Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 29 и 38               
Федерального закона "О рекламе". Доклад депутата Государственной Думы           
Владислава Матусовича Резника. Пожалуйста, Владислав Матусович.                 
                                                                                
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным           
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".                      
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, в настоящее время закон "О рекламе" не содержит       
норм, которые регулируют рекламу биржевых облигаций. При этом Федеральный       
закон "О рынке ценных бумаг" запрещает рекламу биржевых облигаций до даты       
допуска их фондовой биржей к торгам в процессе их размещения. Признание         
утратившей силу статьи 9 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" с 1         
февраля 2007 года, то есть текущего года, создаст правовой вакуум в указанной   
сфере регулирования. Именно в целях недопущения подобного правового пробела     
проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 29 и 38             
Федерального закона "О рекламе" предлагается дополнить статью 29 Федерального   
закона "О рекламе" новой частью, которая по аналогии с Федеральным законом "О   
рынке ценных бумаг" запрещала бы рекламу биржевых облигаций до даты их          
допуска фондовой биржей к торгам в процессе их размещения.                      
                                                                                
Отдельно необходимо отметить, что на текущий момент параллельно действуют       
глава 9 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" и статья 29 Федерального     
закона "О рекламе", что приводит к коллизиям правовых норм, которые содержат    
различные требования к рекламе ценных бумаг. Так, согласно статье 36 главы 9    
закона "О рынке ценных бумаг" реклама эмиссионных ценных бумаг запрещается до   
даты госрегистрации их выпуска или дополнительных выпусков. Вместе с тем        
пункт 6 статьи 29 Федерального закона "О рекламе" не допускает рекламу          
эмиссионных ценных бумаг до осуществления регистрации их проспекта вообще, и    
временный разрыв между событиями иногда может доходить аж до года.              
                                                                                
Данным законом предлагается разрешить эту коллизию. В связи с тем что           
вступление в силу настоящего закона предполагается после 1 февраля 2007 года,   
очевидно, что норма законопроекта о том, что до 7 февраля надо приостановить    
его действие, на текущий момент фактически невыполнима, она будет исключена     
из законопроекта при подготовке его ко второму чтению. Видимо, это произошло    
потому, что законопроект был внесён в сентябре, а рассматривается, к            
сожалению, только сейчас. По тем же причинам из проекта будет исключена         
статья 2, предусматривающая различные сроки вступления в силу отдельных         
положений закона. Указанные исключения не меняют концепции законопроекта.       
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайте, пожалуйста.                                 
                                                                                
Содоклад сделает председатель Комитета по экономической политике,               
предпринимательству и туризму Евгений Алексеевич Фёдоров. Пожалуйста.           
                                                                                
ФЁДОРОВ Е. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Комитет по    
экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрел проект         
федерального закона "О внесении изменений в статьи 29 и 38 Федерального         
закона "О рекламе". Законопроект, в частности, предлагает дополнить             
Федеральный закон "О рекламе" положениями, вводящими запрет на рекламу          
биржевых облигаций до даты их допуска фондовой биржей к торгам в процессе их    
размещения. Принятым 22 сентября 2006 года Федеральным законом "О внесении      
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими   
силу отдельных положений некоторых законодательных актов Российской             
Федерации..." предусматривается прекращение с 1 февраля 2007 года действия      
статьи 36 закона "О рынке ценных бумах", устанавливающей этот запрет. Данный    
законопроект позволит устранить этот правовой пробел.                           
                                                                                
Те проблемы, о которых говорил автор законопроекта, мы считаем, можно учесть    
во втором чтении.                                                               
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по экономической политике, предпринимательству и   
туризму рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Алексеевич.                              
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет. Представители       
правительства и президента? Нет. Коллеги, кто за то, чтобы принять данный       
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 36 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.