Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения.      
Пункт 5: проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую        
Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад депутата Государственной       
Думы Валентины Николаевны Пивненко.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по проблемам         
Севера и Дальнего Востока, фракция "Единая Россия".                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, проект федерального закона "О внесении изменений в часть     
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривает предложения     
об изменении сроков платежей.                                                   
                                                                                
Федеральным законом от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ с 1 июня 2002 года              
установлены новые сроки уплаты налога на прибыль и представления налоговых      
деклараций: ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение          
отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа (вместо 15-го)    
каждого месяца отчетного периода; налогоплательщики, исчисляющие ежемесячные    
авансовые платежи исходя из фактической прибыли, уплачивают авансовые платежи   
не позднее 28-го числа (вместо 30-го числа) месяца, следующего за отчетным      
периодом; уплата налога по итогам налогового периода производится 28 марта      
года, следующего за отчетным налоговым периодом.                                
                                                                                
Аналогичные сроки установлены для представления декларации: не позднее 28       
дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. А                     
налогоплательщики, исчисляющие суммы авансовых платежей по фактически           
полученной прибыли, представляют налоговые декларации до 28-го числа месяца,    
следующего за отчетным (вместо срока: не позднее 30 дней со дня окончания       
соответствующего отчетного периода).                                            
                                                                                
Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются                
налогоплательщиками не позднее 28 марта (вместо 31 марта) года, следующего за   
истекшим налоговым периодом.                                                    
                                                                                
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с         
момента предъявления им в банк поручения на уплату соответствующего налога.     
Сроки уплаты налога, установленные федеральным законом от 29 мая 2002 года,     
позволяют плательщику своевременно произвести уплату налога, однако             
поступление платежа в бюджет зачастую отражается только в следующем месяце в    
случае, когда последние числа месяца совпадают с выходными днями.               
                                                                                
В целях обеспечения поступления налога на прибыль в бюджеты всех уровней и      
выполнения бюджетных назначений законопроектом предлагается изменить сроки      
представления налоговых деклараций и уплаты авансовых платежей по итогам        
отчетного периода соответственно на 20-е и 25-е числа месяца, следующего за     
отчетным периодом, по итогам налогового периода - соответственно на 20 и 25     
марта года, следующего за налоговым периодом.                                   
                                                                                
Внесение предлагаемой поправки, предлагаемых изменений, позволит, с одной       
стороны, исключить существующий в рамках действующей редакции главы 25          
Налогового кодекса Российской Федерации искусственный прирост недоимки по       
налогу на прибыль, когда 28-го числа денежные средства с расчетного счета       
налогоплательщика списываются, то есть обязанность по уплате налога             
организацией исполнена, а реально в бюджеты всех уровней по состоянию на 1-е    
число следующего месяца не поступают. С другой стороны, это позволит            
предпринять меры принудительного взыскания причитающихся к уплате сумм налога   
в отношении недобросовестных налогоплательщиков и обеспечить своевременное      
поступление платежей в бюджет.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, заключение Правительства Российской Федерации на данный      
проект закона отрицательное, оно у вас есть. Хотя я могла бы сказать, что       
недостаточно убедительны мотивы неподдержания данного проекта федерального      
закона.                                                                         
                                                                                
Данное предложение мною, депутатом от одномандатного округа, рассматривалось    
в моем регионе, оно обсуждалось коллегиально, и в результате этого была мною    
предложена данная поправка. Спасибо.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валентина Николаевна. Присаживайтесь.            
                                                                                
С содокладом по данному законопроекту выступает член Комитета по бюджету и      
налогам Наталья Викторовна Бурыкина.                                            
                                                                                
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемый президиум! Комитет по бюджету и налогам           
внимательно рассмотрел законопроект, внесенный депутатом Пивненко Валентиной    
Николаевной. В данном законопроекте предлагается изменить сроки подачи          
деклараций и сроки уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль. Технически   
этот законопроект выполнен не очень корректно: там получается так, что сроки    
представления декларации более ранние, чем сроки уплаты налога. Одномоментно    
предлагается в этом законопроекте сдвинуть эти сроки на более ранние,           
мотивируя тем, что средства не попадают в федеральный бюджет. С технической     
точки зрения это, в общем-то, не забота налогоплательщика, когда средства       
попадают в федеральный бюджет. Есть соответствующие другие законы, где можно    
вопрос своевременного поступления рассматривать.                                
                                                                                
Более того, здесь есть еще одна новелла, которой предлагается для структурных   
подразделений, находящихся на отдельных территориях, тоже сроки уплаты налога   
сдвинуть по сравнению со сроками уплаты основной организацией. И это приведет   
к разночтению вообще - различные сроки будут по уплате данного налога в         
зависимости от типа хозяйственной формы организации, от того, как устроена      
организация налогоплательщика. Более того, частые изменения сроков по уплате    
такого важного налога, как налог на прибыль, могут привести к дестабилизации,   
скажем, платежной дисциплины налогоплательщика. И поэтому комитет,              
внимательно обсудив, рекомендует данный законопроект не поддерживать.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Викторовна.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчику и содокладчику? Вопросов нет.   
Есть ли желающие выступить? Есть вопрос. Пожалуйста, депутат Кузнецов.          
Фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Мне, скажем, из обоих докладов были не совсем понятны полезность предложения    
автором законопроекта и совершенная отстраненность комитета. Есть ли проблема   
вот в этой уплате? Автор говорит, что есть, а оппонент никак не говорит об      
этой проблеме, говорит о технических трудностях. Опять комитет не стал          
работать над проблемой. Я же задаю вопрос: когда начнете работать конкретно     
над проблемой, если она действительно есть?                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос к кому, Виктор Егорович?                           
                                                                                
КУЗНЕЦОВ В. Е. К обоим докладчикам.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. К обоим. Валентина Николаевна Пивненко первой отвечает    
на часть вашего вопроса. Пожалуйста.                                            
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н. Я свое решение по этой проблеме предложила в виде проекта        
закона. Мнение Государственной Думы по данной проблеме было выражено            
профильным комитетом, и окончательное решение будет приниматься депутатами.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Наталья Викторовна Бурыкина, тоже дайте, пожалуйста, дополнительные сведения    
депутату Кузнецову.                                                             
                                                                                
БУРЫКИНА Н. В. Ну, на самом деле комитет внимательно рассматривал этот          
законопроект. Никакой проблемы, именно связанной со сроками, не существует,     
достаточно своевременно поступают деньги в региональные и местные бюджеты.      
Может быть, проблема в том, что в бюджетах в принципе денег не хватает, а не    
в том, что не хватает именно этих денег?                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Викторовна.                              
                                                                                
Коллеги, вопросы закончились. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители    
президента, правительства? Не желают. На голосование ставится проект            
федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса     
Российской Федерации". Кто за то, чтобы принять проект закона в первом          
чтении? Прошу голосовать. Мнение комитета - против. Прошу определиться          
голосованием.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за               36 чел.8,0%                                      
Проголосовало против          153 чел.34,0%                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2%                                      
Голосовало                    199 чел.                                          
Не голосовало                 251 чел.55,8%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.