выборов ни одна политическая        
партия не может получить более 40 процентов мандатов, то есть более ста         
восемьдесяти, ни одна партия не может иметь большинство и монополию на          
власть. Из чего мы исходим? Из европейского опыта, где ни одна партия за        
последние десять, пятнадцать, двадцать лет не могла получить 40 процентов.      
Все европейские парламенты трёх-, четырёх-, пятипартийные, и каждая             
политическая партия в среднем получает 25 процентов. 17, 18, 25, 32 процента    
- я называю среднюю цифру - 25, даже 40 нет! Единственная - ПАСОК, левая        
партия в Греции, вся Греция выходит на улицы до сих пор, но и она не имеет      
большинства.                                                                    
                                                                                
Если бы мы это сделали, то страна развивалась бы быстрее, потому что нужна      
была бы коалиция двух партий как минимум и вопросы обсуждались бы более         
продуктивно. Я уже утром сегодня говорил: зачем мы даём слово тем, кто за,      
нужно ограничиться, давать слово только тем, кто против, ибо уже были           
докладчик, содокладчик, и что же, так сказать, всех остальных мы будем          
слушать, терять время? У нас сорок один пункт в повестке дня. Мы почти ни       
разу, ни одну повестку дня не успевали проходить, редкое исключение, когда      
просто неправильно планировалась работа. У нас в портфеле сотни законов! А      
ведь это развитие страны. И что это означает? Это демократия?!                  
                                                                                
В заключениях комитета, правительства, других, кто смотрел закон, говорится,    
что якобы этим нарушается воля избирателей, что избиратели хотят, чтобы эта     
партия, список её, имела, допустим, 60 процентов, а мы ограничиваем. В ответ    
мы говорим: но мы же с вами ограничиваем нижний предел, мы же говорим, что,     
если партия не набрала 7 процентов, она остаётся на улице. И таких партий       
может быть четыре-пять, мы не то чтобы одну ограничиваем, мы несколько партий   
вообще не пускаем в парламент. Граждане голосовали за них, это миллионы         
избирателей, это, может быть, до десяти миллионов избирателей, потому что       
партии, чтобы она прошла в парламент, нужно четыре, пять, шесть миллионов. А    
десять партий могут получить по три миллиона, и их здесь не будет. Треть        
страны не имеет представителя - мы же с вами идём на это! Поэтому, если мы      
нарушаем по нижнему пределу и говорим: 7 процентов не получили - на улицу...    
Есть парламенты, где партии набрали 6, 5, 4, 3 процента, 1 процент. Израиль -   
вот там входят все, кто набрал 1 процент. Самая разумная цифра, 1 процент       
есть - всё, вы имеете фракцию, вы депутаты. Ну, 1 процент - может быть, это     
слишком, так сказать, замечательная демократия, мы согласны на 7, пожалуйста,   
пусть будет 7, но почему нельзя ограничить сверху? Мы же пошли уже на           
ограничения. Поэтому доводы комитета правового, правительства совершенно        
несостоятельны. Мы уже ограничили, есть те, кто не может вообще войти в         
парламент.                                                                      
                                                                                
Но самое главное, что не может ни одна партия получить больше 40, это же        
всегда использование административного ресурса, давление, силовое в том         
числе, фальсификация выборов, чтобы какая-то партия получила 50, 60, 70, 90     
процентов. Мы же об этом говорим. Но ведь вы скажете: это в пользу оппозиции.   
Да, в этом случае оппозиционные партии будут иметь здесь 60 процентов. Вот      
сейчас у нас есть три оппозиционных, вернее, две, потому что "СПРАВЕДЛИВАЯ      
РОССИЯ" не имеет права себя называть оппозиционной. Сегодня "Первый канал"      
это показал, дали интервью из Госдумы: "ЕДИНАЯ..." и "СПРАВЕДЛИВАЯ..."          
согласны. Так что не надо говорить, что "СПРАВЕДЛИВАЯ..." оппозиционная.        
Второй канал - да, показывает иногда оппозицию. Поэтому по тому, как дают       
каналы информацию о том, что происходит в Госдуме, видно, какие партии          
правительственные, какие - оппозиционные.                                       
                                                                                
В этом смысле действительно оппозиция получает больше, но не потому, что мы     
ей добавляем, отбирая у какой-то партии, нет. Мы законом не позволяем у         
оппозиции отбирать полученные ею голоса. Поэтому те, кто пишет, что мы          
нарушаем Конституцию, волю избирателей, просто не понимают, о чём они говорят   
и что они делают. Мы законом отсекаем возможность фальсификации выборов,        
потому что невозможно, чтобы одна партия получала такое большое количество      
голосов. Вся Европа это показывает, Латинская Америка это показывает сегодня,   
Африка это показывает, везде идут нос в нос кандидаты в президенты и партии.    
Почему только в России, единственной в мире стране, всегда большинство, 70      
процентов, и вперёд на все времена? Слава богу, закон внесён в апреле, а        
президент выступил вот месяц назад. В своём видеоблоге он сказал, что мы с      
вами находимся в ситуации политического застоя. Постоянно одна партия           
побеждает, и постоянно все остальные проигрывают, мы так с вами сделали. Ну     
вы понимаете, что это невозможно, что это долго длиться не может?!              
                                                                                
Наш закон даёт вам возможность уйти от таких пропорций. Вам неудобно            
проигрывать, да, я согласен. Но в соответствии с законом, если мы его примем,   
вы не должны получить 4 декабря 2011 года больше 40 процентов, сто              
восемьдесят мандатов, а остальные 60 процентов будут у КПРФ и ЛДПР, потому      
что "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" получит 3 процента при свободных выборах, а           
остальные вообще по одному. Вот три партии по 30 процентов - мы получим 90      
процентов депутатов честных, чистых. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" честно может получить 30   
процентов. Вот 30 процентов я не оспариваю, всё, что выше 30, - это липа, это   
невозможно, это недопустимо. Я никогда не соглашусь, что русский народ и все    
остальные - дураки, хуже всех европейцев, хуже молдаван, всех прибалтов, хуже   
даже Украины, где самый дурацкий народ, который голосует всегда за одну         
партию, никогда не поверю.                                                      
                                                                                
Двадцать лет назад страну поломали с кровью, чтобы навсегда исключить           
господство одной партии. Ведь вся перестройка, вся эта Беловежская Пуща         
только на одно были направлены: чтобы никогда больше одна партия не             
господствовала в стране, потому что именно одна партия губит страну, губит      
экономику. И в последние десять лет мы же с вами в этом убедились.              
                                                                                
Какие большие деньги получила страна, какие огромные ресурсы есть, какой        
талантливый народ! Уезжают туда и там становятся нобелевскими лауреатами.       
Почему здесь они не могут ими стать, мы же их подготовили? Но здесь они не      
могут никем стать! Туда уезжают нобелевские лауреаты по физике. А наш           
математик Перельман, который остался... Там ему дают премию 1 миллион           
долларов, но ему так противно, что он отказывается от неё. А всё это из-за      
того, что есть монополия в демократии, монополия в экономике, во всём           
монополия.                                                                      
                                                                                
Посмотрите, что происходит, я вас предупреждаю сегодня, 8 декабря.              
                                                                                
Летом убили одного фаната - чуть-чуть пошумели фанаты на Чистопрудном           
бульваре. На днях убили ещё одного фаната - они уже перекрыли Ленинградский     
проспект, вышли тысячи людей. В следующий раз что-то случится - весь город      
выйдет на улицы. Что вы будете делать тогда? Это новое поколение. Это нам       
можно морочить голову здесь: 20 процентов, 30, а вот сидят - у них 70           
процентов.                                                                      
                                                                                
