Тогда я приглашаю сейчас Валентина Петровича Денисова. Он сделает доклад по     
9-му пункту, проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1       
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".    
                                                                                
ДЕНИСОВ В. П., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным           
вопросам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, буквально два предложения о подготовке этого документа,     
который был принят в 1997 году и который сегодня мы правим, в историческом      
ракурсе. Это к вопросу нашей утренней полемики - кто больше сделал для          
крестьян. Документ готовился в 1996-1997 годах министерством сельского          
хозяйства, когда министром был Александр Григорьевич Назарчук, а во второй      
Думе работала агропромышленная группа при фракции КПРФ, которую возглавлял      
Николай Михайлович Харитонов. Смысл документа: в перечень агрохимикатов было    
включено понятие "торф" и тем самым крестьян отлучили от торфа и лишили         
возможности применять его как органическое удобрение. По прошествии             
тринадцати лет мы правим эту ошибку. И спасибо губернатору Новгородской         
области Митину и законодательному собранию, что они с этой инициативой          
последовательно выступали.                                                      
                                                                                
По сути, документ готов к принятию в третьем чтении. Никаких замечаний со       
стороны президента, правительства страны нет. Правовое управление за. Поэтому   
прошу проголосовать в третьем чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть, депутат Корниенко. Нет больше      
желающих.                                                                       
                                                                                

По вопросу 9 по мотивам записался Корниенко Алексей Викторович. Пожалуйста.     
                                                                                
КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, приведу примеры, чем отличаются агрохимикаты от              
ядохимикатов. В 1977 году в Магаданской области на берегу реки Хасын при        
Карамкенском горно-обогатительном комбинате по добыче золота был основан        
посёлок Карамкен. В этом же году было возведено карамкенское хвостохранилище    
для складирования отходов комбината. Через двадцать лет, в 1997 году, в         
результате банкротства ГОК был ликвидирован, хвостохранилище осталось           
бесхозным. В 2003 году хвостохранилище было передано на баланс муниципального   
образования "Хасынский район". Несмотря на то что комиссией состояние           
хвостохранилища уже в 2000 году было признано аварийным, оно продолжало         
использоваться для размещения отходов Колымского аффинажного завода, куда       
кроме технических отходов поступали ядовитые отходы: кадмий, цинк, медный       
купорос, хлор, ртуть, цианиды. 29 августа 2009 года произошёл прорыв дамбы.     
Потоком селя, хлынувшего по руслу реки Хасын, была уничтожена часть посёлка     
Карамкен, погибли два человека, тридцать девять человек остались без крова,     
шестнадцать домов были признаны непригодными для проживания, полностью          
разрушена социальная инфраструктура, котельная находится в зоне подтопления,    
однако до сих пор никто не понёс наказания за гибель людей, уничтоженное        
имущество, бездействие чиновников от власти. Нанесён экологический ущерб        
посёлкам Хасын, Стекольный, Палатка, расположенным ниже по течению реки         
Хасын. По заключению Магаданского центра окружающей среды, вне зависимости от   
концентрации в воде и почве токсичных веществ сама пульпа представляет угрозу   
для здоровья людей и состояния окружающей среды. Решение о переселении          
жителей посёлков, подлежащих закрытию, в том числе и посёлка Карамкен, было     
поручено Минрегиону России, но до настоящего времени оно не выполнено. На       
обращение руководителя фракции КПРФ Зюганова в адрес Президента России из       
Минрегиона России получена отписка со ссылкой на местные органы власти. В       
отличие от сгоревших деревень в европейской части страны посёлок Карамкен       
находится далеко и из окон Кремля и Дома правительства его не видно, и,         
видимо, поэтому жители подобных посёлков не входят в число людей, в интересах   
которых, по заявлению ряда депутатов от правящей партии, "ЕДИНАЯ РОССИЯ"        
работала и будет работать, как дружная команда.                                 
                                                                                
