Следующий пункт повестки дня - пункт 13: о проекте федерального закона "О       
внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О недрах".                    
                                                                                

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, но я уже объявил 13-й вопрос. После того как мы   
его рассмотрим, обсудим предложение о том, чтобы следующим рассмотреть 18-й.    
                                                                                
Итак, Дума Ханты-Мансийского автономного округа доверила представлять           
законопроект депутату Госдумы Курбан-Али Амировичу Амирову. Пожалуйста.         
                                                                                
АМИРОВ К. А., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Дума   
Ханты-Мансийского автономного округа вносит поправку в статью 43 действующего   
Закона "О недрах" от 10 августа 2001 года. Статья 43 предусматривает взимание   
с недропользователей регулярных платежей за пользование недрами. Размер         
ставок регулярных платежей устанавливается в зависимости от                     
экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного          
ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности         
территории и степени риска. Большинство из указанных критериев в процессе       
пользования недрами объективно претерпевает изменения, что должно приводить к   
соответствующему пересчету ставок регулярных платежей. В действующей редакции   
Закона Российской Федерации "О недрах" порядок пересмотра ставок не             
предусмотрен. Проектом закона предлагается установить порядок пересмотра        
размеров ставок, аналогичный существующему порядку первичного установления      
ставок, предусмотренному статьей 43 Закона Российской Федерации "О недрах".     
Данная поправка звучит следующим образом: "В случае изменения критериев, в      
зависимости от которых в соответствии с абзацем первым пункта 2 настоящей       
статьи определяются размеры регулярных платежей за пользование недрами,         
конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами может       
быть изменен исполнительным органом государственной власти субъекта             
Российской Федерации по представлению территориального органа в области         
управления государственным фондом недр, но не ранее чем по истечении трех лет   
с даты его установления и не чаще одного раза в три года".                      
                                                                                
Я думаю, что данная поправка, не меняя, в сущности, конструкции закона и этой   
статьи, попросту упорядочивает существующий порядок установления платежей за    
недра, устанавливает регулярность изменения этих платежей, делает процесс       
более предсказуемым и стабильным как для недропользователей, так и для          
государственных структур.                                                       
                                                                                
Более того, я хотел бы добавить, что более шестидесяти девяти субъектов         
Российской Федерации поддержали данную поправку, хотя правительство дало        
отрицательное заключение.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присядьте пока.                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по природным ресурсам и природопользованию Рэма         
Андреевича Храмова.                                                             
                                                                                
ХРАМОВ Р. А., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Наш Комитет по природным    
ресурсам и природопользованию рассмотрел проект федерального закона "О          
внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О недрах", который был        
внесен Думой Ханты-Мансийского автономного округа. Законопроект предлагает      
дополнить статью 43 Закона Российской Федерации "О недрах" новым пунктом,       
предусмотрев в нем возможности изменения ставок регулярных платежей в случае    
изменения параметров недропользования, на основании которых был установлен      
первоначальный размер ставок регулярных платежей. Мы проанализировали           
поступившие на данный законопроект замечания от субъектов Российской            
Федерации, официальный отзыв Правительства Российской Федерации и заключение    
Правового управления Аппарата Государственной Думы.                             
                                                                                
Комитет отмечает следующее. Действующее законодательство о недрах прямо не      
предусматривает ограничения по пересмотру ставок регулярных платежей за         
пользование недрами. При этом Закон Российской Федерации "О недрах", статья     
43, содержит норму, по которой конкретный размер ставки регулярного платежа     
за пользование недрами должен быть установлен исполнительным органом            
государственной власти субъекта Российской Федерации. Предлагаемая              
рассматриваемым законопроектом норма устанавливает период времени три года, в   
течение которого не допускается изменение ставки регулярного платежа за         
пользование недрами. При этом из законопроекта остается неясной процедура       
пересмотра ставок регулярных платежей, в частности неясно одно из               
концептуальных положений закона, которое рассматривает процедуру                
переоформления лицензии.                                                        
                                                                                
Учитывая вышеизложенное, Комитет по природным ресурсам и природопользованию     
рекомендует Государственной Думе отклонить указанный проект федерального        
закона при рассмотрении его в первом чтении.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Нет. Есть ли желающие         
выступить по данному законопроекту? Представитель правительства? Нет.           
Представитель президента? Нет. Ставится на голосование указанный законопроект   
в первом чтении.                                                                
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за               12 чел.2,7%                                      
Проголосовало против           78 чел.17,3%                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9%                                      
Голосовало                     94 чел.                                          
Не голосовало                 356 чел.79,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято. Законопроект отклоняется.