Молодое поколение сегодня - это сетевая информация. У них Интернет, они всё     
без нас с вами знают. Восстание молодёжи не только у нас, Франция молодая       
вышла на улицы, Греция молодая, Британия, американцы не выдерживают. Весь       
слив в этот "Викиликс" - это же молодой американец дал. Ему стало противно      
смотреть на всю эту ложь американского Министерства обороны, Госдепа, всей      
этой американской грязной демократии. Там ведь тоже фальсификации.              
Буш-младший не выиграл выборы, просто посчитали там, где его брат губернатор,   
так, чтобы обойти на несколько голосов. То есть везде профанация есть, но там   
хотя бы нос в нос идут, а у нас вот такой перекос.                              
                                                                                
Поэтому этот закон не только позволит оппозиции сохранить полученные голоса,    
он позволит всем партиям осуществлять демократию так, как этого хотят наши      
избиратели, и тогда вечером все избиратели действительно услышат, что           
происходило в Государственной Думе. Сегодня придёте посмотрите в восемь         
вечера - ничего вам не даст второй канал. "Первый канал" даст хвалебные         
отзывы "ЕДИНОЙ..." и "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" по президентскому закону о том,      
чтобы не допускать там кого-то к детям в школах. И что, страна ждёт этого       
закона? Всем понятно, что это плохо. Но люди...                                 
                                                                                
О чём мы здесь говорили? Я сегодня говорил о Беловежской Пуще десять минут      
перед журналистами, выступал здесь по Белоруссии и по другим вопросам. Ничего   
наш народ не услышит сегодня из того, что я говорил весь день. Я выступал       
сегодня минут тридцать-сорок - никто ничего не узнает. Тогда люди будут         
выходить на улицы. Понимаете, что вы толкаете к революции?                      
                                                                                
Если бы наши могли выйти, как в Греции, Франции, Британии, и обратно уйти       
домой, это было бы ещё терпимо, но если наши люди выйдут на улицы, то домой     
они не уйдут в эту и ближайшую ночи.                                            
                                                                                
Этот закон самый главный и важный за все семнадцать лет существования           
Государственной Думы и полностью соответствует тому, о чём сказал ваш           
президент, он - ваш президент, вы его выдвинули. У ЛДПР свой кандидат в         
президенты и у КПРФ, а вот вам, проправительственным, ваш президент сказал:     
нельзя, чтобы одни бронзовели, другие деградировали. Потому что вы              
остановились, вы у власти, это естественный процесс. Ни одна партия не будет    
развиваться и развивать страну, если она на олимпе власти. Ведь в КПСС          
верхушка загнила, рядовые коммунисты работали честно везде. А они на олимпе     
что делали? Ничего не делали. Брежнев... заснула вся страна с ним вместе, а     
Горбачёв стал будить, но теми методами, которыми он умел будить, - и            
добудились, что ни этой партии, ни страны, ни экономики.                        
                                                                                
Это же очень важно, потому что мы с вами в тупике. Это говорил ваш президент    
в сентябре 2009 года, назвал прямо: мы в тупике. Вы понимаете, что говорит      
ваш президент? И вот из этого тупика выводит закон, который мы сегодня могли    
бы принять, чтобы навсегда исключить в истории России возможность одной         
партии указывать нам всем, что делать. Даже если всех самых умных собрать в     
одну партию, они перестанут что-либо делать. Человечество развивается только    
на противостоянии двух начал как минимум. Ну давайте уберите мужчин или         
женщин, что случится с человечеством? Погибнет. Вот день и ночь - оставьте      
только ночь или только день, что случится? Тепло и мороз - что случится?        
Везде дихотомия, везде: в природе, в обществе, в истории человечества -         
всегда минимум двое должно быть. Там, где один, - гибель государства,           
общества, цивилизации, экономики, всё гибнет.                                   
                                                                                
Давайте объявим "Спартак" чемпионом 2011 года, 2012-го, 2013-го. Кто пойдёт     
на стадионы? Кто будет покупать билеты? Рухнет "Спартак" или "Зенит", потому    
что денег не будет на развитие футбола. Никому не интересно смотреть на тех,    
кто уже победил вперёд на пять - десять лет.                                    
                                                                                
Вы поймите, что вот этот пустой зал говорит о том, что даже вы, облечённые      
властью, не хотите здесь сидеть, потому что всё решено уже - закон не           
проходит. Зачем же вам сидеть здесь? Мы с вами согласны. Зачем нам сидеть,      
если мы знаем, что вы закон не примете? Зачем мы сегодня, 8 декабря, здесь      
все сидим? Мы впустую тратим время. А президент вынужден унижаться перед        
этими европейцами: пустите нас в ВТО, дайте нам свободный, безвизовый въезд.    
Представляете, что вы делаете? Мы все вместе унижаем русского президента        
перед этой Европой, которая устроила все войны, все революции, и просим:        
пустите в ВТО. Киргизию пустили, Грузию - экономики нет, но назло нам           
пустили, а нам с нашей до сих пор ещё мощной экономикой говорят: а вы,          
русские, подождите, может быть, в конце 2011-го... Может быть! Нас насильно     
превратили в государство-троечника. Западная Европа - отличники, Восточная -    
хорошисты, а эта Россия - троечница. Двойку им неудобно поставить, поскольку    
греются нашим газом. Как только наш газ кончится или им будет не нужен - а      
это произойдёт в ближайшие двадцать лет, - они нам поставят двойку.             
                                                                                
Поэтому, чтобы страна развивалась - не мы, ЛДПР, не я, а страна Россия, - вот   
этот законопроект - самый главный, он для того, чтобы создать нормальную        
конкуренцию политических сил. Коррупцию вы не поборете. У вас вся страна        
будет, как Кущёвка, как Кондопога, как Ванкувер, как Саяно-Шушенская ГЭС, как   
шахта "Распадская". Вы что, не понимаете? Фанаты вышли уже на улицы города!     
Они сюда придут, и вы из этого зала не выйдете, их будет сотни тысяч. И вам     
президент говорит: такая демократия не годится... (Микрофон отключён.)          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пятнадцатиминутная речь.                                  
                                                                                
Содоклад от комитета сделает Александр Петрович Москалец, у него десять минут   
для содоклада.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Считаю            
возможным в первых же своих словах сделать некоторый реверанс в сторону         
авторов законопроекта: они подготовили такую пояснительную записку, что,        
прочитав её, уже вполне можно самостоятельно сформировать своё отношение к      
представленному законопроекту, и поэтому остановлюсь только на нескольких       
моментах.                                                                       
                                                                                
