Заседание № 165

21.05.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 343816-4 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (о сокращении срока представления информации по запросу адвоката).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4336 по 4407 из 5854
Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6           
Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской      
Федерации". Законодательное Собрание Красноярского края просит рассмотреть      
законопроект без участия своего представителя. Содоклад от комитета сделает     
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Единственный               
побудительный мотив Законодательного Собрания Красноярского края, внёсшего      
предложение о сокращении срока ответа на запрос адвоката до семи суток,         
заключается якобы в необходимости сокращения общих сроков рассмотрения дел и    
улучшения качества правовой помощи.                                             
                                                                                
Чтобы не отвлекаться на общие рассуждения, сразу отмечу, что установленный в    
настоящее время месячный срок ответа на запрос применяется только в случаях     
проведения дополнительных проверок. В случаях же, когда речь идёт об            
обращениях, не требующих проведения определённых мероприятий, а содержащих      
просьбу о предоставлении той или иной информации, документов, законодатель и    
так предусматривает более короткие сроки. Вот, к примеру, орган,                
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и       
сделок с ним, заметьте, в течение пяти рабочих дней должен выдать по запросу    
сведения об объекте недвижимого имущества или же мотивированно отказать по      
этому запросу.                                                                  
                                                                                
Таким образом, предлагаемый законопроектом срок, с одной стороны,               
представляется излишне кратким, поскольку некоторые государственные органы и    
организации по внутриотраслевым причинам не могут предоставить в семидневный    
срок истребуемые документы, а с другой стороны, он превышает сроки,             
установленные некоторыми специальными нормативными правовыми актами. Кроме      
того, установленная в законопроекте ответственность лиц за непредставление      
информации по запросу не корреспондируется с Кодексом об административных       
правонарушениях, в котором отсутствует такой состав административного           
правонарушения.                                                                 
                                                                                
Серьёзные замечания по законопроекту представило и Правовое управление          
Аппарата Государственной Думы, я на них не буду останавливаться, это слишком    
объёмный документ.                                                              
                                                                                
Лишённым правового смысла выглядит законопроект ещё и потому, что, скажем,      
статьёй 134 Арбитражного процессуального кодекса сформулирован срок             
подготовки дела к судебному разбирательству, статья 154 Гражданского            
процессуального кодекса определяет срок рассмотрения и разрешения гражданских   
дел, положения статьи 162 Уголовно-процессуального кодекса регламентируют       
сроки предварительного следствия, а статья 29.6 Кодекса об административных     
правонарушениях устанавливает, что пятнадцатидневный срок рассмотрения дела     
об административном правонарушении в случае поступления ходатайств, в том       
числе и от адвоката, может быть и продлён. При этом все вышеперечисленные       
сроки, как вы видите, с запасом превышают тот срок, в течение которого          
сегодня представляется ответ на запрос адвоката.                                
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по конституционному           
законодательству и государственному строительству не поддерживает данную        
законодательную инициативу и предлагает её отклонить.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Желающие выступить? Нет. Кто за то, чтобы    
принять данный законопроект в первом чтении? Прошу определиться голосованием.   
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              103 чел.22,9%                                     
Проголосовало против            8 чел.1,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    111 чел.                                          
Не голосовало                 339 чел.75,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.