Заседание № 174
07.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 349966-5 "О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части продления срока действия договоров аренды).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2730 по 2750 из 11071
Вопрос 24. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и
21 Федерального закона "Об электроэнергетике". Доклад председателя Комитета
по энергетике Юрия Александровича Липатова.
Пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! На текст законопроекта,
подготовленного к третьему чтению, получено заключение Правового управления.
Замечаний правового и юридико-технического характера не имеется. Комитет
Государственной Думы по энергетике рекомендует принять законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость выступать по мотивам? Романов Валентин Степанович.
Выносим проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7696 по 7713 из 11071
Пункт 24. Не вижу Валентина Степановича Романова.
Ставлю на голосование пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 15 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 173
02.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 349966-5 "О внесении изменений в статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части продления срока действия договоров аренды; принят в первом чтении 16 июня 2010 года с наименованием "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об электроэнергетике").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4388 по 4443 из 10642
Переходим к пункту 26. Проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 8 и 21 Федерального закона "Об электроэнергетике". Докладывает также
Юрий Александрович Липатов.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемые коллеги, законопроект был принят Государственной
Думой в первом чтении 16 июня 2010 года. Он предусматривает продление до 1
января 2014 года права организации единой национальной электрической сети
передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства территориальным сетевым
организациям.
При подготовке законопроекта ко второму чтению учтено замечание, содержащееся
в официальном отзыве Правительства Российской Федерации: законопроект
дополнен нормой в части установления Правительством Российской Федерации
порядка согласования таких договоров.
Таблица поправок к принятию содержит три поправки. Отклонённых поправок нет.
Прошу рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, три поправки в таблице. Есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6%
Результат: принято
Таблица принимается.
Ставится на голосование законопроект "О внесении изменений в статьи 8 и 21
Федерального закона "Об электроэнергетике" во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Вы не настаиваете на третьем чтении, комитет? Просто у меня написано, что...
Понятно, не настаиваете.
Заседание № 170
16.06.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 349966-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в части продления срока действия договоров аренды).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 761 по 766 из 6386
ЛИПАТОВ Ю. А., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Борис Вячеславович, 14-я позиция - от Республики Хакасия с докладом выступает
депутат Лебедь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 940 по 943 из 6386
Липатов Юрий Александрович по пункту 14 проинформировал нас, что доклад от
Верховного Совета Республики Хакасия будет делать наш депутат Лебедь Алексей
Иванович. Принимаем к сведению.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2181 по 2308 из 6386
Уважаемые коллеги, 13-й вопрос. В зале нет... Мы могли бы сейчас рассмотреть
14-й вопрос, Липатов здесь и Лебедь здесь. 14-й вопрос. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "Об
электроэнергетике". Доклад представителя Верховного Совета Республики
Хакасия... Докладывать будет Лебедь Алексей Иванович.
Пожалуйста.
ЛЕБЕДЬ А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данная законодательная
инициатива вызвана тем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального
закона "Об электроэнергетике" с 1 января 2011 года прекращается право
организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты
электросетевого хозяйства, то есть заканчивается действие договоров,
заключённых с ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической
системы". Отмена права заключения такого договора аренды повлечёт за собой
резкое увеличение тарифов на электрическую энергию. Так, к примеру, по
Республике Хакасия в случае расторжения договоров аренды полезный отпуск
электрической энергии снизится в 2011 году с 11,7 до 2,9 миллиарда
киловатт-часов, так как к арендуемым у открытого акционерного общества
"Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" элементам
магистральных сетей подключены потребители, составляющие 78 процентов от
всего объёма полезного отпуска электроэнергии республики. Также аннулируется
существующий в республике механизм возмещения перекрёстного субсидирования
данными потребителями группы "население". В 2010 году сумма перекрёстного
субсидирования группы "население", включённая в тарифы на услуги по передаче
электрической энергии для потребителей, присоединённых к региональным по
договорам аренды "последняя миля", составляет 702 миллиона рублей, из них 648
миллионов рублей перекрёстного субсидирования несёт открытое акционерное
общество "РУСАЛ-Саяногорск" в соответствии с протоколом согласования о
поэтапной ликвидации перекрёстного субсидирования, с которым существует
договорённость о возможности осуществления перекрёстного субсидирования и в
дальнейшем. В результате отмены договоров аренды вследствие разовой
ликвидации перекрёстного субсидирования тарифы на электрическую энергию для
населения вырастут как минимум в два-три раза.
В настоящее время увеличение тарифов на электрическую энергию, связанное с
поэтапной ликвидацией перекрёстного субсидирования, уже вызвало негативные
социально-экономические последствия, выражающиеся в обращениях в адрес
органов государственной власти республики от населения и представителей
малого и среднего бизнеса. Увеличение тарифов на электроэнергию с 2011 года
ещё более усугубит положение малого и среднего предпринимательства, а также
повлечёт за собой ухудшение уровня жизни населения. В целях недопущения
резкого роста тарифов на электроэнергию предлагается продлить срок действия
права организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью передавать в аренду объекты электросетевого хозяйства
территориальным сетевым организациям до 1 января 2014 года.
В связи с указанными обстоятельствами прошу депутатов поддержать данный
законопроект.
Благодарю за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
О. В. Морозов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь.
Содоклад председателя Комитета по энергетике Юрия Александровича Липатова.
ЛИПАТОВ Ю. А. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Комитет
рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "Об электроэнергетике", внесённый Верховным Советом
Республики Хакасия. В соответствии с законопроектом предлагается продлить до
1 января 2014 года срок, в течение которого организация по управлению единой
национальной электрической сетью вправе передавать в аренду территориальным
сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства. Эти договора у
энергетиков получили название договоров "последняя миля".
Возможность передачи организацией по управлению единой национальной
электрической сетью по согласованию с уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектов
электросетевого хозяйства была введена Федеральным законом от 4 ноября 2007
года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой
энергетической системы России". Механизм перекрёстного субсидирования в
тарифе на передачу электрической энергии по распределительным сетям,
реализованный через существующую в регионах договорную схему "последняя
миля", позволяет равномерно распределять компенсационную нагрузку на всех
потребителей в регионе и направлен на снижение тарифной нагрузки для
населения.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года доведение тарифов на электрическую энергию
для населения до рыночного уровня в целях ликвидации перекрёстного
субсидирования между населением и другими потребителями планируется
осуществить до 2014 года. При этом планируется усилить адресную поддержку
малоимущих групп населения, однако альтернативные методы адресной защиты в
настоящее время детально не проработаны.
В связи с вышеизложенным комитет поддерживает данную законодательную
инициативу и рассматривает её принятие как одну из мер по сдерживанию роста
тарифов. Принятие законопроекта также даёт необходимое время на выработку
решений, отвечающих интересам всех групп потребителей. В поступивших в адрес
комитета отзывах на законопроект от субъектов Российской Федерации также
поддерживается мера по продлению договоров аренды. На законопроект имеется
положительный отзыв Правительства Российской Федерации. На этом основании
комитет просит поддержать инициативу наших коллег из Хакасии.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Нет
вопросов.
Присаживайтесь, Юрий Александрович.
Настаивает ли кто-то на дискуссии? Также нет. Ставлю на голосование в первом
чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "Об электроэнергетике". Голосуйте, коллеги.
Поддерживается законопроект комитетом.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9%
Результат: принято
Законопроект принят.