Заседание № 178
01.07.2014
Вопрос:
О проекте федерального закона № 348208-6 "О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части, касающейся государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых; принят в первом чтении 10 декабря 2013 года с наименованием "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3638 по 3684 из 11639
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 34
Закона Российской Федерации "О недрах".
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.
КАШИН В. И. Спасибо.
У меня просьба: законопроект, который мы только что рассмотрели, включить в
повестку на завтра в третьем чтении.
Далее. Я коротко. Следующий вопрос связан с материальной поддержкой тех, кто
открывает новые месторождения...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Иванович, по таблице, пожалуйста.
КАШИН В. И. Поправок всего три, они включены в таблицу № 1. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Таблица принимается.
Владимир Иванович, по третьему чтению.
КАШИН В. И. Законопроект подготовлен в соответствии со всеми нормами
Регламента, просьба принять и в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8704 по 8737 из 11639
22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 34
Закона Российской Федерации "О недрах", второе чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 432 чел.96,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 432 чел.
Не голосовало 18 чел.4,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Было предложение принять и в третьем чтении. Есть ли желающие выступить по
мотивам? Нет.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 440 чел.97,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 440 чел.
Не голосовало 10 чел.2,2 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 132
10.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 348208-6 "О внесении изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах" (в части, касающейся государственного денежного вознаграждения за открытие месторождения полезных ископаемых).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5279 по 5359 из 7760
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 34
Закона Российской Федерации "О недрах". Доклад официального представителя
правительства заместителя министра природных ресурсов и экологии Дениса
Геннадьевича Храмова.
Пожалуйста.
ХРАМОВ Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении
изменений в статью 34 Закона Российской Федерации "О недрах". Представляемый
проект федерального закона направлен на совершенствование порядка выплаты
вознаграждений за открытие месторождений полезных ископаемых.
Необходимость подготовки законопроекта вызвана тем, что в настоящий момент в
Законе "О недрах" в отношении выплаты вознаграждений установлен такой
порядок, согласно которому любое лицо, открывшее или имевшее отношение к
открытию месторождения, имеет право на получение государственного
вознаграждения, то есть вознаграждения из федерального бюджета. Когда
геологоразведка финансировалась исключительно за счёт государственных
средств, это, конечно, имело смысл, потому что стимулировало творческий
поиск, но сейчас, когда государство финансирует геологоразведку только на
самых ранних стадиях и когда само открытие месторождений осуществляется в
подавляющем большинстве случаев за счёт частных инвестиций, сохранение за
государством обязанности выплачивать вознаграждение за любое открытие уже
нецелесообразно. В этом случае лучшим вознаграждением тому, кто открыл
месторождение, будет являться предоставление возможности разрабатывать
месторождение. Поправками предлагается сохранить возможность вознаграждения
за открытие месторождения только в отношении открытий, сделанных
исключительно за государственный счёт. Это случается теперь реже, но и здесь
государственное стимулирование имеет смысл, поскольку будет способствовать
более эффективному расходованию бюджетных средств, и в этом случае размер
самих выплат можно будет сделать по-настоящему стимулирующим.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и
экологии Владимира Ивановича Кашина.
Пожалуйста.
Включите микрофон.
КАШИН В. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет
рассмотрел данную законодательную инициативу, концептуально её поддерживает,
как поддерживает и профильный комитет Совета Федерации. Ни у Правового
управления Аппарата Государственной Думы, ни у Государственно-правового
управления президента замечаний нет.
Вместе с тем, безусловно, ко второму чтению необходимо будет решить ряд
вопросов, которые, на наш взгляд, имеет смысл сегодня обозначить. Первый
вопрос связан с тем, что довольно-таки часто бывают случаи доразведки
открытых ранее месторождений, когда объёмы доразведанных заносов превышают
объёмы запасов впервые открываемых месторождений. Есть необходимость
проработать этот вопрос более детально.
Второй вопрос - необходимость создания механизма, который исключил бы
необъективные подходы, связанные с выплатой государственного вознаграждения
физическим лицам, а также уточнение того, каким законодательным актом будет
определяться перечень награждаемых и само вознаграждение - будет ли это
подзаконный акт или будет прописана прямая формула. Также, безусловно, мы
должны сделать всё для того, чтобы закон вступил в действие тогда, когда
будут проработаны и подготовлены соответствующие подзаконные акты.
В целом ещё раз хочу подчеркнуть, что уже многие годы выплаты
государственного вознаграждения не производятся, что мы считаем неправильным.
И то, что фонд, который был для этого создан в Роснедрах, сегодня не
существует, ещё раз говорит об объективной необходимости принятия данного
законопроекта в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители
президента, правительства?
Выносится на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6233 по 6249 из 7760
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 34
Закона Российской Федерации "О недрах".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.