Таким образом, агрохимикаты ускоряют рост растений, а ядохимикаты ускоряют      
сокращение населения, особенно Дальневосточного региона, где его и так почти    
не остаётся. Наша фракция будет голосовать за принятие этого законопроекта.     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в третьем чтении проект           
федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О     
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Кто за? Прошу             
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              442 чел.98,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Денисов готов? Хорошо. Давайте, значит, пункт 14 посмотрим, о проекте           
федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О     
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Доклад председателя       
Комитета по аграрным вопросам Валентина Петровича Денисова.                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДЕНИСОВ В. П., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным           
вопросам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Проект этого закона мы с      
вами в первом чтении рассматривали 11 июня этого года. Никаких замечаний по     
проекту не поступило ни из регионов, ни от Правового управления, ни от          
администрации президента, ни от правительства, поэтому мы предлагаем сегодня    
принять его во втором чтении. Хочу добавить, что мы готовы его рассматривать    
и в третьем чтении буквально завтра.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Поправок никаких не поступило к данному проекту федерального закона,            
голосование по нему проведём во время "часа голосования".                       
                                                                                

Пункт 14. Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона   
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении    
с пестицидами и агрохимикатами". Кто за? Прошу голосовать.                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Коллеги, переходим к пункту 25. Обращаю ваше внимание, что у нас здесь замена   
содокладчика. Доклад делает представитель Новгородской областной Думы           
Александр Николаевич Филиппов, мы обсуждаем проект федерального закона "О       
внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с     
пестицидами и агрохимикатами".                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Александр Николаевич.                                               
                                                                                
ФИЛИППОВ А. Н., представитель Новгородской областной Думы.                      
                                                                                
Спасибо, уважаемый Олег Викторович.                                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, представленный вам законопроект вносится Новгородской       
областной Думой в целях неприменения в отношении торфа понятия "агрохимикаты"   
и, соответственно, исключения необходимости его обязательной государственной    
регистрации. Действующий Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109 "О        
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" предполагает, что торф,    
используемый для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки    
животных, отнесён к агрохимикатам и требуется, соответственно,                  
государственная регистрация. При этом торф как один из основных компонентов     
входит в состав почв и почвенных грунтов, вермикулита, перегноя, компостов,     
которые в свою очередь агрохимикатами не являются и, соответственно,            
государственной регистрации не подлежат. Торф - это органический продукт,       
продукт природы. Грамотное и рациональное его использование открывает           
неисчерпаемые возможности и в агропромышленном комплексе, и в других отраслях   
экономики. Он относится к возобновляемым ресурсам: ежегодно в мире образуется   
почти 3 миллиарда кубометров торфа, что примерно в сто двадцать раз больше,     
чем то, что из природы изымается. Внесение торфа - оптимальный способ           
улучшения характеристик почвы: пористости, плотности, воздухоёмкости,           
влагоёмкости, микробиологических и питательных её свойств. Торф оздоравливает   
почву, оптимизирует содержание нитратов в выращиваемой продукции,               
препятствует накоплению в растениях тяжёлых металлов, других вредных веществ,   
ослабляет воздействие попадающих в почву ядохимикатов.                          
                                                                                
Торф активно используется для утилизации органических отходов крупных           
животноводческих предприятий, что также способствует решению экологических      
проблем.                                                                        
                                                                                
Вместе с тем государственная регистрация торфа как агрохимиката является        
длительной по времени процедурой (восемь инстанций нужно пройти, иногда шесть   
месяцев и больше длится эта процедура) и всё это стоит сейчас достаточно        
дорого - от 300 тысяч с учётом увеличения стоимости экспертизы, анализа до      
миллиона рублей.                                                                
                                                                                
В целях исключения возможности применения понятия "агрохимикаты" к торфу,       
используемому в качестве органического удобрения, настоящим проектом            
федерального закона предлагается внести изменения в статью 1 Федерального       
закона "О безопасном обращении с пестицидами...", изложив абзац третий в        
новой редакции.                                                                 
                                                                                
В соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации в                
установленном порядке данный проект направлялся в Правительство Российской      
Федерации на заключение. По нему получен официальный отзыв, согласно которому   
он поддерживается правительством при условии уточнения видов удобрений,         
относящихся к понятию "агрохимикаты", в целях избежания внутренних              
противоречий в действующем законодательстве. При доработке этого проекта        
федерального закона официальный отзыв правительства полностью учтён.            
                                                                                
Принятие настоящего федерального закона позволит сельскохозяйственным           
товаропроизводителям увеличить объём вносимых в почву органических удобрений,   
а значит, приведёт к значительному повышению плодородия почв и,                 
соответственно, урожаев. Кроме того, хотел бы обратить внимание, что это        
будет действенной мерой по снижению административных барьеров для малого и      
среднего бизнеса, поскольку большинство торгпредприятий как раз относится к     
этой категории.                                                                 
                                                                                
Принятие проекта федерального закона не потребует признания утратившими силу,   
приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства,    
а также дополнительных расходов из федерального бюджета.                        
                                                                                
На основании всего изложенного прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
У нас была замена содокладчика: содоклад делает Нефёдов Виктор Леонидович.      
                                                                                
НЕФЁДОВ В. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Официальный представитель         
Новгородской областной Думы в своём выступлении подробно рассказал о            
концепции законопроекта по вопросу необходимости изменения понятия              
"агрохимикаты", которое определено в Федеральном законе "О безопасном           
обращении с пестицидами и агрохимикатами".                                      
                                                                                
На рассматриваемый законопроект поступили отзывы от восьмидесяти шести          
субъектов права законодательной инициативы и органов исполнительной власти      
субъектов Российской Федерации. Во всех отзывах законопроект поддерживается.    
                                                                                
Комитет по аграрным вопросам также поддерживает данную законодательную          
инициативу и считает, что применение торфа в качестве органического удобрения   
без государственной регистрации его как агрохимиката будет способствовать       
увеличению объёма внесения в почву органических удобрений, что приведёт к       
повышению плодородия почвы и росту урожайности сельскохозяйственных культур.    
В то же время комитет считает целесообразным либо при подготовке                
законопроекта ко второму чтению, либо при разработке другого, отдельного        
законопроекта внести уточнения и в отношении других видов удобрений и           
мелиорантов (например, извести), тоже необоснованно отнесённых к понятию        
агрохимикатов, что не позволяет их применять без осуществления                  
государственной регистрации.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение Комитета Государственной Думы по    
аграрным вопросам и принять в первом чтении проект федерального закона "О       
внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с     
пестицидами и агрохимикатами".                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет вопросов... А, есть, у         
Гостева.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Руслан Георгиевич.                                                  
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Я не сомневаюсь, что надо вносить изменения, потому что смешно, когда           
органические по существу удобрения приравниваются совсем к другому роду         
удобрений. Но вместе с тем не кажется ли вам, что нам надо серьёзно изучать     
вопрос, как идут разработки торфа, к чему это приводит и прочее, прочее?        
Потому что бездумное расширение добычи торфа в конечном итоге может привести    
к серьёзным экологическим последствиям не на всей территории России, а на тех   
микротерриториях, где идут разработки.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, центральная трибуна.                          
                                                                                
НЕФЁДОВ В. Л. Я с вами согласен, но это предмет ведения другого                 
законопроекта. Я единственное могу добавить, что вкрались вот эти досадные      
ошибки в данный законопроект потому, что, когда принимался закон, в который     
мы сейчас вносим поправки, аграрный комитет даже не был соисполнителем.         
Поэтому вот эти вещи не были отражены.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Больше нет вопросов. Присаживайтесь.             
                                                                                
Настаивает ли кто-то на выступлении? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 1 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и            
агрохимикатами". Голосуйте, коллеги.                                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.