Пункт 21. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в       
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Законодательное           
Собрание Иркутской области просит рассмотреть законопроект без участия своего   
представителя. Содоклад сделает Владимир Сергеевич Груздев. С места.            
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Груздеву.                                
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете Государственной Думы по гражданскому,             
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект   
федерального закона "О внесении изменений и дополнений в                        
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", внесенный                 
Законодательным Собранием Иркутской области.                                    
                                                                                
По существу внесенных предложений можно отметить следующее. Первое. По мнению   
комитета, представляется неприемлемым предложение внести изменение в часть      
пятую статьи 108 об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в     
отношении обвиняемого в его отсутствие. Обязательное участие обвиняемого        
(подсудимого) в судебном заседании есть одно из концептуальных положений        
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, так как это              
представляет собой важную гарантию осуществления им своих прав,                 
предусмотренных статьей 47 Уголовно-процессуального кодекса, в частности        
права представлять доказательства, заявлять ходатайства и тому подобное.        
                                                                                
Еще более важной гарантией реализации обвиняемым своих прав является            
обязательное его участие в судебном заседании при избрании в отношении него     
такой важной меры пресечения, как заключение под стражу. Исключение из этого    
правила допускается только в случае, если обвиняемый объявлен в международный   
розыск (часть пятая статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса).               
                                                                                
Кроме того, реализация названного принципа имеет значение также и с точки       
зрения Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конституции         
Российской Федерации, в которых предусмотрено право обвиняемого                 
(подозреваемого) предстать перед судом (в статье 5 конвенции - в разумный       
срок, в статье 22 Конституции Российской Федерации - в срок до сорока восьми    
часов).                                                                         
                                                                                
Второе. По мнению комитета, дополнение статьи 195 УПК Российской Федерации      
положением, допускающим проведение судебной экспертизы до возбуждения           
уголовного дела, излишне, так как часть четвертая статьи 146                    
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и так устанавливает       
указанную возможность. В частности, в соответствии с названной нормой при       
направлении следователем, дознавателем постановления о возбуждении уголовного   
дела прокурору к названному постановлению прилагаются материалы проверки        
сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных        
действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его            
совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение        
судебной экспертизы), - соответствующие протоколы и постановления.              
                                                                                
Третье. Авторы законопроекта предлагают также предусмотреть в части третьей     
статьи 234 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, что           
предварительное слушание в отсутствие обвиняемого может быть проведено не       
только по ходатайству обвиняемого, но и в случае его неявки при своевременном   
извещении о времени и месте проведения слушания. Однако данное предложение,     
по мнению комитета, противоречит пунктам 4, 5, 16 части четвертой статьи 47     
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку оно, по сути   
дела, лишает обвиняемого, не явившегося на предварительное слушание по          
уважительным причинам, возможности осуществления таких прав, как право на       
участие в судебном разбирательстве, право заявлять ходатайство, право           
представлять доказательства. Если обвиняемый не явился на предварительное       
слушание без уважительных причин, то он в соответствии со статьей 247           
Уголовно-процессуального кодекса может быть подвергнут приводу. Если же         
обвиняемый скрылся, то суд согласно части третьей статьи 253                    
Уголовно-процессуального кодекса приостанавливает производство до розыска       
скрывшегося обвиняемого.                                                        
                                                                                
Четвертое. Также не может быть поддержано предложение о дополнении статьи 253   
Уголовно-процессуального кодекса положением, устанавливающим возможность суда   
приостанавливать судебное разбирательство, в случае если местонахождение        
подсудимого известно суду, однако, как сказано в законопроекте, реальные        
возможности для этого в уголовном процессе отсутствуют. Такая расплывчатая      
редакция в случае принятия данной нормы может привести к неоднозначному ее      
толкованию, необоснованным приостановлениям производства по уголовным делам и   
в связи с этим к нарушениям прав участников уголовного процесса.                
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому,              
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе проект федерального закона № 342793-3 "О внесении          
изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"   
отклонить.                                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы к докладчику? Кто хотел бы выступить? Представители    
правительства и президента? Кто за то, чтобы принять данный законопроект в      
первом чтении? Прошу проголосовать.                                             
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против            5 чел.1,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                      5 чел.                                          
Не голосовало                 445 чел.98,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.