Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской            
Федерации об административных правонарушениях". Докладчик тот же, Владимир      
Николаевич Плигин. Это пункт 25 повестки дня.                                   
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию      
представляется проект федерального закона, внесённый Александром Евгеньевичем   
Лебедевым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.      
Законопроектом предлагается усилить административную ответственность            
должностных лиц, предусмотренную статьёй 15.27 Кодекса Российской Федерации     
об административных правонарушениях, за нарушение законодательства о            
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,   
и финансированию терроризма, дополнив санкцию таким видом наказания, как        
альтернативная дисквалификация на срок от шести месяцев до пяти лет. Это,       
собственно говоря, сущность законопроекта.                                      
                                                                                
Также предлагается в целях усиления ответственности за указанное                
правонарушение внести изменения в статьи 3.3 и 3.11, регулирующие общие         
вопросы привлечения к административной ответственности, а именно перевести      
дисквалификацию из основных видов наказания в наказания, которые могут          
устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и                   
дополнительного, и увеличить срок дисквалификации до пяти лет вместо            
установленного в настоящее время предельного срока три года.                    
                                                                                
Рассмотрев законопроект, комитет полагает, что его концепция не может быть      
поддержана по следующим основаниям. В настоящее время за правонарушение,        
предусмотренное статьёй 15.27, установлена ответственность должностных лиц -    
санкции в виде административного штрафа от 10 до 20 тысяч рублей и              
юридических лиц - санкции в виде административного штрафа в размере от 50       
тысяч рублей до 500 тысяч рублей или административного приостановления          
деятельности на срок до девяноста суток. По мнению комитета, предполагаемое     
ужесточение ответственности должностных лиц путём введения альтернативной       
дисквалификации требует обоснования данными правоприменительной практики,       
свидетельствующими о невозможности эффективного пресечения и предотвращения     
правонарушений в рамках уже существующих в настоящее время санкций. Поскольку   
соответствующие данные автором законопроекта представлены не были, указание     
на то, что применение данного законопроекта позволит уменьшить количество       
правонарушений, предусмотренных статьёй 15.27 кодекса, представляется           
немотивированным.                                                               
                                                                                
Что касается изменения общих, концептуальных положений кодекса, в частности     
предлагаемых изменений в статью 3.3 кодекса, устанавливающую перечень           
основных и дополнительных административных наказаний, полагаем, их              
целесообразность нельзя аргументировать необходимостью усиления                 
ответственности за нарушения только в одной области законодательства, даже      
такого серьёзного, как законодательство о противодействии легализации           
(отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию              
терроризма, то есть фактически применительно к отдельной статье Кодекса об      
административных правонарушениях. Аналогичное замечание относится и к           
предложению о внесении изменений в статью 3.11 кодекса об увеличении            
предельного срока дисквалификации до пяти лет.                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, действительно возникает проблема превентивной роли санкций   
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. И вполне      
возможно, что данная проблема должна быть рассмотрена при работе над общей и    
Особенной частями кодекса Российской Федерации применительно к той системе      
санкций, которые есть в настоящее время. Однако если это и делать, то это       
невозможно делать путём вычленения каждого отдельного состава или каждой        
отдельной санкции. Я думаю, что было бы целесообразно создать рабочую группу    
по подготовке следующей редакции кодекса, но это задача довольно сложная.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Владимиру Николаевичу? Нет вопросов.      
Есть ли желающие выступить? Также нет. Ставится на голосование проект           
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об      
административных правонарушениях". Комитет против.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за               58 чел.12,9%                                     
Проголосовало против            1 чел.0,2%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     60 чел.                                          
Не голосовало                 390 чел.86,7%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется данная инициатива.