Заседание № 146

12.02.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 342853-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ликвидации юридических лиц - должников).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6824 по 6910 из 7214
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Дмитрий Иванович        
Савельев.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Предлагаемым сегодня законопроектом кредиторы наделяются         
правом обращения к должнику с требованием принять решение о добровольной        
ликвидации, а в случае отказа наделяются правом требовать принудительной        
ликвидации организации в судебном порядке. Вносимые поправки позволят           
провести полноценную процедуру банкротства на стадии конкурсного                
производства, что позволит выявить существующие активы должника, признать его   
банкротом и, как следствие, исключить организацию из реестра юридических лиц.   
В случае принятия законопроекта наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее   
управление при банкротстве ликвидируемого должника не будут применяться.        
Таким образом, сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться   
к сведениям, признанными конфиденциальными и (или) составляющими коммерческую   
тайну, что даст возможность оперативно установить активы должника. Полномочия   
руководителя должника прекращаются, что является немаловажным, так как не       
будет возможности продолжать деятельность конкретной организации на рынке.      
                                                                                
Хотелось бы обратить внимание на то, что сегодня налоговые органы имеют право   
подавать иски о ликвидации юридических лиц в принудительном порядке в случае    
отрицательных чистых активов, при этом сложилась достаточно чёткая судебная     
практика принудительной ликвидации, которая показывает эффективность такой      
процедуры банкротства. Таким правом вполне можно наделить организации           
кредиторов - правом ликвидировать должника в судебном порядке.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Владимир Игорьевич Афонский.                                                    
                                                                                
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается     
ввести в практику механизм, являющийся альтернативой процедуре банкротства,     
при этом, в отличие от законодательства о банкротстве, в законопроекте не       
указаны сумма задолженности, при наличии которой возможно выдвижение            
требования о ликвидации юридического лица, порядок подтверждения самого факта   
наличия задолженности, не определены категории юридических лиц, в отношении     
которых возможно выдвижение требования о ликвидации, а также нет порядка        
решения разногласий между кредиторами в случае конфликта интересов, в отличие   
от процедуры банкротства, где предусмотрено собрание кредиторов, принимающих    
все основные решения. Из законопроекта следует, что требование о ликвидации     
может быть выдвинуто даже при незначительном объёме задолженности, что может    
повлечь за собой использование этого механизма в целях рейдерского захвата      
бизнеса должника и ликвидации конкурента. В отличие от банкротства              
предлагаемый законопроектом механизм ликвидации может нанести ущерб законным    
интересам как самого должника, так и тех кредиторов, которые связаны с          
должником договорными отношениями и не заинтересованы в его ликвидации.         
                                                                                
Положение законопроекта о включении в состав ликвидационной комиссии            
определённого кредитором ликвидатора противоречит базовому принципу автономии   
воли и равноправия участников гражданского оборота, установленному статьями 1   
и 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.                                  
                                                                                
ГПУ президента, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд,     
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и        
процессуальному законодательству, комитет Совета Федерации по                   
конституционному законодательству не поддерживают принятие законопроекта.       
Комитет рекомендует Государственной Думе отклонить указанный законопроект.      
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также рекомендует Государственной Думе законопроект     
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                          
                                                                                
Ставлю на голосование.                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за               16 чел.3,6 %                                     
Проголосовало против           45 чел.10,0 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     61 чел.                                          
Не голосовало                 389 чел.86,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект отклонён.                                                          
                                                                                

Заседание № 141

17.01.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 342853-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся порядка ликвидации юридических лиц - должников).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1184 по 1190 из 6174
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по делам общественных   
объединений и религиозных организаций, фракция ЛДПР.                            
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, от фракции прошу 12-й вопрос перенести на          
следующую неделю, а на его место поставить 21-й вопрос. И 15-й вопрос тоже      
прошу перенести на следующую неделю.                                            
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1238 по 1240 из 6174
Также предлагается перенести 3, 7, 34, 12 и 15-й вопросы. Нет возражений?       
Нет.