Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6-3         
Федерального закона "О государственной социальной помощи". Докладывает член     
Комитета по труду и социальной политике Новикова Клавдия Николаевна.            
                                                                                
НОВИКОВА К. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается      
проект федерального закона, внесённый депутатами Государственной Думы           
четвёртого созыва. Суть законопроекта заключается в уточнении некоторых         
положений Федерального закона № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"    
в части порядка предоставления гражданам набора социальных услуг.               
Предлагаемые изменения устанавливают, что граждане, решившие отказаться от      
получения социальных услуг, должны ежегодно до 1 октября текущего года          
подавать заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий         
календарный год независимо от факта их получения или неполучения в текущем      
году. Однако с 1 января 2009 года Федеральным законом от 12 декабря 2008 года   
№ 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской      
Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных          
категорий граждан" вступили в силу изменения в порядок отказа от получения      
набора социальных услуг и изменён срок действия такого отказа в случае          
отсутствия иного волеизъявления гражданина. Указанный закон содержит            
положение, исключающее необходимость ежегодной подачи заявления об отказе от    
получения набора социальных услуг, так как его действие продлевается вплоть     
до 31 декабря года, в течение которого гражданин обратился с заявлением о       
возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. В связи с этим        
комитет считает, что рассматриваемый законопроект в настоящее время утратил     
свою актуальность.                                                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по охране здоровья, как соисполнитель по данному   
законопроекту, рекомендует его отклонить при рассмотрении в первом чтении.      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рекомендует         
Государственной Думе отклонить проект федерального закона № 347816-4 "О         
внесении изменений в статью 6-3 Федерального закона "О государственной          
социальной помощи" в связи с утратой его актуальности.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, настаивает ли кто-то на обсуждении?              
Настаивает. Значит, не утратил актуальность.                                    
                                                                                
Депутат Селезнёв, ваш вопрос.                                                   
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо большое, я буду краток. Понятно, что...                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы вопрос задаёте?                                        
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Я выступаю.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет. Я пока спросил: есть ли вопросы? Вопросов нет.       
                                                                                
Присаживайтесь, Клавдия Николаевна.                                             
                                                                                
В рамках обсуждения от фракции выступает депутат Селезнёв.                      
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Спасибо большое, всё равно успею.                                
                                                                                
Понятно, что данный законопроект утратил силу потому, что был принят другой     
закон. Тот закон, который действует сейчас, упростил процедуру отказа от        
набора социальных услуг - теперь не требуется подавать заявление ежегодно.      
Поданное заявление об отказе от социальных услуг действует до момента подачи    
заявления о возобновлении предоставления социальных услуг, и этот порядок,      
который сейчас существует, - он лучше, но тем не менее всё равно не хороший.    
И я уже говорил, что этот порядок надо менять. Объясняю почему.                 
                                                                                
Закон, который существует сейчас, исключает возможность изменить эти решения    
после 1 октября текущего года в отношении того, в какой форме будет             
предоставляться помощь весь последующий год, в денежной или в натуральной.      
Однако в течение такого длительного срока ситуация у льготника может            
измениться кардинально, могут повлиять как внутренние, так и внешние причины.   
Ветеран или инвалид мог не нуждаться в лекарствах, когда принимал решение и     
делал свой выбор, но в связи с обострением заболевания эта потребность может    
появиться. Или сначала средств могло хватать на проезд на пригородном           
железнодорожном транспорте и на приобретение лекарств и лечение, а в связи с    
кризисными явлениями, прекращением поставок импортных лекарств или иными        
причинами, вызвавшими удорожание требуемых препаратов, инвалиду потребовались   
дополнительные средства на их приобретение.                                     
                                                                                
Выбрав услуги или денежную компенсацию на год вперёд, инвалид или ветеран       
может обречь себя на тяжёлое и даже голодное существование. Мы как              
законодатели связали его жёсткими сроками, руководствуясь лишь соображениями    
администрирования бюджетных расходов, а не интересами граждан. Во главу угла    
должен быть поставлен сам человек с его нуждами, бедами и проблемами, и         
поэтому необходимо внести изменения в закон, позволив ему переходить с          
монетарной системы на натуральную и обратно в любое время, а не раз в год.      
Таким образом мы действительно проявили бы неформальную заботу о тех, кто в     
ней нуждается, а именно об инвалидах войны, участниках Великой Отечественной    
войны, ветеранах боевых действий, блокадниках и просто инвалидах. Я обещаю,     
что ЛДПР обязательно внесёт соответствующий законопроект, просто гарантирую.    
И мы, естественно, голосуем против законопроекта, который вынесен сегодня на    
обсуждение.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование в первом чтении проект            
федерального закона "О внесении изменений в статью 6-3 Федерального закона "О   
государственной социальной помощи".                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за               41 чел.9,1%                                      
Проголосовало против            2 чел.0,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     43 чел.                                          
Не голосовало                 407 чел.90,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклоняется.