Заседание № 150
28.02.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 349681-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов" (принят в первом чтении 19 ноября 2013 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2262 по 2333 из 6937
15-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления
мероприятий по защите и воспроизводству лесов". Докладывает Никитчук Иван
Игнатьевич.
НИКИТЧУК И. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект внесён Правительством Российской Федерации. Законопроект, хочу
подчеркнуть, направлен на реализацию части мероприятий из Перечня поручений
Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года, высказанных им в ходе
известного заседания президиума Госсовета Российской Федерации от 11 апреля
2013 года, по проблемам лесного хозяйства страны.
Хочу сказать, что в ходе работы над законопроектом при подготовке его ко
второму чтению, достаточно интенсивной и сложной работы, в него были включены
поправки Правительства Российской Федерации, замечания и поправки
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации,
Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также поправки
депутатов Государственной Думы. Все поступившие поправки рассмотрены и
сведены в две таблицы: таблицу № 1 - таблицу поправок, рекомендованных к
принятию, где 13 поправок, и таблицу № 2 - таблицу поправок, рекомендованных
к отклонению, где всего лишь одна чисто техническая поправка, касающаяся
изменения наименования законопроекта.
Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и
экологии рекомендует вам, уважаемые коллеги, поддержать таблицу поправок № 1,
отклонить поправку из таблицы № 2 и принять законопроект во втором чтении.
В случае если законопроект будет принят во втором чтении, комитет просит
поставить его на голосование сегодня и в третьем чтении, все необходимые
заключения и экспертизы имеются.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 41 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5715 по 5750 из 6937
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления
мероприятий по защите и воспроизводству лесов", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Предлагалось проголосовать и в третьем. Будут ли выступления по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 129
19.11.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 349681-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7053 по 7199 из 8066
Продолжаем обсуждение. 27-й вопрос повестки, проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросу осуществления
федерального государственного лесного надзора...". Докладывает Владимир
Альбертович Лебедев, заместитель министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации - руководитель Рослесхоза.
ЛЕБЕДЕВ В. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации -
руководитель Рослесхоза.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Федеральным законом от 18
июля 2011 года № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" изменено правовое регулирование
государственного лесного контроля и надзора, а также пожарного надзора в
лесах. Указанным законом внесены изменения в Лесной кодекс,
предусматривающие, в частности, что с 1 августа 2011 года государственный
лесной контроль и надзор именуется федеральным государственным лесным
надзором, а государственный пожарный надзор в лесах - федеральным
государственным пожарным надзором. В то же время в отдельные статьи Лесного
кодекса Российской Федерации, а также в Федеральный закон "Об оружии" и в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
соответствующие изменения внесены не были. Предлагаемыми изменениями названия
федерального государственного лесного надзора и федерального государственного
пожарного надзора в лесах, содержащиеся в отдельных законодательных актах,
приводятся в соответствие с положением Лесного кодекса Российской Федерации.
Принятие и реализация федерального закона не потребуют дополнительного
финансирования. Рассматриваемый проект федерального закона согласован со
всеми федеральными органами исполнительной власти, на него получено
положительное заключение Минюста и Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Представленный проект федерального закона будет способствовать единообразному
и корректному указанию государственных функций в законодательстве Российской
Федерации.
Учитывая изложенное, прошу поддержать принятие представленного проекта
федерального закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, присаживайтесь.
Иван Игнатьевич Никитчук.
НИКИТЧУК И. И. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Уважаемые коллеги, у меня будет очень краткий содоклад. Владимир Альбертович
суть вносимых поправок, суть законопроекта достаточно хорошо изложил, это
чисто технический вопрос, речь идёт о единообразии формулировок в различных
законодательных актах. Комитет по природным ресурсам, природопользованию и
экологии внимательно рассмотрел законопроект и предлагает Государственной
Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы у депутатов? Есть, да? Прошу записаться.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Светлана Петровна Горячева.
ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Большое спасибо.