Мы с вами уже довольно давно установили так называемый заградительный барьер    
в 5 процентов, без преодоления которого ни одна политическая партия не может    
войти в состав Государственной Думы. А вот авторы данного законопроекта         
предлагают установить и верхнюю планку - 40 процентов депутатских мест, в       
случае если политическая партия набрала более этого количества голосов          
избирателей. Ну, не вижу, уважаемые коллеги, какой-либо необходимости           
объяснять, что это такое. Смысл вообще предельно ясен: сколько бы ты ни         
работал, всё равно, по предложению авторов законопроекта, больше ста            
восьмидесяти мест в составе Государственной Думы не получишь, и в то же         
время, если несильно работал и набрал всего лишь 7 и более процентов голосов    
избирателей, при определённых условиях можешь получить такое же количество      
мест. Насколько это разумно, конечно, нам с вами вместе решать, но нельзя при   
этом не учитывать того, что предложенное нам законодательное, законопроектное   
предложение совершенно в обратном виде подаёт, формулирует понимание            
конституционного принципа равенства. В соответствии со статьями 6 и 13          
Конституции Российской Федерации как все граждане несут равные обязанности,     
так и общественные объединения равны перед законом. Вот если только два этих    
правовых установления совместить, то в случае принятия предложения авторов      
рассматриваемого законопроекта мы получаем самый что ни на есть классический    
пример социальной бифуркации, и я в связи с этим совершенно не уверен, что      
законопроект, как считают авторы, улучшит морально-политическую ситуацию и      
снимет некий режим ущемлённости оппозиционных партий. Эта наша позиция          
базируется ещё и на том, что в соответствии со статьёй 3 Конституции выборы     
являются непосредственным выражением воли народа. Ну а как же будет             
выражаться воля той части избирателей, голоса которых никак не повлияли на      
результаты выборов конкретного списка? И при этом, по своей сути, хотя и в      
соответствии с законом, если он будет принят, воля избирателей будет            
элементарно искажаться, а такую ситуацию мы уже вообще допустить не можем,      
так как Конституция не только определяет вышеуказанные мною принципы, но и      
гарантирует государственную защиту прав человека и гражданина. Ну, это статья   
известная - статья 45. Кроме того, не должны мы забывать и о том, что           
составной частью правовой системы Российской Федерации являются                 
общепризнанные принципы и нормы международного права и международные            
договоры. И даже если заглянуть хотя бы только во Всеобщую декларацию прав      
человека, мы сразу отметим такой важный постулат, как тот, что основой власти   
должна быть воля народа, именно воля народа, и что эта воля должна находить     
своё выражение через выборы при равном избирательном праве. Заметьте, равном,   
но равном именно в направлении прав граждан. А что касается именно воли         
народа, то для того, чтобы она служила основой власти, все мандаты              
законодательного органа должны быть объектом свободной состязательности в       
ходе выборов. И в конце концов, соблюдая логику рассуждения и говоря о          
свободных выборах, следует отметить, что международное право к числу            
элементов справедливости, необходимых для полного выражения достоинства,        
присущего человеческой личности, относит такие свободные выборы, которые на     
практике обеспечивают свободное выражение мнения избирателя при выборе своих    
представителей, а в предлагаемом законопроектом подходе этой свободы как раз    
и не имеется. В связи с этим Комитет по конституционному законодательству и     
государственному строительству рекомендует отклонить рассматриваемый            
законопроект.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы у депутатов? Давайте запишемся. У         
фракции КПРФ, по-моему, семь вопросов. Запишитесь, пожалуйста, коллеги.         
Напомню, что у докладчика есть право отвечать на каждый вопрос до трёх минут.   
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список записавшихся.                                      
                                                                                
Одиннадцать вопросов. Есть предложение: по одному вопросу от фракции.           
                                                                                
Ставлю на голосование предложение депутата Кармазиной: по одному вопросу от     
фракции.                                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Был такой обстоятельный доклад, что из него всё ясно.     
Пятнадцать минут выступал докладчик.                                            
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.85,8 %                                    
Проголосовало против           50 чел.14,2 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
От фракции КПРФ кто задаёт вопрос? Депутат Сапожников, да? Пожалуйста.          
                                                                                
Николаю Ивановичу Сапожникову, пожалуйста, включите микрофон.                   
                                                                                
САПОЖНИКОВ Н. И., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
У меня вопрос к докладчику.                                                     
                                                                                
Уважаемый Владимир Вольфович, вы уже спрогнозировали результаты выборов,        
которые состоятся у нас менее чем через год: кому-то отвели 30 процентов,       
кому-то - 3, а вот если получится наоборот: допустим, ЛДПР наберёт 60           
процентов и 20 процентов у вас снимут в пользу "ЕДИНОЙ РОССИИ", - как           
отреагируют на это ваши избиратели?                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Вольфович.                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Отвечаю. Это у нас, у наших депутатов постоянно возникают     
иллюзии, заблуждения. Ну почему вы всё время считаете избирателей в России      
дураками? Нигде в Европе никто не отдал 60 процентов голосов ни одной партии.   
Мы были бы счастливы, но мы знаем свой потенциал: 30 процентов - максимальный   
потенциал ЛДПР. Мы получали уже 23 процента голосов, мы получали в Пскове 43    
процента и в других местах набирали по 30 процентов. 30 процентов мы сможем     
получить. Ваш, КПРФ, максимальный потенциал - 30 процентов, и у "ЕДИНОЙ         
РОССИИ" максимально - 30 процентов. Вот это будут честные, открытые выборы.     
Если бы вдруг так произошло, даже если бы мы получили 80 процентов, мы с        
удовольствием отдали бы 40 процентов, чтобы была демократия. Этого никогда не   
будет, ни одна партия в мире не получит 80 процентов, но, если это              
произойдёт, ЛДПР с удовольствием отдаст. Дело же не в ЛДПР и не в КПРФ, дело    
в том, чтобы дать свободу в России. Сто лет страна в крови, в гражданской       
войне, а вы этого не понимаете и упираетесь! Выступает содокладчик, говорит,    
что мы нарушаем Конституцию. А нижний предел, 7 процентов, - разве это не       
нарушает Конституцию? Миллионы людей не могут своих представителей иметь, я     
уже сказал, что речь может идти о тридцати миллионах голосов избирателей.       
Этого содокладчик не слышит и не видит. Как же так: вот тридцать миллионов -    
на обочину, а если 20 процентов заберут у "ЕДИНОЙ РОССИИ" - это плохо?          
Давайте уберём нижний предел, и мы снимем свой законопроект с рассмотрения.     
Вы для чего нижний предел установили? Ведь мы же распределяем голоса            
непрошедших партий между собой - кто нам дал такое право? Это ведь не наши      
голоса, а голоса тех, кто остался на улице. Мы можем это делать? Нет, по        
Конституции не имеем права, но мы же приняли такой закон.                       
                                                                                
Поэтому здесь нет проблемы никакой, ни одна партия никогда даже 50 процентов    
голосов не сможет получить. Если даже вернёте КПСС с её лучшими сынами, всё     
равно в нынешнее время никто 50 процентов голосов им не отдаст никогда. Но по   
закону мы с вами можем иметь максимум сто восемьдесят мандатов, и будет         
демократия, и будет порядок, всем будет лучше.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, кто от фракции ЛДПР задаёт вопрос? Депутат    
Черкасов.                                                                       
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
У меня вопрос и к докладчику, и к содокладчику.                                 
                                                                                
Мы видели в ближайшей нашей истории, что на протяжении семидесяти лет вся       
страна голосовала за КПСС, голосовали 98-100 процентов, и это называлось        
демократией. Сейчас мы находимся в таком же положении. Только что содокладчик   
в своём выступлении сказал, что большинство голосует и это нормально.           
Учитывая небольшой временной разрыв, может быть, докладчик и содокладчик        
прояснят эту ситуацию - как это может быть?                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, это вам вопрос. Пожалуйста,           
отвечайте.                                                                      
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Ну, имеется в виду, что у нас был период в истории, когда     
одна-единственная правящая партия всегда получала очень много и это считалось   
волеизъявлением народа. И уважаемый содокладчик, работая в органах советской    
прокуратуры, никогда не говорил и протестов не приносил, что это нарушение      
воли советских избирателей, что никогда 99 процентов не голосовали за КПСС.     
Миллионы голосовали против, и люди писали на обороте бюллетеней, как они        
ненавидят этот режим, эту партию. Сегодня вдруг он вспомнил про Конституцию,    
слава богу.                                                                     
                                                                                
Здесь как раз мы и уходим от этого страшного варианта демократии, когда одна    
партия получала много лет 99,9 процента. А в последние десять лет - опять       
одна партия, в основном состоящая из бывших членов КПСС, снова она довольна,    
снова она получает пусть уже не 99 процентов... хотя в отдельных регионах ей    
и 107 процентов приписывали. Сегодня в Краснодарском крае, где до сих пор       
свирепствуют бандиты и где во главе края стоит член "ЕДИНОЙ РОССИИ", 93         
процента от всего депутатского корпуса имеет "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Вот вам           
результат! Никто никогда не критиковал ни губернатора, ни одного мэра, потому   
что всё тотально принадлежит одной партии.                                      
                                                                                
Москва разве вам не пример? Это президент его убрал, а не городское,            
московское отделение "ЕДИНОЙ РОССИИ", они стоя приветствовали Лужкова,          
хлопали ему. Вы в этом зале стучали каблуками по полу, когда я критиковал       
Лужкова 20 апреля, и меня до сих пор по судам таскают. Это потому, что вот      
такая демократия, потому, что Мосгордума никогда не слушала отчёт               
правительства и никаких мер не принимала.                                       
                                                                                
