Заседание № 202

22.12.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 351557-4 "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1925 по 1939 из 7844
Пункт 20. О проекте федерального закона "О порядке формирования и               
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Докладчик тот же   
- Валерий Васильевич Гребенников. Пожалуйста.                                   
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Проект указанного закона был принят во втором чтении 20       
декабря. В Правовом управлении проведена необходимая юридическая и              
лингвистическая экспертиза. Замечаний Правового управления нет,                 
противопоказаний к принятию нет. Комитет рекомендует палате принять             
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Замечаний нет по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час       
голосования".                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3047 по 3080 из 7844
Вопрос 20. Гребенников Валерий Васильевич, пожалуйста. По мотивам?              
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Это,         
скорее, не по мотивам, а для справки. Министерство экономического развития и    
торговли, ознакомившись сегодня с текстом закона, подготовленного к принятию    
в третьем чтении, не согласилось с правкой наших лингвистов на странице 28,     
она вам роздана. Министерство настаивает на возврате слов "организованный       
рынок", которые исключены нашими лингвистами, и на восстановлении одной         
запятой на этой же странице. Вы это увидите на странице 28. Мы считаем, что в   
общем нет оснований настаивать на том, на чём настаивают наши лингвисты, и      
можно согласиться с предложениями Минэкономразвития, просим это учесть при      
голосовании.                                                                    
                                                                                
Благодарю.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, понятна справка? Понятна. Ставится     
на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О порядке           
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".     
Кто за? Прошу голосовать.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    357 чел.                                          
Не голосовало                  93 чел.20,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 201

20.12.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 351557-4 "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 7373 по 7471 из 8896
Пункт 32. Проект федерального закона "О порядке формирования и использования    
целевого капитала некоммерческих организаций". Валерий Васильевич Гребенников   
также сделает доклад по этому законопроекту.                                    
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О порядке      
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"      
принят в первом чтении Государственной Думой 8 декабря 2006 года. Срок          
внесения поправок истёк. Комитет рассмотрел поступившие многочисленные          
поправки к законопроекту и предлагает вашему вниманию таблицы поправок,         
рекомендуемых к принятию и к отклонению, а также таблицу поправок, по которым   
комитетом решение не было принято. Прошу вас рассмотреть.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Васильевич, у меня сразу вопрос. Здесь вот есть   
таблица 3, состоящая из одной поправки, по которой комитет не принял решения,   
и есть ещё дополнительная таблица - поправки, которые комитетом не              
рассматривались. И есть ещё поправка...                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, поэтому давайте сразу принимать решение, ко второму   
чтению всё-таки давайте потщательней готовиться. Порядок рассмотрения очень     
интересный получается.                                                          
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Любовь Константиновна, принимаем упрёк и обещаем, что         
исправимся и в следующий раз не будем на ваше рассмотрение выносить такого      
рода поправки, но прошу вас также учесть, что законопроект носит очень          
срочный характер, и поэтому мы, рассчитывая на ваше понимание, пошли на то,     
чтобы поправки, которые комитетом не были рассмотрены надлежащим образом, но    
тем не менее в комитет поступили, были вынесены на рассмотрение палаты. Мы их   
в неофициальном порядке рассматривали и считаем необходимым их принять,         
просили бы вас сегодня их рассмотреть. Эти поправки также розданы всем вам,     
просим вас их рассмотреть и рассчитываем на ваше понимание.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок 1, рекомендованных    
к принятию? Там семьдесят поправок. Кто за принятие данной таблицы? Прошу       
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Вообще, тринадцать поправок, Валерий Васильевич, по три минуты туда-сюда - во   
сколько мы уйдём? У нас с вами ещё есть законопроекты второго чтения, которые   
сегодня надо принять.                                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.71,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.28,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице отклонённых поправок, состоящей из двух поправок?    
Кто за то, чтобы принять эту таблицу? Прошу проголосовать.                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    318 чел.                                          
Не голосовало                 132 чел.29,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Таблица 3, по которой комитет решение не принял. Пожалуйста, Валерий            
Васильевич.                                                                     
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. На самом деле я хотел бы обратить ваше внимание на то, что    
поправка, содержащаяся в таблице 3, по сути дела, перекрывается поправкой 1     
из дополнительной таблицы, за которую сейчас нас справедливо упрекала Любовь    
Константиновна. В поправке говорится о том же, что предлагает депутат           
Прозоровский, но в более широком плане, то есть сюда действительно включается   
физкультура и спорт, но за исключением профессионального спорта. Так что, по    
сути, эта поправка принята, но в таком изменённом виде. Но поскольку у          
Прозоровского речь идёт о физкультуре и спорте, то мы предлагаем поправку       
отклонить формально, но включить её в таблицу дополнительных поправок.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом? Я ставлю на     
голосование: кто за то, чтобы принять? Комитет предлагает отклонить. Прошу      
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 27 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за               15 чел.3,3%                                      
Проголосовало против            4 чел.0,9%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     19 чел.                                          
Не голосовало                 431 чел.95,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7484 по 7551 из 8896
Таблица 4. Пожалуйста, Валерий Васильевич.                                      
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Таблица 4 - дам ей общую характеристику - содержит в себе     
дополнительные уточнения к законопроекту, которые также поступили уже после     
того, как мы сдали документы для рассмотрения в Совет Думы и для подготовки к   
пленарному заседанию. Таблицу можно охарактеризовать только так: она            
направлена на уточнение порядка использования целевых средств некоммерческих    
организаций и на максимальное, насколько это можно сегодня представить себе,    
предотвращение злоупотреблений этими средствами. Вот и всё, пожалуй.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как будем рассматривать - каждую поправку отдельно или    
таблицу в целом, Валерий Васильевич?                                            
                                                                                
