Следующий, 21-й вопрос, о проекте федерального закона "О ратификации            
Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Иорданского Хашимитского Королевства в лице Вооружённых Сил      
Иордании о предоставлении государственного кредита от 28 декабря 2006 года".    
Докладывает Сергей Анатольевич Сторчак, заместитель министра финансов России.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СТОРЧАК С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Председательствующий назвал    
предмет настоящего проекта федерального закона, очень кратко доложу историю     
вопроса.                                                                        
                                                                                
В конце 2006 года мы подписали соглашение с этим государством о                 
предоставлении ему государственного кредита на сумму до 350 миллионов           
долларов США. Кредит был полностью использован, российская продукция            
поставлена, начались первые платежи в счёт обслуживания этого кредита, однако   
ухудшение социально-экономической ситуации в регионе и в самом государстве      
Иордания вынудило власти страны обратиться к нам с просьбой об облегчении       
долгового бремени. В результате достаточно сложных переговоров нам удалось      
сохранить ситуацию, когда основная сумма долга осталась неприкосновенной, мы    
сдвинули графики платежей вперёд, в то же время несколько сократили период      
возврата этого кредита. В результате в 2012, 2013 и 2014 годах резко            
уменьшились выплаты властей Иордании в пользу Российской Федерации по           
процентам и по погашению основного долга, соответствующее облегчение            
долгового бремени было предоставлено, основные выплаты будут произведены в      
период с 2016 года по 2021 год.                                                 
                                                                                
Более подробная информация о причинно-следственных связях и обо всём            
остальном, что касается этого кредита, изложена в пояснительной записке, эта    
записка направлена в Государственную Думу по линии первого отдела.              
Необходимые внутригосударственные процедуры, связанные с подготовкой            
протокола к этому соглашению и проекта федерального закона о ратификации        
этого протокола, пройдены, в связи с этим просим поддержать этот документ и     
вынести решение о его ратификации.                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич, присаживайтесь.              
                                                                                
Надежда Сергеевна Максимова.                                                    
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Указанный       
законопроект Комитет по бюджету и налогам, безусловно, поддерживает, но я       
сразу хочу обратить ваше внимание на то, что вы не увидите ту информацию,       
которую хотели бы, может быть, увидеть, в открытом режиме, поэтому, если вас    
интересуют эти материалы, пожалуйста, обращайтесь в кабинет 202-п, поскольку    
материалы поступили в Государственную Думу в секретном режиме. В техническом    
секретариате все эти материалы имеются, так что до голосования вы можете с      
ними ознакомиться.                                                              
                                                                                
При рассмотрении этого законопроекта в открытом режиме на заседании комитета    
было отмечено, что он внесён правительством с нарушением сроков. В              
соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О международных         
договорах Российской Федерации", если договор действует как временная норма,    
законопроект о его ратификации должен вноситься в Государственную Думу в        
срок, не превышающий шести месяцев с даты начала его временного применения,     
то есть мы в начале года должны были рассматривать эту ратификацию, а мы с      
вами рассматриваем её в конце года. Вот такое замечание было сделано.           
                                                                                
Что же касается содержания, то Комитет по бюджету и налогам поддержал           
законопроект. Есть заключение Счётной палаты, которое тоже представлено в       
секретном режиме, и там отмечается целый ряд положительных факторов,            
касающихся этого законопроекта, и поддерживается идея ратификации.              
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе ратифицировать    
этот протокол, принять закон.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Сергеевна, присаживайтесь.               
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Прошу записаться.                                  
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Николаевич Федоткин.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                      
                                                                                
Я, следуя интуиции и логике, буду, конечно, поддерживать данный законопроект,   
но, как сказала Надежда Сергеевна, действительно ничего посмотреть нельзя, а    
вопрос серьёзный, может быть, не экономический, а политический. Возможно, нам   
такие вещи стоит всё-таки обсуждать в зале, пусть и в закрытом режиме, потому   
что часто идеи появляются не когда читаешь, а в процессе дискуссии. Вот чтобы   
такого не было, что что-то нельзя сказать, чтобы не потерять что-то важное,     
есть предложение на будущее: обсуждать, и в закрытом режиме, если надо.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Действительно, законопроект в комитете рассмотрен в том числе и в закрытом      
режиме, и депутаты имеют возможность ознакомиться с документом в                
установленном порядке.                                                          
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Сергей Анатольевич, скажите, пожалуйста, какова вообще           
межгосударственная кредитная история, в частности между нашей страной и         
Иорданией, включая период Советского Союза? Как выдавались кредиты, в каком     
размере, когда, как они гасились, как гасились проценты?                        
                                                                                
СТОРЧАК С. А. Интересное обстоятельство связано с тем, что Иордания не          
являлась дебитором бывшего Советского Союза, в силу каких причин, я не знаю,    
но мы не реструктурировали, не пролонгировали ни один договор - нечего было     
делать в этой связи. Кредит, о котором идёт речь, - это первый кредит,          
предоставленный нами этому государству, это была реакция на настойчивые         
просьбы властей, но его судьба сложилась вот так. Причины были объективные -    
вы знаете ситуацию в регионе, знаете, какие нагрузки несёт бюджет этой страны   
в связи с этими событиями. Я думаю, что шаг, который мы сделали, объективно     
правильный. Я не раскрою большого секрета, если скажу, что эта тема была        
предметом обсуждения на одном из заседаний Совета Безопасности.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Валентин Степанович Романов.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Сергей Анатольевич, хотел бы ещё раз вернуться к теме             
взаимодействия правительства и Государственной Думы. Соглашение, как я          
понимаю, оформлено было в декабре 2006 года, сейчас - декабрь 2013-го, то       
есть прошло семь лет. В течение этих семи лет, особенно начиная с 2011 года,    
такие крутые волны бушевали и бушуют, так сказать, на Ближнем Востоке! В чём    
причина того, что правительство только сейчас, уже явно с опозданием, внесло    
соглашение нам на ратификацию? Это формализм или были какие-то принципиальные   
вещи, которые вас вынуждали вот так затягивать?                                 
                                                                                
СТОРЧАК С. А. Ну, если и есть принципиальная вещь, то только, может быть, сам   
процесс переговоров, который шёл достаточно сложно в силу специфики реального   
заёмщика по этому кредиту, а всё остальное - это вопросы бюрократии,            
прохождения документов, согласования, переписки и так далее, и тому подобное.   
Но, как уже депутаты сказали, договор применялся, реальное облегчение           
долгового бремени заёмщик получил, по поводу отсутствия формального             
вступления договорённостей в силу он не комплексует, не жалуется, спокойно      
ждёт, когда мы уведомим его о завершении внутригосударственных процедур.        
Есть, конечно, проблема темпов подготовки подобного рода решений, но эти        
темпы не всегда зависят от ведомства, которому поручено выполнить               
соответствующие решения российских властей.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, время - 12.00, пора сделать перерыв.                         
                                                                                
Будут ли выступления по данному вопросу? Нет?                                   
                                                                                
Выносим на "час голосования".                                                   
                                                                                

21-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола к Соглашению   
между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского          
Хашимитского Королевства...".                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.