Нам нужно обязательно из этого тупика выйти! Это президент сказал, что в        
тупике страна, что нельзя... что у нас нет демократии. Ведь это же потом        
Роберт Гейтс повторил, он же правильно сказал... Это президент наш первым       
сказал, что это не демократия. А когда на сайте "Викиликс" привели слова        
министра обороны, мы недовольны. Конечно, это не демократия, когда мы ничего    
не можем сказать. Вот какая сейчас бурная дискуссия идёт, но ни один            
гражданин России этого не услышит и не увидит. Всем покажут одну-две            
картинки, как от "ЕДИНОЙ РОССИИ" Карпович выступает или как выступает           
Левичев, как они бурно поддерживают проект закона президента о                  
преподавателях, учителях, работающих с детьми, а как дискуссия сегодня шла -    
об этом никто ничего не узнает.                                                 
                                                                                
Слава богу, есть Интернет, и сейчас миллионы прильнули к экранам и слушают      
то, что я говорю, а не вы, "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Вы сами отталкиваете своих          
избирателей. Ваши избиратели, они вышли, фанаты... Это не потому, что убили     
молодого фаната "Спартака", а потому, что ваша монополия на власть позволяет    
это делать - приезжать людям с Кавказа и расстреливать здесь молодых            
москвичей. Такого нет ни в одной стране мира! Пятнадцать шахтёров до сих пор    
плавают в шахте "Распадская", потому что ваш губернатор там сидит, и его        
оставили уже на четвёртый, на пятый срок... (Микрофон отключён.)                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Закончилось время, отведённое на ответ.                   
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, докладчик уже не раз ссылался на слова        
президента по поводу состояния партии, но я полагаю, что президент ясно         
представляет, что в партийных системах в отличие от бюрократических и вообще    
управленческих есть такой феномен, как феномен дисфункции, который состоит в    
том, что, чем более чётко и бесперебойно действует система, тем с большей       
ясностью дают о себе знать признаки этой самой дисфункции. В чём-то вы можете   
и не согласиться, и строгая политическая ортодоксальность в целом может         
оцениваться положительно, но она будет совершенно неприемлемой, если станет     
абсолютной. На практике это может выглядеть как ситуация, в которой смелость    
мнения определяется как недостаток, а подчинение - как доблесть (оно потом      
входит, конечно, в привычку). И на арену в связи с этим выходят ажитированные   
личности, которые только и ищут случая поразглагольствовать, а то и беситься    
безразлично по какому поводу, и для них это не только удовольствие, но и        
потребность. И поэтому мы полагаем, что сегодня мнение комитета абсолютно       
ложится в русло и тех рассуждений, которые мы слышали от Президента             
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, я обращаю ваше внимание, что через    
шесть минут у нас "час голосования". Прошу депутатов пройти в зал и занять      
свои рабочие места.                                                             
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", настаивает кто-то на вопросе докладчику или            
содокладчику?                                                                   
                                                                                
Шеин, пожалуйста.                                                               
                                                                                
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Владимир Вольфович, вы сказали, что объективный порог (и с этим мы    
согласны, ЛДПР, КПРФ, "ЕДИНАЯ РОССИЯ") - не более чем по 30 процентов, то       
есть может быть и меньше. Если я правильно понимаю, вы закон этот               
предлагаете, чтобы ограничить большой процент мандатов от "СПРАВЕДЛИВОЙ         
РОССИИ". Это первое.                                                            
                                                                                
И второе. Владимир Вольфович, вы не находите, что всё-таки сейчас важнее было   
бы сосредоточиться на таких вещах, как КОИБы, обеспечение электроникой          
избирательных участков, формирование комиссий партиями на равной основе? В      
этом случае нам не придётся иметь все эти проблемы, поскольку объективно        
население страны, с нашей точки зрения, не отдаёт такого количества голосов     
так называемой правящей партии, как потом нам докладывает Центральная           
избирательная комиссия.                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Вольфович.                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Отвечаю. Я, уважаемый депутат Шеин, исхожу из реальной        
ситуации в стране. Вы - члены "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", к вам нет у меня никаких   
претензий, просто я вам говорю честно, и это подтверждает руководство "ЕДИНОЙ   
РОССИИ": ваш реальный рейтинг в стране - 3 процента. И белгородские выборы      
показали: ночью у вас было 3, утром вам дали 2, оторвав у ЛДПР, и сегодня у     
вас фракция есть. У нас и у коммунистов нет там ничего, хотя мы взяли больше,   
чем вы, а у вас фракция, вам дала "ЕДИНАЯ РОССИЯ" двух своих одномандатников.   
Я так говорю не потому, что не хочу, чтобы "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"... я хочу,     
чтобы честно было. И в 2007 году вы не получили ваши 7,8, это у ЛДПР забрали    
5 процентов и вам добавили, у вас ночью было 3 процента. Это говорят "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ", ФАПСИ и все другие товарищи. Ваш лидер сам говорит, что половина       
страны вообще не знает, что такое "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                        
                                                                                
Я говорю о законе для страны. Я приблизительно назвал проценты. Может быть,     
ситуация такая будет в стране, а она действительно будет такая, что 4 декабря   
на честных выборах "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и 20 процентов не получит. В городе Москве   
она может получить только 10 процентов, только 10 в городе Москве.              
                                                                                
То, что о КОИБах вы говорите, - к сожалению, если мы не примем наш закон, они   
всё сделают так, что КОИБы покажут им их результат, ибо в их руках вся          
система прохода информации по стране, и, после того как из КОИБа уйдёт          
информация, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не получает на этом участке, в этой урне        
нужное количество голосов, дальше, на промежуточных этапах они сделают нужный   
результат. Вы можете понять, что при однопартийной системе никакая              
электроника не спасёт?! Вот вам "Викиликс", пожалуйста, и что? США же           
признают, что это правдивая информация. И единственный способ - вскрыть всю     
информацию, чтобы не было секретной. Поэтому КОИБы - это хорошо, но они же не   
хотят их вводить, деньги есть, есть сами КОИБы, а они стараются вводить по 5    
процентов, то есть они все КОИБы введут к 2030 году. Вот в чём проблема! И      
там будут результаты писать не как показывает электроника, а как им надо.       
                                                                                
У нас такой случай был на Сахалине. Мы ночью имели там 20 процентов, они сели   
в кабину и стали пересчитывать на этих КОИБах. И наши ребята-силовики           
ворвались и вооружённым путём заставили их прекратить портить электронику - и   
сохранили чуть-чуть процентов нам, для того чтобы иметь свою фракцию, что-то    
такое. Всё, что надо, испортят, однопартийный режим к этому подвигает. Люди     
не могут оторваться от власти, это наркотик самый страшный. Ведь Ельцин         
устроил разгром страны целой, чтобы сесть в Кремль, его раздражало, что там     
сидит Горбачёв. И именно чтобы в Кремль въехать, он громит всю страну, он же    
не хотел громить... (Микрофон отключён.)                                        
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                Б. В. Грызлов                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Федоткин Владимир Николаевич.                
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Не знаю, кому из двух ведущих задать вопрос, это по ведению.     
Сейчас снова 90 процентов депутатов лишили слова - решили: только по одному     
выступлению от фракции. Скажите, какой смысл депутату во время работы сидеть    
в этом зале, если не дают слова? К тому же сто процентов предложений лишить     
слова только от "ЕДИНОЙ РОССИИ" поступает, ни от кого больше. Почему " ЕДИНАЯ   
РОССИЯ" всё время боится дискуссии и почему нас лишают слова? Мы на работе,     
мы должны делать то, что мы считаем нужным. Это вопрос к президиуму.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но я вам сразу дал слово по ведению, как только вы        
записались, поэтому говорить, что я вас лишаю слова, наверное, неправомерно.    
                                                                                

