Мы сейчас можем обсудить пункт 21, проект федерального закона "О внесении       
изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР". Законопроект представлен       
Самарской Губернской Думой, которая просит рассмотреть законопроект без         
участия ее представителя. Для содоклада слово предоставляется члену Комитета    
по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Виктору Николаевичу   
Ельцову. Пожалуйста.                                                            
                                                                                
ЕЛЬЦОВ В. Н., фракция "Единая Россия".                                          
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект    
предлагает внести изменения и дополнения в статьи 493, 92, 137 Жилищного        
кодекса РСФСР, регулирующие отношения по отселению граждан из жилых домов в     
связи с их сносом по предусмотренным законодательством основаниям, в том        
числе и в связи с изъятием земель для государственных и муниципальных нужд.     
Основное предложение законопроекта заключается в установлении следующего        
правила: с момента принятия органами местного самоуправления решения о сносе    
дома увеличение числа проживающих в нем граждан не влечет увеличения размера    
предоставляемых гражданам жилых помещений или иной компенсации.                 
Обосновывается это предложение складывающейся практикой, когда собственники     
или наниматели жилья, узнав о предстоящем сносе дома, вселяют в него своих      
родственников, других лиц в надежде получить соответствующее преимущество.      
                                                                                
Комитет, рассмотрев законопроект, не поддержал его, во-первых, по формальным    
основаниям: бессмысленно вносить изменения и дополнения в старый Жилищный       
кодекс РСФСР, когда Государственная Дума приступает к рассмотрению проекта      
нового Жилищного кодекса, а старый кодекс подлежит отмене. Во-вторых, комитет   
не поддержал проект по существу. Анализ статей Жилищного кодекса показал, что   
кодекс не связывает размер и качество получаемого нового жилого помещения с     
количеством лиц, проживающих вместе с собственником (нанимателем) в изымаемом   
помещении, устанавливаются другие требования при замене жилого помещения, а     
именно: оно должно быть равноценным, находиться в черте данного населенного     
пункт, быть размером по площади и количеству комнат не менее ранее              
занимаемого помещения, отвечать техническим и санитарным требованиям. А         
проект нового Жилищного кодекса, подтверждая эти требования, идет еще и         
дальше: собственнику жилого помещения в данной ситуации предоставляется         
выкуп, причем в выкупную цену включается рыночная стоимость помещения,          
убытки, связанные с переездом, упущенные выгоды, об этом говорит статья 32.     
                                                                                
Нет необходимости вносить изменения, как это предлагается, и в статью 137       
Жилищного кодекса - не только жилищное, но и гражданское, и земельное           
законодательство, поскольку речь идет о собственнике земельного участка,        
также не связывает количество граждан, проживающих в собственном жилом доме     
на изымаемом земельном участке, с размером взамен предоставляемого жилья и      
земельного участка. В статье 239 Гражданского кодекса Российской Федерации      
говорится о том, что имущество у собственника может быть изъято путем выкупа    
государством или продажи с публичных торгов, а в статьях 57 и 63 Земельного     
кодекса Российской Федерации говорится о возмещении рыночной стоимости          
земельного участка собственнику, если ему не предоставлен бесплатно в           
собственность равноценный земельный участок.                                    
                                                                                
Учитывая изложенное, комитет предлагает законопроект отклонить.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Николаевич. Присаживайтесь.               
                                                                                
Какие будут вопросы по содокладу? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?     
Нет желающих выступить. Полномочный представитель президента? Полномочный       
представитель правительства? Нет. Уважаемые депутаты, нам необходимо            
определиться голосованием по законопроекту в первом чтении.                     
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за               16 чел.3,6%                                      
Проголосовало против           89 чел.19,8%                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    107 чел.                                          
Не голосовало                 343 чел.76,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.