Заседание № 251
09.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 345474-4 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1215 по 1234 из 6153
Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад первого
заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Глеба Яковлевича Хора.
ХОР Г. Я., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный к третьему чтению законопроект "О внесении изменения в статью
217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Законопроект
прошёл необходимые юридическую и лингвистическую экспертизы. Правовое
управление замечаний по рассматриваемому законопроекту не имеет. Прошу
принять проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли замечания по докладу? Нет.
Присаживайтесь.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1280 по 1299 из 6153
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 249
03.10.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 345474-4 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 896 по 987 из 2315
Переходим к рассмотрению законопроекта второго чтения. Проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации". Доклад Глеба Яковлевича Хора.
Пожалуйста, Глеб Яковлевич.
ХОР Г. Я., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации". Законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и
принят в первом чтении 13 декабря прошлого года. Принятый в первом чтении
законопроект содержал предложения по отнесению к доходам, не подлежащим
налогообложению, сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий
Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации.
Напомню, что в настоящее время в соответствии с пунктом 7 статьи 217 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению
суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или
российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники,
образования, культуры, литературы и искусства по перечню премий,
утверждаемому Правительством Российской Федерации. Однако в указанный
перечень не включены премии Правительства Российской Федерации в области
средств массовой информации.
Поддержав предложение правительства, комитет изначально занял позицию,
согласно которой при доработке законопроекта ко второму чтению его необходимо
дополнить нормой, предусматривающей возможность освобождения от
налогообложения доходов, получаемых налогоплательщиками в виде аналогичных
премий, устанавливаемых, присуждаемых высшими органами государственной власти
субъектов Российской Федерации. Данная позиция мотивировалась тем
обстоятельством, что согласно нормам бюджетного законодательства доходы от
налога на доходы физических лиц зачисляются в бюджеты субъектов Российской
Федерации и местные бюджеты, поэтому нет никаких оснований для
непредоставления органам власти субъектов Российской Федерации права,
аналогичного тому, которое предоставлено Правительству Российской Федерации в
части установления перечня премий, освобождаемых от налогообложения.
На законопроект поступили две поправки, которые были подготовлены депутатами
- членами фракции "Единая Россия" и одобрены комитетом. В соответствии с
этими поправками с 1 января 2008 года от налогообложения освобождаются не
только премии за выдающиеся достижения в области науки и техники,
образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации по
перечню премий, утверждаемому Правительством Российской Федерации, но и
премии в указанных областях, присуждаемые высшими должностными лицами
субъектов Российской Федерации, по перечням премий, утверждаемым указанными
лицами.
Хочу отметить, что нам достаточно долго пришлось убеждать представителя
Правительства Российской Федерации в необходимости принятия этих поправок. К
настоящему времени правительство сняло свои возражения против их принятия.
Прошу поддержать поправки и принять законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть одна таблица, которая состоит из двух поправок,
рекомендованных комитетом к принятию. Есть ли возражения по данной таблице?
Нет. Прошу проголосовать за данную таблицу. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 308 чел.
Не голосовало 142 чел.31,6%
Результат: принято
Принято.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2%
Проголосовало против 20 чел.4,4%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 199
13.12.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 345474-4 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4968 по 5152 из 7801
Пункт 10. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -
заместителя министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
Пожигайло Павла Анатольевича.
Пожалуйста, Павел Анатольевич.
ПОЖИГАЙЛО П. А., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра культуры и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Правительством
Российской Федерации подготовлен проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",
предусматривающий отнесение к доходам, не подлежащим налогообложению, премий
за выдающиеся достижения в области средств массовой информации.
Необходимость принятия данного законопроекта заключается в следующем. Статья
217 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает исчерпывающий
перечень доходов, которые не подлежат налогообложению, освобождаются от
налогообложения. Согласно пункту 7 данной статьи не подлежат налогообложению
суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных и
российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники,
образования, культуры, литературы и искусства. В настоящее время более
шестидесяти пяти международных, иностранных и российских премий не подлежат
налогообложению, среди них пять премий Правительства Российской Федерации в
области науки и техники, в области науки и техники для молодых учёных, в
области образования, в области культуры, премия Правительства Российской
Федерации имени Фёдора Волкова за вклад в развитие театрального искусства.
В 2005 году Правительством Российской Федерации учреждены премии
Правительства Российской Федерации в области печатных средств массовой
информации (постановление правительства от 19 января 2005 года № 28), которые
наряду с другими премиями Правительства Российской Федерации способствуют
распространению культурных ценностей и формированию нравственных идеалов,
обеспечивая национальные интересы России в информационной сфере. Указанные
премии ежегодно присуждаются деятелям печатных средств массовой информации,
добившимся значительных творческих и профессиональных достижений в сфере
печатных средств массовой информации, и являются признанием их заслуг перед
обществом.
В настоящее время учреждены десять ежегодных премий Правительства Российской
Федерации в области печатных средств массовой информации в размере 1 миллиона
рублей каждая. Вручение приурочивается к ежегодному празднованию Дня
российской печати 13 января. Среди лауреатов премий - главный редактор газеты
"Время новостей", главный редактор журнала "Здоровье", декан факультета
журналистики МГУ, обозреватель по культуре Санкт-Петербургского регионального
центра ИТАР-ТАСС, главный редактор "Российской газеты". Однако данные премии
Правительства Российской Федерации не подпадают под действие статьи 217
Налогового кодекса, и суммы, получаемые лауреатами премий, подлежат
налогообложению. Ставка налога - 13 процентов.
Законопроектом, внесённым Правительством Российской Федерации, предлагается
отнести к доходам, не подлежащим налогообложению, премии за выдающиеся
достижения в области средств массовой информации путём дополнения пункта 7
статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации после слова "искусства"
словами "средств массовой информации". Принятие такого закона является
дополнительным стимулом для развития средств массовой информации в Российской
Федерации и повышения профессионализма деятелей в области средств массовой
информации.
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных
расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета. Выпадающие доходы
консолидированного бюджета составят 1 миллион 300 тысяч рублей, количество
премий - десять, сумма одной премии - 1 миллион рублей.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Пока присаживайтесь.
От Комитета по бюджету и налогам содоклад Андрея Михайловича Макарова.
МАКАРОВ А. М., фракция "Единая Россия".
Спасибо.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Я думаю, что законопроект
столь подробно изложен, что вряд ли нуждается в какой-то дополнительной
аргументации, и поэтому скажу лишь, что Комитет по бюджету и налогам
рассмотрел этот законопроект и предлагает принять его в первом чтении.
Два предельно коротких замечания.
1 миллион 300 тысяч выпадающих - это, конечно, по нашим размерам не деньги,
но тем не менее это выпадающие доходы, и выпадающие не из (как у нас
написано) консолидированного, а, точнее, из бюджетов субъектов Федерации. Их
надо субъектам Федерации компенсировать, пусть даже это 1 миллион 300, я
повторяю.
Но, главное, речь идёт о другом. Вот посмотрите: выпадающие доходы бюджетов
субъектов Федерации - мы же предлагаем освободить от налога премии,
устанавливаемые Правительством Российской Федерации. Аналогичные премии,
устанавливаемые решениями субъектов Федерации, то есть тех, у кого доходы
уменьшаются, мы почему-то не освобождаем.
Поэтому, поддерживая принятие законопроекта в первом чтении, мы предлагаем во
втором чтении решить вопрос о том, чтобы в соответствии с аналогичными
решениями субъектов Федерации также предоставлялось право не облагать их
премии налогом. Пускай те, кто теряет доходы, тоже имеют право принять такое
решение.
Ну и очевидно, что этот законопроект не может вступить в силу с 1 января 2007
года, срок его введения должен быть перенесён в соответствии с налоговым
законодательством на 1 января 2008 года, поскольку бюджет уже принят.
Всё остальное было сказано докладчиком, комитет это всячески поддерживает.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Есть вопросы.
Кузнецов Виктор Егорович.
КУЗНЕЦОВ В. Е. У меня в связи с вашим выступлением, да и в связи с
выступлением докладчика вопрос такой.
Конечно, те примеры, которые привели, - это некий тусовочный круг великих
газет, средств массовой информации. Десять премий правительства... Вы
предлагаете это продвинуть в регионы. Это будет означать, что мы в конце
концов дадим возможность регионам устанавливать аналогичные премии для,
скажем, районных СМИ и так далее, то есть в этот круг попадут обычные,
например сельские, районные, средства массовой информации, так я понял, да?
МАКАРОВ А. М. Спасибо большое за вопрос, Виктор Егорович.
Абсолютно правильно, более того, на самом деле такие премии и сегодня
существуют, но почему-то в соответствии с предложением правительства от
налога будут освобождаться только те, что утверждаются решением Правительства
Российской Федерации. Мы считаем, что, поскольку доходы теряют регионы,
естественно, их решения также должны подпадать под этот режим. Вот то, что мы
предлагаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
И вопрос Кибирева Бориса Григорьевича.
КИБИРЕВ Б. Г. У меня вопрос к основному докладчику.
Уважаемый Павел Анатольевич, вы сказали о том, что рассматриваемый сегодня
закон в случае его принятия будет стимулом для журналистов. Безусловно,
премия 1 миллион рублей - это больше, чем 870 тысяч. Сейчас в России около
миллиона журналистов, так считается, а премий всего десять. Причём, по моему
представлению, претендовать, рассчитывать на получение такой премии очень
талантливые журналисты из оппозиционных средств массовой информации, скажем,
из той же самой "Советской России", наверное, не могут.
Так вот вопрос у меня к вам такой. Нельзя ли параллельно с этими премиями
учредить знак более массового признания заслуг лучших журналистов России,
скажем, звание "Заслуженный журналист России"?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Анатольевич, пожалуйста.
Заслуженного депутата ещё надо ввести звание.
ПОЖИГАЙЛО П. А. Я уже сказал, что, вообще, речь идёт о том, что премии
выдаются тем, кто способствует распространению культурных ценностей,
формированию нравственных идеалов и обеспечивает национальные интересы России
в информационной среде, то есть нет деления на оппозиционных и
неоппозиционных. В следующем году награждается редактор журнала "Здоровье" -
какая здесь политика? Или декан факультета журналистки МГУ?..
Увеличение объёма этих премий - вопрос к Минфину. И если вы в следующий
приход сюда министра финансов этот вопрос ему зададите и ответ будет
положительным, мы только будем приветствовать решение о расширении круга...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Два вопроса было. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента
не хотел бы высказаться? Нет. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом
чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0%
Проголосовало против 1 чел.0,2%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6%
Результат: принято
Принято.