Мы продолжаем рассмотрение 30-го вопроса. Процедура вопросов и ответов у нас    
завершена. Теперь прошу записаться желающих выступить.                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список записавшихся.                                                   
                                                                                
Записались восемь депутатов. Уважаемые коллеги, нам нужно посоветоваться. У     
нас осталось тридцать пять минут, это примерно на четыре выступления. Есть      
предложение ограничиться одним представителем от фракции. Нет возражений?       
Нужно голосовать по этому поводу? Нет.                                          
                                                                                
От КПРФ - Коломейцев Николай Васильевич. Прошу вас.                             
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Владимир      
Вольфович у нас, пожалуй, самый талантливый из политиков и ораторов, но я с     
его выступлением согласен на шестьдесят процентов. И можно бы было поддержать   
его закон, если бы он и его партия были всегда последовательны в своих          
действиях. Что я имею в виду? Вот я с этой трибуны корил некоторые комиссии,    
которые незаконно сняли представителей ЛДПР - более двадцати человек, -         
"СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" и КПРФ на прошедших выборах. Владимир Вольфович здесь     
поддерживал меня с места, однако, когда фракция КПРФ в законодательном          
собрании внесла постановление о привлечении к ответственности и об              
отстранении от должности председателя областной избирательной комиссии,         
региональный представитель Владимира Вольфовича выступил с письменным           
пламенным защитным документом в пользу человека, который снял их                
представителей с выборов. Я спрашиваю, есть здесь последовательность?           
                                                                                
Второе. Когда в Тверскую городскую Думу оппозиция эффективная, реальная         
получила 51 процент, представители ЛДПР вдруг поддержали много раз              
проклинаемую ею "ЕДИНУЮ РОССИЮ" и отдали ей все руководящие посты, как и в      
ряде других регионов.                                                           
                                                                                
Третье. Я хотел бы обратить внимание на то, что в принципе Владимир Вольфович   
прав в том, что у нас нет политического процесса и что у нас самый              
неэффективный строй, который Аристотель называл олигархией. И здесь, несмотря   
на философскую речь Александра Петровича... Он, наверное, забыл, что            
буквально недавно мы с вами приняли закон, который удваивает избирательные      
фонды, что в принципе отменяет демократию в пользу той же олигархии. Почему?    
Потому что в нормальной олигархии, я вас уверяю, Владимир Вольфович...          
Сегодня, если только подсчитать так, как написано в сегодняшнем законе,         
никакая партия не имеет 40 процентов. Понимаете? Это первое.                    
                                                                                
Второе. КОИБы, которые есть, - это в принципе по замыслу инструмент сделать     
выборы без избирателей, и я с этим столкнулся на прошедших выборах. В           
Ростовскую область за бешеные деньги были завезены бэушные КОИБы, на которые    
не было ни одного сертификата, ни одного документа об изготовлении не было, и   
в нарушение инструкции Центризбиркома не дали проверить даже 1 процента от      
трёхсот... то есть там было чистое рисование. Когда я задал председателю        
муниципальной комиссии под камеру вопрос о том, есть ли у него флешка или       
диск, программа о том, как система работает, предложил проверить её вдвоём,     
он ответил, что этим занимается специальное подразделение: привезли, зарядили   
- никому другому не положено. Хотя в законе написано иное и у нас с вами есть   
даже специальное подразделение в Центризбиркоме, которое должно этим            
заниматься.                                                                     
                                                                                
Третий вопрос. С моей точки зрения, если мы действительно хотим, чтобы у нас    
шёл демократический процесс, то уважаемым мной Владимиру Николаевичу и          
Александру Петровичу надо хотя бы с учётом третьего послания нового             
президента вытащить из пыльных загашников законопроект во втором чтении,        
который уже два года лежит - два года, подчёркиваю, - о выборах в местные       
органы власти по мажоритарной системе. Я назойливо почти при каждом             
утверждении календарного плана об этом напоминал. Владимир Николаевич, как он   
это может, интеллигентно отсылал нас куда-нибудь. Теперь вам указал             
президент, но в программе работы этого закона, к сожалению, пока нет. Хотя      
выборы уже во все муниципальные органы на пять лет, по крайней мере в           
Ростовской области, произошли, как представитель Ростовской области говорю.     
Поэтому можете смело вносить.                                                   
                                                                                
Следующий момент. Я убеждён, что если мы действительно хотим честно считать     
голоса избирателей, то состав комиссий - Владимир Вольфович, в законе это       
надо прописать - должен формироваться только по пропорциональному партийному    
принципу. Только в этой ситуации ни одному председателю комиссии, которая       
сейчас на 98 процентов состоит из членов одной партии, не придёт в голову       
изменять итоговый протокол голосования. Только при этой системе и при том,      
что мы каждому кандидату дадим одинаковое время в эфире... Избирательные        
фонды надо вообще отменить, это должно быть за государственный счёт, должны     
быть чётко ограниченное количество времени, чётко ограниченная газетная         
площадь, чётко определённые места для встреч, куда должны приглашаться все      
кандидаты, и тогда дурь каждого будет видна. И люди, даже наши затюканные по    
большей части двадцать девять миллионов (Звагельский, которого сегодня нет,     
сказал, что двадцать девять миллионов, по официальной статистике, у нас         
страдают пристрастием к алкоголю, шесть миллионов у нас хронических             
алкоголиков) разберутся, поверьте мне. Народная мудрость, её нельзя обмануть,   
её можно только загнать в себя и не давать ей выплёскиваться. Почему я так      
говорю? Потому что на последних выборах, октябрьских, там, где мы               
организовали тотальный контроль, реальная явка на участки была 8 процентов.     
Задумайтесь, 92 процента просто наплевали, не веря в то, что правильно          
посчитают. Я уже говорил, мы проводили и сейчас опять проводим                  
социсследования, ни один фонд не проводил таких: двести двадцать тысяч          
жителей Ростовской области опросили, доверяют ли они существующей системе       
выборов, и 96 процентов ответили, что нет. Ну какие вам надо ещё там законы     
придумывать!                                                                    
                                                                                
Мы поддерживаем концепцию законопроекта при условии, что авторы согласятся      
учесть наши предложения во втором чтении. Мы бы считали этот закон приемлемым   
к принятию и доработке в целях улучшения атмосферы в нашем обществе и           
восстановления более честного подсчёта голосов на выборах. Мы поддерживаем в    
первом чтении этот законопроект.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рохмистров Максим Станиславович. Отказывается.            
                                                                                
Вяткин Дмитрий Фёдорович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На самом деле, обсуждая        
сегодняшнюю инициативу наших коллег, мы затронули очень много вопросов,         
которые касаются выборов. И самое главное, никто из выступавших, я думаю, из    
присутствующих здесь в зале не скажет, что оппозиция не нужна. Оппозиция        
нужна. Сегодня, благодаря тому, что здесь, в зале Государственной Думы,         
присутствует оппозиция, мы имеем возможность обсуждать любые вопросы, в том     
числе и этот, и спокойно, обстоятельно высказывать свои точки зрения, может     
быть, когда-то эмоционально, но мы можем слушать и слышать друг друга.          
                                                                                
Но тем не менее, если обратиться к сути законопроекта, хотелось бы высказать    
ряд фактов, на которые надо обратить внимание, о которых тоже надо помнить.     
                                                                                
Первое - что касается большинства, или превалирования, какой-либо одной         
политической силы или какой-либо одной партии. Замечу, что при однопартийной    
системе, даже будь то советская однопартийная система, не всегда было плохо.    
Если мы вспомним ныне существующие политические системы, в которых              
превалирует одна партия, к примеру в Китайской Народной Республике, я бы тоже   
не сказал, что там так уж всё плохо. В Японии, если уж сделать реверанс в       
сторону наших коллег из Либерально-демократической партии, тоже долгое время,   
почти пятьдесят лет, правящей партией была либерально-демократическая партия,   
там тоже была, по сути дела, однопартийная система. И эти годы совпали с        
годами небывалого экономического роста послевоенной Японии. Поэтому если мы     
говорим о том, что все беды именно от однопартийности, то, наверное, факты      
говорят немножко о другом.                                                      
                                                                                
