Заседание № 209
07.02.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 341400-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3829 по 3848 из 6112
Пункт 5. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к
лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также
должности государственной или муниципальной службы". Доклад Виктора Ивановича
Илюхина.
ИЛЮХИН В. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, после принятия законопроекта во втором чтении его текст не
изменился. Сам текст законопроекта прошёл лингвистическую, правовую
экспертизы. Каких-либо замечаний у Правового управления нет, нет замечаний,
которые могли бы возникнуть у депутатов после второго чтения. Законопроект
подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать мнение комитета.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Иванович.
Также на "час голосования" выносится.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3938 по 3955 из 6112
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а
также должности государственной или муниципальной службы". Кто за принятие
данного законопроекта в третьем чтении? Прошу проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7%
Результат: принято
Принято.
Заседание № 208
26.01.2007
Вопрос:
О проекте федерального закона № 159637-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся порядка возбуждения и судебного рассмотрения дел частного обвинения).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 440 по 447 из 5754
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству,
фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Комитет просит перенести
рассмотрение пункта 6 повестки дня на февраль. Нам осталось согласовать
некоторые вопросы, и в феврале мы будем готовы его представить.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 716 по 719 из 5754
Крашенинников Павел Владимирович предлагает пункт 6 перенести на февраль.
Никто не возражает? Нет. Тогда нет смысла голосовать, согласились с
предложением.
Заседание № 194
17.11.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 341400-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6994 по 7158 из 8636
Пункт 30 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а
также должности государственной и муниципальной службы". Александр Петрович
Москалец как автор докладывает.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Мы только что
приняли в первом чтении проект федерального конституционного закона о
правительстве, которым уточнили ограничения для членов правительства, а вот
рассматриваемый проект закона посвящён той же самой теме, только касается
других систем и структур управления - это органы внутренних дел, прокуратуры,
таможни, безопасности, судебной системы, Счётная палата, муниципальные службы
и службы субъектов Российской Федерации, военные службы, Центральная
избирательная комиссия и Центробанк. Не забыли мы и предложения по внесению
таких же изменений в закон о статусе члена Совета Федерации и депутата
Государственной Думы.
Таким образом, законопроекты имеют общую внутреннюю логику и взаимосвязаны.
По сути дела, доводы, мотивы и обоснования вы слышали в предыдущем докладе,
они точно так же применимы и к данному законопроекту. Если вы возьмёте тексты
предлагаемых изменений, то они даже редакционно почти ничем не отличаются
друг от друга, и это, мы полагаем, делает данное требование максимально
понятным, я бы сказал, внятным, и на практике строго исполняемым, так как
исключений не делается ни для кого из тех, кто обладает властными
полномочиями, влияющими на уровень и состояние безопасности государства. Да и
пора уже иметь высокий уровень собственного достоинства, патриотизма и заботы
о делах в государстве. Всё-таки должны быть принципы, должны быть понятие о
чести и здоровое самолюбие. Мы за оздоровление и за повышение авторитета
управления и его представителей. Просим поддержать наши предложения и принять
рассматриваемый законопроект, как и предыдущий, в первом чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Петрович.
Содоклад Алексея Николаевича Волкова.
ВОЛКОВ А. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Как уже было сказано,
законопроект направлен на устранение условий для возможного конфликта
интересов государственных и муниципальных служащих, интересов органов
государственной власти и органов местного самоуправления. По существу, закон
будет действовать в целях противодействия коррупции.
Законопроектом вносятся изменения, как уже говорилось, в семнадцать законов и
постановлений Верховного Совета. Ограничения (я не буду повторяться в целях
экономии времени) уже все были названы. Более жёсткие требования
устанавливает проект федерального закона для государственных служащих
правоохранительных органов: судей и лиц, замещающих государственные должности
в ЦИК, судебном департаменте, Совете Безопасности, Счётной палате. Для
остальных государственных и муниципальных служащих, а также для лиц,
замещающих государственные и муниципальные должности, законопроект делает
некоторые исключения. В частности, гражданским муниципальным служащим
предоставляется возможность осуществлять оплачиваемую деятельность,
участвовать в деятельности некоммерческих негосударственных организаций при
условии получения на это разрешения руководителя соответствующего органа. Для
остальных лиц исключения могут быть установлены международным договором или
законодательством России.