ГРЕБЕННИКОВ В. В. Мы предложили бы это принять в целом, всей таблицей.          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Они нигде не обсуждались! Что за таблица такая?! Ни одного...          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за предложение депутата Гребенникова рассмотреть      
таблицу в целом? Прошу проголосовать. Это поправки к принятию, да, Валерий      
Васильевич?                                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Егорович, а вроде как фракция КПРФ ушла...         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              303 чел.100,0%                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, кто за принятие тринадцати поправок, дополнительно розданных сегодня   
в зале, в таблице, о которой сейчас говорил Валерий Васильевич Гребенников?     
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    313 чел.                                          
Не голосовало                 137 чел.30,4%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во втором чтении? Прошу          
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              338 чел.75,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 198

08.12.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 351557-4 "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4965 по 5052 из 7173
Коллеги, продолжаем нашу работу. Пункт 18 порядка работы. О проекте             
федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала   
некоммерческих организаций". Доклад члена Комитета по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Дмитрия             
Владимировича Ерёмина.                                                          
                                                                                
ЕРЁМИН Д. В. Спасибо, Олег Викторович.                                          
                                                                                
Уважаемые депутаты, хочу представить вашему вниманию проект федерального        
закона "О порядке формирования и использования целевого капитала                
некоммерческих организаций". Предлагается создать в структуре активов           
некоммерческих организаций особые фонды, именуемые целевым капиталом и          
находящиеся в режиме льготного налогообложения, заключающемся в исключении из   
налоговой базы по налогу на прибыль доходов, получаемых от целевого капитала.   
Введение такой нормы будет содействовать финансированию социально полезной      
деятельности в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры и            
искусства, архивного дела, а также социальной поддержки, социальной помощи.     
                                                                                
Законопроект предлагает установить минимальную сумму денежных средств в         
размере 3 миллионов рублей, которую необходимо сформировать некоммерческим      
организациям для признания такой суммы целевым капиталом. Предлагается две      
модели формирования целевого капитала: либо непосредственно некоммерческой      
организацией - собственником целевого капитала, либо специализированной         
организацией управления целевым капиталом.                                      
                                                                                
Комитет имеет ряд замечаний, но все они могут быть учтены ко второму чтению.    
Поэтому Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному     
законодательству рекомендует принять законопроект в первом чтении. Также у      
нас есть положительный отзыв правительства, заключение правительства, и         
положительное решение комитета-соисполнителя - Комитета по экономической        
политике, предпринимательству и туризму, он тоже поддерживает данный            
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, процедура первого чтения. Есть ли вопросы к докладчику?      
Есть вопросы. Депутат Савельев. С места.                                        
                                                                                
Включите микрофон депутату Савельеву Юрию Петровичу.                            
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Ю. П., фракция "Родина" (народно-патриотический союз)".                
                                                                                
В Законе "Об образовании", многие статьи которого были аннулированы,            
содержалась специальная норма, в которой частные предприятия могли              
инвестировать, передавать деньги в образовательные учреждения, и они            
выводились из налогооблагаемой базы. В этом зале данная норма закона была       
уничтожена, а вы сейчас её вводите. С чем связана такая нелогичная позиция?     
                                                                                
ЕРЁМИН Д. В. Позиция, в общем-то, логичная с той точки зрения... Я говорил,     
что эти деньги будут направлены на то же образование. А история этого           
вопроса... Ну, вы, наверное, знаете, что на встрече Президента Российской       
Федерации с представителями союза промышленников и предпринимателей в том       
году эта тематика была озвучена, и для того, чтобы решить этот вопрос на        
законодательном уровне, выносится данный законопроект на первое чтение.         
Поэтому цели вам, наверное, понятны.                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше я рук не видел. Кто хотел бы высказаться по        
данному законопроекту? Нет.                                                     
                                                                                
Всё, можете присаживаться, Дмитрий Владимирович. Спасибо.                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы должны сначала по этому законопроекту проголосовать,   
поэтому вы пока присаживайтесь.                                                 
                                                                                
Представитель президента? Представитель правительства? Нет. Ставлю на           
голосование проект федерального закона "О порядке формирования и                
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Первое чтение.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки, уважаемые коллеги?                                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.