Заседание № 182

17.09.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 352555-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (о квотировании рабочих мест для лиц, освобождённых из мест лишения свободы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4339 по 4390 из 6605
Далее у нас идут два законопроекта по сокращённой процедуре. 19-й пункт,        
проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации   
"О занятости населения в Российской Федерации".                                 
                                                                                
Валерий Владимирович Трапезников, пожалуйста.                                   
                                                                                
Напоминаю: рассматриваем по сокращённой процедуре.                              
                                                                                
ТРАПЕЗНИКОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект     
внесён Самарской Губернской Думой. Законопроектом предлагается внести           
изменения в закон "О занятости населения...", согласно которым                  
устанавливаются квоты для приёма на работу лиц, освобождённых из мест лишения   
свободы, для организаций, численность работников которых составляет более ста   
человек, в процентном отношении, но не менее 2 процентов и не более 4           
процентов.                                                                      
                                                                                
Согласно пункту 2 статьи 5 Закона "О занятости населения..." лица,              
освобождённые из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,      
относятся к гражданам, испытывающим трудности в поисках работы. В свою          
очередь, законом установлено, что государственная политика в области            
содействия занятости населения направлена на реализацию мероприятий,            
способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.       
Кроме того, государство обеспечивает дополнительные гарантии путём разработки   
и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих     
мест и специализированных организаций, а также путём организации обучения по    
специальным программам и другими мерами. Таким образом, нормативное             
регулирование вопроса занятости и содействия в трудоустройстве данной           
категории граждан является достаточным и не требует дополнения.                 
                                                                                
Предлагаемое законопроектом квотирование рабочих мест приведёт к                
неоправданным привилегиям для бывших заключённых по сравнению с иными           
категориями лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Проблема               
трудоустройства лиц, освобождённых из учреждений, исполняющих наказание в       
виде лишения свободы, связана в большинстве случаев не с отсутствием            
подходящих для них рабочих мест, а с низкой мотивацией к труду самих граждан,   
относящихся к указанной категории. Трудоустройство таких граждан в счёт квоты   
будет крайне незначительным и не принесёт желаемого эффекта.                    
                                                                                
Стороны Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых   
отношений, представляющие общероссийские объединения профсоюзов,                
общероссийские объединения работодателей, законопроект не поддерживают. Также   
сторона, представляющая Правительство Российской Федерации, в лице              
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации не поддерживает     
законопроект.                                                                   
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
предлагает законопроект отклонить.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Владимирович.                            
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5347 по 5363 из 6605
19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон            
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                      5 чел.                                          
Не голосовало                 445 чел.98,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.