Я бы, коллеги, обратил внимание ещё на один момент - на статистику по выборам   
муниципальным и в Законодательное Собрание Челябинской области, которую я       
представляю здесь, в Государственной Думе. На муниципальных выборах, которые    
прошли в марте этого года, партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выдвинула своих кандидатов    
практически на все выборные должности - больше 95 процентов выборных            
должностей были закрыты кандидатурами от партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Другие         
партии, к сожалению, так не поработали, отсюда и результат. В общем и целом     
наша партия получила 65 процентов всех выборных должностей. Ещё значительное    
количество выборных должностей получили депутаты, которые не представляют       
вообще никакую из партий. Если обратиться к статистике по другим партиям,       
выборные должности ими не были закрыты - это очевидное свидетельство того,      
что другие партии просто недорабатывают.                                        
                                                                                
Другой пример - работа, допустим, наших коллег из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Как    
только стали закрывать - подавляющее большинство или все - округа либо          
выборные должности кандидатурами от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", сразу появился       
результат. Можно просто поднять статистику и посмотреть: та партия, которая     
привлекает в свои ряды больше ярких личностей, действующих политиков, которые   
делают дело и которым доверяют, у той партии результаты растут. И дело здесь    
вовсе не в том, что как массовое явление имеются нарушения. Те нарушения,       
которые выявляются, находят свою оценку в любом случае. Если же говорить о      
той работе, которую проводит партия, то кто как работает, тот и                 
соответствующий результат получает. Это неоспоримо, посмотрите статистику,      
коллеги.                                                                        
                                                                                
Сейчас сделано всё для всех партий, чтобы они присутствовали в телеэфире, в     
средствах массовой информации, всё сделано для всех партий, чтобы они           
присутствовали в представительных органах всех уровней, начиная от              
Государственной Думы и заканчивая органами местного самоуправления, и           
недавняя инициатива президента, которая была озвучена в послании, именно об     
этом.                                                                           
                                                                                
Вот сейчас, пожалуйста, вас фактически чуть ли не силком, товарищи              
оппозиционеры, заставляют прийти в представительные органы местного             
самоуправления, где вы до сих пор, к сожалению, не представлены. У вас есть     
такая возможность - у вас люди не идут. И сейчас вам говорят: давайте           
партийные списки - и у вас кандидаты получат возможность по партийным спискам   
пройти в представительные органы местного самоуправления, создать фракции,      
которых, к великому сожалению, нет.                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, конечно, нельзя игнорировать мнение наших избирателей,       
нельзя игнорировать мнение наших сограждан. И если наши сограждане оказывают    
доверие и более половины, более 60 процентов голосуют за ту или иную партию,    
то, значит, это мнение надо уважать, как надо уважать самих наших сограждан,    
как надо уважать нашу страну. В случае принятия инициативы, которую сегодня     
мы обсуждаем, мы проявим неуважение к нашим согражданам, мы скажем: ваши        
голоса не нужны, как бы вы ни голосовали, результат будет предопределён - не    
более 40 процентов.                                                             
                                                                                
Ну и в заключение я хотел бы напомнить совсем недавний пример - выборы в        
Молдавии, где ни одна из партий не получила большинства, и сейчас они стоят     
на пороге очередного политического кризиса. Так вот, коллеги, не надо плодить   
кризисы. От имени фракции призываю вас не поддерживать данный законопроект.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеин Олег Васильевич, пожалуйста.                                               
                                                                                
ШЕИН О. В. Молдавия стоит на пороге политического кризиса, а мы в нём живём с   
2000 года, потому что только в рамках политического кризиса могут приниматься   
те законы, которые у нас, к сожалению, проходят подчас через парламент,         
законы, полностью игнорирующие и общество, и мнение экспертов.                  
                                                                                
Я хотел бы начать с некоторых цифр. В прошлый раз на этой трибуне я уже         
заявлял, что по итогам мартовских выборов "ЕДИНАЯ РОССИЯ" получила 53           
процента голосов, по итогам октябрьских - 57, то есть уже нельзя говорить ни    
в коем случае о том, что правящая партия сегодня, по состоянию на сегодняшний   
день имеет более чем 60, 55 процентов голосов. Понятно, что эта тенденция,      
естественно, будет сохраняться и в будущем, но я хотел бы обратить внимание     
на то, что внутри самих трёх оппозиционных партий голоса в октябре              
распределились следующим образом: КПРФ - 19, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - 15 и       
ЛДПР - 10. ЛДПР нам не конкурент, Владимир Вольфович, уже и никогда             
конкурентом не будет, потому что мы не собираемся десятилетиями сидеть в        
оппозиции и рассказывать о том, насколько у нас плох контингент                 
парламентского большинства. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" создавалась именно для        
того, чтобы завоёвывать власть в Российской Федерации. Поэтому на самом деле    
тот законопроект, который сейчас наш уважаемый коллега предлагает, в            
перспективе нацелен на то, чтобы ограничить наше парламентское большинство.     
Это первое. И кстати, хочу сказать, что уже и примеры такие были, в частности   
в Ставрополье - до того момента, пока там не был разгромлен местный парламент   
и не были приняты известные решения. Поэтому можно состязаться на равных, но    
для этого необходимо совершенно по-другому выстраивать систему подсчёта         
голосов в нашей стране, в Российской Федерации.                                 
                                                                                
Кстати, по поводу однопартийной системы и её преимуществ. Конечно, можно        
приводить примеры и Японии, и Мексики, и Экваториальной Гвинеи, где нашли       
нефть и сегодня тоже уровень валового продукта пошёл достаточно неплохо в       
гору, но при этом давайте не забывать, что в Японии их однопартийная система    
по сути такой не была, потому что внутри либерально-демократической партии      
существовали очень жёстко конкурирующие между собой фракции, а в                
Экваториальной Гвинее с однопартийной системой население от роста доходов на    
углеводороды никакого счастья не испытывает, как, впрочем, и в Российской       
Федерации, потому что деньги до народа там не доходят.                          
                                                                                
Наша позиция заключается в том, чтобы сегодня менять сами правила подсчёта      
голосов. Мы совершенно убеждены, что если голоса будут считаться честно, если   
сама модель на предстоящих выборах будет определена честно и корректно, то не   
потребуются те законопроекты, которые предлагают сейчас наши товарищи по        
оппозиционному лагерю. Мы считаем необходимым принять решение о формировании    
избирательных комиссий на равной основе между всеми четырьмя парламентскими     
партиями: три человека - от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", три - от "ЕДИНОЙ...", три    
- от ЛДПР, три - от КПРФ и председатель, назначаемый, допустим, вышестоящей     
комиссией.                                                                      
                                                                                
Мы считаем необходимым действительно обеспечить равный доступ партий в эфир,    
потому что сегодня равного доступа партий в эфир на региональном телевидении    
как не было, так и не существует, потому что равный доступ - это не по          
пятнадцать секунд на каждую партию, а регулярно, ежемесячно вести дебаты        
между парламентскими партиями на местных телеканалах по полчаса или по часу.    
Вот это и будет действительно, уважаемые коллеги из "ЕДИНОЙ РОССИИ",            
элементом демократии и равного доступа партий к телевизионному эфиру.           
                                                                                
