Пункт 26. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс          
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик Виктор     
Леонидович Евтухов просит рассмотреть законопроект без своего участия,          
поэтому слово первому заместителю председателя Комитета по конституционному     
законодательству и государственному строительству.                              
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Указанные в       
пояснительной записке авторами законопроекта мотивы его внесения изложены       
кратко, но они ясны и воспринимаются в принципе позитивно, так как направлены   
на предотвращение влияния игорной зависимости на воспитание и поведение         
несовершеннолетних. Об общем состоянии дел, о всех сторонах данной проблемы я   
говорить не буду, ибо она находит полное понимание в обществе в целом и у       
каждого из нас в частности. Проблема эта комплексная, имеющая значительный      
объём правового регулирования, и во многом на сегодня возникающая не из-за      
пробелов в законодательстве, а из-за грубых просчётов и часто бездействия в     
режиме исполнения законов.                                                      
                                                                                
Тем не менее авторы законопроекта пошли по пути создания в кодексе, по сути,    
компилированной нормы с широкими возможностями её толкования, а значит, и       
такого же применения. Само по себе название статьи о попустительстве уже        
создаёт ситуацию такой правовой неопределённости, что в режиме исполнения не    
позавидуешь правоприменителям, тем более что в Особенной части Кодекса об       
административных правонарушениях такое понятие вообще не применяется. Кроме     
того, авторы предлагают в этой же статье Кодекса об административных            
правонарушениях дать понятия игорного заведения, казино, тотализатора,          
букмекерской конторы, зала игровых автоматов и многого другого. Но всё это      
является предметом регулирования базового закона, а не Кодекса об               
административных нарушениях.                                                    
                                                                                
Следует также отметить, что предложение о привлечении к административной        
ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных      
заведениях индивидуальных предпринимателей вообще является неверным, так как    
в соответствии с недавно принятым нами Федеральным законом "О государственном   
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр...",        
статья 6, организаторами азартных игр могут выступать исключительно             
юридические лица, да и то зарегистрированные в установленном порядке на         
территории Российской Федерации.                                                
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по конституционному законодательству и             
государственному строительству рекомендует Государственной Думе                 
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли          
желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства? Нет.         
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Комитет       
предлагает законопроект отклонить.                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за               50 чел.11,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     50 чел.                                          
Не голосовало                 400 чел.88,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.