Уважаемый Владимир Альбертович, вы сегодня нам докладывали такой формальный
законопроект, а у меня вопрос совсем не формальный: скажите, пожалуйста,
когда вы обратите внимание на Подмосковье? Знаете ли вы о том, что 70 тысяч
гектаров подмосковных лесов сегодня съедено короедом, видите ли вы то, что
происходит там сегодня? Там вырубается не сухостой, а рубится уже всё подряд
под коттеджную застройку! Скажите, как это сообразуется с действующим
законодательством? Извините, что, может быть, вопрос не совсем по
законопроекту, но он очень актуальный для России.
ЛЕБЕДЕВ В. А. Спасибо, Светлана Петровна. На сегодняшний день это полномочие
Московской области, тем не менее мы очень внимательно относимся к этому
вопросу, и на ближайшие три года выделено Московской области 3 миллиарда
рублей именно на борьбу с этой бедой. В конце этого года будут общественные
слушания по этой проблеме, куда мы вас и приглашаем, где будут чётко доложены
все мероприятия и сроки реализации данной программы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Георгиевич Тарнавский.
ТАРНАВСКИЙ А. Г. Спасибо.
Владимир Альбертович, короткий вопрос.
В законопроекте фактически речь идёт о переименовании органа, о приведении в
соответствие, но в пояснительной записке и в вашем выступлении говорится о
том, что изменилось правовое регулирование государственного лесного контроля
и надзора. Правильно ли я понимаю, что изменяется просто наименование или это
влечёт за собой существенные изменения? Вот прошу пояснить.
ЛЕБЕДЕВ В. А. Добрый вечер, Александр Георгиевич! Спасибо за вопрос. Вы
абсолютно правы, вопрос только в наименованиях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ахмат Чокаевич Эркенов.
ЭРКЕНОВ А. Ч., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый докладчик, у меня вопрос такой. Происходит не только вырубка лесов
и вот то, о чём сегодня задавали вопросы, но происходят пожары. Не считаете
ли вы основной причиной этого сокращение службы лесников? Есть ряд субъектов,
в которых её начинают восстанавливать, в том числе в Московской области. Вот
есть ли понимание этого вопроса? Если мы эту проблему не решим, то наверняка
мы потеряем ещё больше леса.
ЛЕБЕДЕВ В. А. Спасибо за вопрос. В соответствии с поручениями президента по
итогам апрельского Госсовета предусмотрены мероприятия, связанные именно с
увеличением численности лесной охраны. У нас за последние годы увеличилась
численность с 14 тысяч до 18 тысяч человек, в наших планах на ближайшие три
года - увеличить лесную охрану до 20 тысяч человек.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Олег Анатольевич Нилов.
НИЛОВ О. А. Владимир Альбертович, я тоже хотел бы воспользоваться
возможностью лично попросить помощи и поддержки. Дело в том, что в
Ленинградской области ситуация ещё печальнее, пожалуй, чем в Московской: там
в основном вдоль дорог происходят вырубки, и никакие ваши коллеги - с
региональным ли названием, ну, сейчас они могут называться федеральными, так
сказать, сторожами, лесниками, - не справляются с ситуацией, и прокуроры,
вплоть до Генеральной прокуратуры, обращают на это внимание на каждом
совещании. Есть ли у вас в планах проведение такого же совещания по
Ленинградской области, как вы предложили провести по Московской области? Если
будет какая-то возможность, я просил бы вашего личного участия и внимания,
там ситуация катастрофическая.
ЛЕБЕДЕВ В. А. Спасибо, Олег Анатольевич. Мы приняли решение об укреплении
нашего департамента по Северо-Западу, там были приняты кадровые решения, и,
как только у нас пройдёт там утверждение новой кандидатуры, мы готовы такое
совещание провести на территории Ленинградской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7209 по 7226 из 8066
Кто хотел бы выступить? Нет желающих?
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 30 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 438 чел.97,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 438 чел.
Не голосовало 12 чел.2,7 %
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.