Далее. Мы считаем, естественно, что необходимо обеспечить все избирательные     
участки КОИБами, но это необходимо делать, не устраивая грызню и свару между    
тремя неправящими партиями, неправящими фракциями в Государственной Думе, а     
обеспечивая взаимодействие, чтобы требования и по КОИБам, и по равному          
доступу партий к эфиру, и по формированию самих избирательных комиссий на       
равной основе между партиями - это были бы требования всех трёх неправящих      
фракций, неправящих партий в Государственной Думе. В этом случае                
действительно можно будет добиться результата, как он был достигнут, когда мы   
убрали вопреки сопротивлению "ЕДИНОЙ РОССИИ", например, досрочные голосования   
либо частично ограничили открепительные. Хотя пример того же Челябинска,        
который только что здесь приводился, показывает, как активно могут начать       
манипулировать открепительными удостоверениями и как количество людей, якобы    
изъявляющих желание голосовать по открепительным, может возрастать в тридцать   
раз по сравнению с предыдущими выборами, поэтому тема по открепительным не      
закрыта и здесь, конечно, необходимо эту лазейку для "ЕДИНОЙ РОССИИ" закрыть    
в следующем году и не допустить применение открепительных осенью следующего     
года, даже и весной следующего года.                                            
                                                                                
И последнее. Наши инициативы потихонечку проходят вперёд. Я имею в виду, в      
частности, тот законопроект, который я вместе с коллегами Горячевой и           
Бабаковым Александром Михайловичем вносил в Госдуму, по формированию            
муниципальных парламентов на основе либо смешанной системы, либо партийных      
списков. Сегодня эта инициатива поддержана президентом.                         
                                                                                
Проблема заключается в том, что если слишком долго будут приниматься решения    
по демократизации партийной жизни в стране, то нас ожидают очередные            
сфабрикованные выборы через год со всеми из этого вытекающими последствиями,    
а именно: некачественные законы, разваливающийся бюджет и - о чём совершенно    
правильно сегодня говорилось в зале - страна, которой через пятнадцать лет      
уже нечего будет продавать и которая за эти годы так ничего и не смогла         
начать производить из-за того, что, к сожалению, все доходы идут мимо           
производства, мимо экономики, мимо народа Российской Федерации, для того        
чтобы у нас удваивалось ежегодно количество миллиардеров, которые по какой-то   
странной случайности в основном относятся к одной и той же партийной            
организации.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли необходимость выступить полномочному представителю президента,          
полномочному представителю правительства, докладчику с заключительным словом?   
                                                                                
Пожалуйста, Жириновский Владимир Вольфович.                                     
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Отвечу тем, кто пытался критиковать закон. Ещё раз говорю     
представителям "ЕДИНОЙ РОССИИ": раз мы ввели ограничение по нижнему пределу,    
то по логике это означает, что можно вводить ограничение и по верхнему          
пределу. Ну как вы можете здесь, в этом парламенте сегодня обвинять нас, что    
мы нарушаем Конституцию?! Ну мы же ввели ограничение по нижнему пределу, и      
все голоса пропадают у всех партий, которые не преодолели 7 процентов, -        
почему же верхний предел мы не можем ввести? Значит, день пускай будет, а       
ночь не наступай? Зима пускай будет, а лета не будет? Ну где у вас логика?!     
                                                                                
Я с вами согласен: давайте уберём 7 процентов. Любая партия идёт на выборы, и   
сколько бы она ни получила, хоть полмандата, - один депутат сядет в зале.       
Почему мы не сделали так? Вы говорите: будет нестабильность, будет двадцать     
партий. А мы вам говорим: если будет одна партия, будет страшная                
стабильность, в которой мы все погибнем! Значит, вы одну логику принимаете -    
и мы голосовали за 7 процентов, а другую логику - чтобы прекратить монополию,   
не обязательно вашей партии, любой другой - не принимаете, вы говорите: нет,    
нарушение Конституции! Но разве мы здесь с вами не принимали закон о            
торговле, где ограничили право иметь торговые места в одном городе - 20         
процентов? Мы же нарушили закон о конкуренции: ты свободен - сколько хочешь,    
столько и торгуй! Нет, мы не хотим монополий, не будет ваша торговая сеть       
владеть всеми магазинами, мы вам даём 20 процентов! Мы пошли на это? Пошли!     
Что же вы в одном месте логику видите, а в другом месте не видите? Логика       
должна быть одна, право должно быть одно и закон должен быть один! Будете вот   
так играть с законами - кончите как КПСС. И это не мы сделаем, это народ вас    
возненавидит!                                                                   
                                                                                
Дальше, товарищ от КПРФ Коломейцев. Согласен, в Ростове нарушил нашу            
установку координатор и в Твери, оба освобождены от занимаемой должности, мы    
их наказали. Там, где они подпадают под влияние администраций, мы их            
наказываем. Просто тяжело ребятам: ребята бедные, простые, на них давят,        
могут уволить с работы, выгнать из очереди на жильё, поэтому иногда они         
вынуждены ради своих семей идти на какие-то уступки. Мы с вами имели            
возможность и в Брянске получить большинство, и в Горном Алтае, но вы           
забываете о ваших действиях. Какое отношение принятие закона имеет к нашим с    
вами разным действиям на выборах? Мы же разные партии, у нас с вами нет         
соглашения. Вы нас не поддержали по Лужкову, в Москве, вы нас не поддержали     
по Новосибирску. Ваш губернатор Владимирской области ничего не знал про то,     
что происходит в Гусь-Хрустальном, - там вторая Кущёвка. То есть у нас с вами   
полно возможностей критиковать, но при чём здесь данный закон? Мы принимаем     
законы в соответствии с потребностями нашей страны, а если мы будем друг у      
друга блох искать, то мы никогда не договоримся, это как раз путь к             
гражданской войне.                                                              
                                                                                
Депутат Вяткин нам здесь рассказывает, что оппозиция недорабатывает. Вот в      
этом вся беда: вы не были никогда в оппозиции и не понимаете, что такое быть    
в оппозиции. Каждый день ушаты грязи выливают на нас, каждый день издеваются    
над нашими активистами по всей стране! Люди готовы идти на выборы - их          
запугивают. Только в Москве нас трудно запугать, уезжаете в Московскую          
область - уже запугивают. Вот мы были в Видном: 5 метров от Кольцевой дороги    
- и уже стоят одни бандиты, даже я приехал - мне сорвали все встречи. Никакой   
рекламы и тотальная фальсификация выборов в пользу ставленника Громова! Это     
как мы недорабатываем?! Наш депутат Горькова была кандидатом - поставили        
рядом кавказских бандитов, которые говорили нашему наблюдателю: "Пикнешь - мы   
тебе голову оторвём". Это мы недорабатываем?! Это вы недорабатываете, потому    
что с вами криминал идёт на выборы и душит оппозицию везде! В городе Волжском   
победила ЛДПР - что вы сделали, "ЕДИНАЯ РОССИЯ"? Под дулом пистолета семерых    
депутатов перевели в свою фракцию. Это что, ваши победы?! И так по всей         
стране! Иркутск, да любой регион возьмите... В Краснодаре и в Ростове мы с      
вами оказались в какой ситуации? Вообще получили однопартийные городские        
парламенты. Какая там многопартийность?! Сто процентов "ЕДИНАЯ РОССИЯ"! Вы      
получите Кущёвку по всей стране с вашей монополией на власть!                   
                                                                                
Мы вам предлагаем выход из положения - вы нам говорите, что воля избирателей.   
Ну вот, воля избирателей - пожалуйста, Краснодарский край, у вас там 93         
процента, не 50, не 60! Весь депутатский корпус по всем направлениям края -     
93 процента, вот и получили: двадцать лет бандиты там держат власть.            
                                                                                
Мы-то действуем, мы всё можем сделать, вы нам не мешайте! Вы же боитесь         
пропорциональную систему ввести по всей стране! Вот опять президент под вашим   
влиянием, под давлением говорит: пропорциональная или смешанная. То есть уже    
отступаете. Везде пропорциональная система, по всей стране, на всех выборах     
только пропорциональная система - и тогда у нас будут везде фракции! А что      
сегодня вы сделали? Там, где смешанная система, вы наших депутатов, от          
оппозиции, нигде не держите на постоянной основе: только ваши депутаты - наши   
на улице. Что толку, что мы где-то получаем мандаты? Они же на улице, их        
зовут на сессию два раза в год, у них ни кабинетов, ничего нету! На             
постоянной основе у вас всего по десять депутатов работают в среднем по         
стране, и там у вас только "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Кое-где мы заставили, упросили,     
унижались... Я говорю в целом о стране.                                         
                                                                                
