Пункт 16, проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 346-26 и   
изменения в статью 346-27 главы 26-3 части второй Налогового кодекса            
Российской Федерации". Рязанская областная Дума просит рассмотреть              
законопроект без участия своего представителя. Содоклад по законопроекту        
сделает член Комитета по бюджету и налогам Коган Александр Борисович.           
Пожалуйста, Александр Борисович.                                                
                                                                                
КОГАН А. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемая Любовь Константиновна! Рассмотрев проект          
федерального закона "О внесении дополнения в статью 346-26 и изменения в        
статью 346-27 главы 26-3 части второй Налогового кодекса Российской             
Федерации", внесенный Рязанской областной Думой, комитет отмечает следующее.    
Законопроект направлен на расширение перечня видов предпринимательской          
деятельности, в отношении которых может применяться система налогообложения в   
виде единого налога на вмененный доход, путем включения в него деятельности     
по оказанию медицинских услуг, а также на уточнение понятия "розничная          
торговля", здесь следующая формулировка: "торговля товарами и оказание услуг    
покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с    
предпринимательской деятельностью, в том числе продажа товаров                  
организациям... через которые осуществляется совместное потребление товаров,    
как по безналичному, так и за наличный расчет". Как следует из пояснительной    
записки к рассматриваемому законопроекту, его внесение мотивировано желанием    
упростить учет в сфере розничной торговли лекарствами, а также снизить цены     
на медицинские услуги и лекарства.                                              
                                                                                
Рассматриваемый законопроект не может быть поддержан комитетом по следующим     
основаниям. В части расширения перечня видов предпринимательской деятельности   
за счет медицинских услуг законопроект не может быть реализован, поскольку в    
нем не дано определение понятия "медицинские услуги", отсутствуют фактические   
показатели величины базовой доходности, что делает невозможным расчет           
величины вмененного дохода. Помимо этого необходимо отметить, что система       
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход применяется лишь в     
отношении тех видов предпринимательской деятельности, где нет возможности       
полноценно осуществлять контрольные функции налоговыми органами.                
                                                                                
В части изменения понятия "розничная торговля" в действующей редакции главы     
26-3 законопроект также не может быть поддержан комитетом, так как              
законодатель сознательно ограничил понятие "розничная торговля" оплатой за      
наличный расчет, а не целью конечного использования приобретаемых товаров и     
услуг. Но, во-первых, именно в сфере наличного денежного обращения затруднен    
налоговый контроль, а во-вторых, форма расчетов в обращении в отличие от цели   
приобретения товаров и услуг является объективно подтверждаемой. В этой связи   
предлагаемые изменения понятия "розничная торговля" в главе 26-3 противоречат   
концепции системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, а   
также делают невозможным налоговое администрирование соответствующих видов      
деятельности.                                                                   
                                                                                
Правительство также против данного законопроекта, не поддерживает.              
                                                                                
С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить         
проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 346-26 и изменения   
в статью 346-27 главы 26-3 части второй Налогового кодекса Российской           
Федерации".                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы к докладчику? Желающие           
выступить? Присаживайтесь, пожалуйста. Представители правительства и            
президента? Не желают.                                                          
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу    
проголосовать. Мнение комитета - против.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за               61 чел.13,6%                                     
Проголосовало против           69 чел.15,3%                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                    133 чел.                                          
Не голосовало                 317 чел.70,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

Рассматриваем пункт 15. Проект федерального закона "О внесении дополнения в     
статью 346-26 и изменения в статью 346-27 главы 26-3 части второй Налогового    
кодекса Российской Федерации". Докладывает представитель Рязанской областной    
Думы Виктор Семёнович Разживин. Здесь у нас Виктор Семёнович? Нет докладчика,   
да?                                                                             
                                                                                

И по пункту 15 у нас сегодня не явился докладчик. Для стенограммы: в            
следующий раз, когда мы поставим этот закон на рассмотрение, мы рассмотрим      
его без участия представителя Рязанской областной Думы.