Получены отзывы от тридцати одного субъекта Российской Федерации, двадцать из
них поддерживают, пять не поддерживают без объяснения причин.
Комитетов-соисполнителей несколько. Есть замечания от каждого из них. Они
существенны, и, естественно, законопроект нужно будет доработать ко второму
чтению, в том числе с учётом того, что рассматривалось и по предыдущему
закону.
Члены Комитета по безопасности, безусловно, поддерживают идею введения
ограничений в отношении государственных и муниципальных служащих, а также
лиц, замещающих должности государственной и муниципальной службы, что
позволит устранить условия для коррупции. Вместе с тем достаточность
предложенных законопроектом механизмов и реализуемость ряда положений
вызывают сомнения, поэтому предстоит большая работа по подготовке ко второму
чтению. Прошу законопроект поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, первое чтение. Какие будут вопросы к
докладчику и содокладчику? Есть три вопроса. Подводим черту: депутат Гончар,
депутат Малышкин, депутат Попов.
Попов Сергей Алексеевич, пожалуйста. Начнём с вас.
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ. У меня к Александру Петровичу вопрос. Александр
Петрович, вот вы перечислили некоторые организации, где нет государственных
служащих, а другие не перечислили. Вот, скажем, Управление делами Президента
Российской Федерации или Управление делами Правительства Российской
Федерации, на них это распространяется или нет?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. С места.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Сергей Алексеевич, проект закона построен не по
принципу перечисления конкретных должностей, а по принципу перечисления видов
службы, в том числе вносятся изменения в закон "О государственной гражданской
службе...", и поэтому планируется, что те должности и организации, которые вы
перечислили, будут подпадать под требования данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Малышкин.
МАЛЫШКИН О. А. Александр Петрович, но вот после работы частным извозом можно
заниматься, а деньги не брать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, пожалуйста.
МОСКАЛЕЦ А. П. Олег Александрович, если у вас есть такое настроение помочь
нашим избирателям улучшить своё благосостояние и повысить их настроение,
никто не возражает. Только не в период избирательной кампании.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И последний вопрос. Депутат Гончар.
ГОНЧАР Н. Н. Уважаемые коллеги, у меня вопрос и к автору, и к содокладчику.
Что касается лекций, я понимаю, что Рублёвку и другое ближнее Подмосковье
застроили, конечно, на гонорары от лекций, а не на доходы из иных источников.
Ну, ладно.
Было предложение, неоднократно вносившееся депутатами нашей фракции, фракции
"Единая Россия", а именно: декларация о расходах. Конечно, её можно заполнять
не полностью, но тогда можно и ловить. И тогда правоохранительные органы в
отношении государственных служащих вправе применять и специальные меры.
Просьба дать ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто отвечает? Пожалуйста, депутат Москалец.
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Николай Николаевич, я очень благодарен вам за ваши
вопросы и по первому, и по второму законопроектам. Я, безусловно, и, думаю,
авторы тоже учтём те моменты, которые, может быть, являются достаточно узкими
и позволяют каким-то образом ещё раз изыскать способ обойти данный закон. Мы
всё-таки полагаем поставить очень такую мелкую сеть в этом направлении, и
если уж вы говорите, что даже Подмосковье застраивается на гонорары, то, не
скрою, мне не очень понятно, что это за гонорары, на которые можно вообще
что-то построить, потому что я сам читаю лекции и даже не видел таких
гонораров, хотя сам от гонораров всегда отказываюсь. И поэтому, я думаю, при
подготовке ко второму чтению мы с вами ещё встретимся и учтём все эти
моменты, о которых вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Петрович, вы же поняли, что депутат Гончар с
сарказмом сказал о гонорарах. Конечно, он имел в виду, что не на гонорары
строятся дачи на Рублёвке.
Уважаемые коллеги, вопросы исчерпаны. Есть ли желающие выступить по данному
законопроекту? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения
требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а
также должности государственной и муниципальной службы" в первом чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 429 чел.95,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 430 чел.
Не голосовало 20 чел.4,4%
Результат: принято
Принимается законопроект.