Вот уважаемый депутат Шеин выходит сюда и говорит, что у них 15 процентов.      
Уважаемый депутат Шеин, ЛДПР двадцать один год 13 декабря, посчитайте наши      
проценты! Вы ещё хотите победить на выборах?! Вы никогда не победите! А ЛДПР    
уже побеждала на выборах и была первой партией в этом парламенте, получив 23    
процента, поэтому не надо считать... Как вы там считаете 15 процентов, я не     
знаю, хотя бы за три года посчитайте. Как вы так посчитали за три года, что     
вы больше, чем мы, получили? Вы покажите мне по всей стране, чего вы по         
одному Челябинску считаете, там, где вы негласно вбросили десятки миллионов     
незаконных денег, подкупали избирателей? В Новосибирской области подкупали, в   
Туле по открепительным талонам вы получили голоса. Вам стыдно вообще            
говорить! Они хотя бы правящая партия, а вы оппозиционной считаетесь. Что же    
вы лжёте здесь, что вы оппозиционная? Почему вас показывает "Первый канал",     
вас и "ЕДИНУЮ РОССИЮ"? У вас соглашение с ними, вы получаете всё что надо в     
Белгородской Думе! И вы себя объявляете оппозиционной партией?! Слушайте,       
если вы оппозиционная... Они мизинчиком только вот так вот немножко надавят -   
и Миронова не будет на посту Председателя Совета Федерации! Это они, "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ", направили его от Петербурга в Совет Федерации! Если бы вы были         
оппозиционной партией... Никогда бы они не допустили, чтобы лидер               
оппозиционной партии стал третьим человеком в стране! Вы кому голову            
морочите?! Третий человек в стране, после Путина он уже идёт, не Грызлов, а     
он идёт. Это что, такая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая ставит лидера           
оппозиционной партии выше своей партии? Головой думать надо, прежде чем         
говорить, что вы оппозиционная партия. Это позор - так говорить! Это где        
такую партию найти, чтобы она ставила лидера оппозиционной партии выше самой    
себя? Ну что это такое?!                                                        
                                                                                
Вы проправительственная! Почему вы так смело сюда вышли и сказали?.. Они уже    
распределили места. Вы, "ЕДИНАЯ РОССИЯ", думаете, что вы будете побеждать, а    
им уже сказали, что они будут побеждать. Представляете, как они обнаглели? Вы   
ещё живые, а они вас хоронят, представляете? Вы уже в гробу! Он же пришёл       
сюда и сказал: нас создали, чтобы побеждать, чтобы брать власть. А кто они?     
Бывшие коммунисты-перебежчики, из "СПС", из "ЯБЛОКА", из Республиканской        
партии, партии труда. Шеин, где ваша партия? Где ваша партия "Родина"?!         
Отходы вы политического поля России, отхожее место! И у вас ещё хватает         
совести заявлять, что вы - будущая партия власти. Вам что, президент сказал     
об этом, премьер-министр? Кто вам сказал? Миронова убирают с нового года, вы    
об этом знаете, знаете, что будет новый Председатель Совета Федерации? Всё,     
вас вообще здесь не будет! Мы, три партии, проголосуем, чтобы вас выгнать       
отсюда вообще! (Шум в зале.)                                                    
                                                                                
Видите реакцию зала на вас? Вы всем противны! Если мы боремся с "ЕДИНОЙ         
РОССИЕЙ" как конкуренты, с коммунистами можем бороться, то в отношении вас      
единое мнение: вы не нужны в Государственной Думе и вместе с Мироновым в        
геологи пойдёте, в Монголии искать золото, нефть, газ!                          
                                                                                
Это я поддержал вас, Шеин, когда вас кинули на пост мэра Астрахани. И у вас     
хватает совести сюда выходить и говорить, что вы сильнее ЛДПР? Откройте         
газеты в конце декабря, и увидите, кого оценят избиратели России. Медведев,     
Путин и Жириновский. Увидите, что там Миронова нет, Шеина нет и всех            
остальных ваших друзей. Это страна определяет, кто здесь главный.               
                                                                                
Вот мы согласны, пока "ЕДИНАЯ РОССИЯ" имеет большинство, ваш - президент, ваш   
- премьер-министр. Массовую поддержку имеют коммунисты России, потому что       
страна беднеет, но потом мы идём, а не вы. Поэтому не мешайтесь, иначе мы вас   
всех копытами измордуем, у вас никого не останется. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" -     
стыд и позор! Собрали перебежчиков со всей страны - в пяти партиях побывали,    
и это называется справедливая!                                                  
                                                                                
Поэтому поддержите закон. Да вы поддержите его, вас заставят, вам позвонят,     
и вы через год, через два подобный закон примете, чтобы не проигрывать на       
выборах, а спрятаться за этот закон. И будем голосовать везде по                
пропорциональной системе, но опять вы нам дадите такую возможность голосовать   
только в 2012 году, в 2013-м. Ради бога, мы подождём, но давайте пока           
выпихнем эту "СПРАВЕДЛИВУЮ РОССИЮ"!                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик с заключительным словом, пожалуйста.          
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, я коротко, но попытаюсь повернуть русло       
обсуждения и в заключительном слове всё-таки поставить его на объективную       
основу, потому что все мы, я думаю, согласимся с тем, что политический          
процесс не может быть подконтролен одному человеку, даже если он является       
самым-самым могущественным. Конечно, я понимаю и объективно отдаю себе отчёт    
в том, что в России не было традиции консенсуса между участниками               
политического процесса, и это в какой-то степени инерционно когда-то            
сказывается. Мы понимаем, что нужен всё-таки естественный отбор, именно         
естественный отбор, лучших людей и лучших идей из всех структур общества, а     
не из конкурентоспособной какой-то элиты и, может быть, из узкопартийных        
интересов. Конечно, мы понимаем, что в России довольно поздно было              
организовано начальное образование народа, и в связи с этим неоднозначно        
иногда воспринимается одна и та же идея. Но мы видим перед собой, уважаемые     
коллеги, ещё и задачу не допускать деградации парламента России. И если мы в    
этом направлении ведём работу, то обязательно нужно избежать усиления (если     
это произойдёт) деградации, упадка каких-то партий. И ставить парламент в       
зависимость от состояния той или иной партии - этого надо избегать.             
                                                                                
И ещё, уважаемые коллеги, я отметил бы, что... Сошлюсь на позицию               
Конституционного Суда Российской Федерации, которая выражена была ещё в         
постановлении 1998 года, и на статьи 13, 19, 32 Конституции, которые            
корреспондируют со статьёй 26 Международного пакта о гражданских и              
политических правах и статьёй 14 Конвенции о защите прав человека и основных    
свобод, где указано, что равенство избирательных прав граждан, а также          
равенство избирательных объединений, избирательных блоков означает равенство    
перед законом и право на равную и эффективную защиту закона безо всякой         
дискриминации по какому бы то ни было признаку или обстоятельству. И            
искусственное создание обстоятельств, ну, вообще-то, вещь недопустимая.         
                                                                                
Однако ещё дополню, что равенство применительно к избирательному праву не       
может означать равенства результатов, так как выборы - это всё-таки             
возможность для избирателей определить свои предпочтения и голосовать за        
соответствующего кандидата или список кандидатов, и, следовательно,             
предполагает наличие победивших и проигравших.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мы обсудили 30-й вопрос. В рамках "часа голосования" я ставлю на голосование    
в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального        
Собрания Российской Федерации". Прошу голосовать.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              104 чел.23,1 %                                    
Проголосовало против            6 чел.1,3 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    110 чел.                                          
Не голосовало                 340 чел.75,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.