Пункт 23. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 96          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". 3 октября мы отложили   
рассмотрение данного законопроекта в связи с отсутствием докладчика, сегодня    
докладчика также нет, поэтому мы рассматриваем без его участия. Слово для       
содоклада - первому заместителю председателя Комитета по гражданскому,          
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимиру           
Сергеевичу Груздеву.                                                            
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо, Олег Викторович.                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект закона "О внесении       
изменения в статью 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации",   
внесённый Народным Собранием Республики Ингушетия. Данным законопроектом        
предлагается внести изменения в часть четвёртую статьи 96, установив срок       
сорок восемь часов, в течение которого допускается задержание лица,             
подозреваемого в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, без             
уведомления близких родственников.                                              
                                                                                
Согласно действующей статье Уголовно-процессуального кодекса Российской         
Федерации при необходимости сохранения в интересах предварительного             
расследования в тайне факта задержания уведомление близких родственников с      
санкции прокурора может не производиться, за исключением случаев, когда         
подозреваемый является несовершеннолетним. В связи с этим по смыслу данного     
законопроекта, вытекающему из его конструкции, можно сделать вывод, что на      
задержание несовершеннолетнего подозреваемого и его родственников данное        
ограничение не распространяется и сохранение в тайне факта его задержания       
допускается и на срок, превышающий сорок восемь часов, что принципиально        
противоречит сути и предназначению существующей нормы части четвёртой статьи    
96 Уголовно-процессуального кодекса, устанавливающей для данных лиц             
дополнительные правовые гарантии и защиту.                                      
                                                                                
В официальном отзыве Правительство Российской Федерации данный законопроект     
не поддерживает.                                                                
                                                                                
На основании изложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому,          
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменения в         
статью 96 Уголовно-процессуального кодекса" Российской Федерации" отклонить.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к депутату            
Груздеву? Есть. Депутат Бабурин. А, выступление, не вопрос.                     
                                                                                
Присаживайтесь, Владимир Сергеевич.                                             
                                                                                
Я понимаю, что депутат Бабурин хотел бы выступить по данному законопроекту.     
Других рук нет, подводим черту: одно выступление. Пожалуйста, Сергей            
Николаевич.                                                                     
                                                                                
БАБУРИН С. Н. Уважаемые депутаты Государственной Думы, я прошу вас поддержать   
законопроект, внесённый Народным Собранием Республики Ингушетия. Это            
документ, который действительно призван укрепить гражданские права в нашем      
обществе и укрепить возможности невинно задержанного и, может быть,             
беззащитного человека отстоять свои права.                                      
                                                                                
Суть очень простая, я хочу напомнить. Наши коллеги из парламента Ингушетии      
предлагают часть четвёртую статьи 96 Уголовно-процессуального кодекса           
изложить в следующей редакции: "При необходимости сохранения в интересах        
предварительного расследования в тайне факта задержания лица, подозреваемого    
в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, уведомление с санкции      
прокурора может не производиться на срок не более 48 часов, за исключением      
случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним." Конец цитаты.        
                                                                                
В чём особенность этой ситуации? Я напоминаю, что сегодня в законе есть право   
у тех, кто задержал подозреваемого в совершении преступления, если они          
считают это необходимым, в интересах следствия с санкции прокурора не           
сообщать о задержании человека его родственникам. Да, говорится, что через      
сорок восемь часов суд должен рассмотреть вопрос и либо освободить, либо        
взять под стражу, либо - я обращаю ваше внимание - продлить задержание ещё на   
семьдесят два часа. В результате человек может находиться в течение             
длительного времени под стражей, а его родные и близкие не будут оповещены о    
том, что с ним случилось.                                                       
                                                                                
Вот у меня конкретная ситуация в Омской области, когда Хохлачёв Игорь           
Витальевич был 15 июля 2007 года задержан по обвинению в убийстве девушки. Он   
содержался под стражей более пяти дней, и у него были выбиты признательные      
показания. И, представьте себе, уважаемые коллеги, когда дело уже двинулось и   
человека должны были осудить, "убитая" девушка объявилась, потому что она       
находилась у своего сожителя несколько месяцев. Она пришла и сказала: "А за     
что вы хотите его судить? Я жива, я вообще его никогда не видела, не знала".    
                                                                                
Отдельная история, как выглядят омские милиционеры и омская власть в этой       
ситуации. Но общий принцип - что никакие следователи и прокуроры не имеют       
права больше сорока восьми часов утаивать факт задержания гражданина            
Российской Федерации от его родных - я считаю, это правильный принцип,          
предлагаемый нашими ингушскими депутатами. Может быть, не во всех регионах      
знают, что такое похищение людей и их содержание в неизвестных местах.          
                                                                                
Да, законопроект не лишён недостатков. Совершенно правильно в отзыве            
правительства написано, что тут формулировка в отношении несовершеннолетних     
может быть истолкована так, что об их задержании можно не сообщать вообще и     
после сорока восьми часов. Это нужно изменить, и, я уверен, можно изменить во   
втором чтении. Но в принципе в нашем Уголовно-процессуальном кодексе должны     
более жёстко закрепляться права обвиняемых на защиту.                           
                                                                                
Я уверен, что, поддержав законопроект, внесённый Народным Собранием             
Республики Ингушетия, мы действительно ограничим произвол тех, кто привык       
любой ценой находить стрелочника и списывать совершённое преступление на        
невиновного человека. Я уверен, в этом наша задача как депутатов - защитить     
таких людей от произвола.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, обсуждение состоялось. Настаивает     
ли представитель правительства на выступлении? Представитель президента? Нет.   
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Позиция       
комитета отрицательная.                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки? Нет таких.                                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за               70 чел.15,6%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     70 чел.                                          
Не голосовало                 380 чел.84,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                

Коллеги, по пунктам 13, 14 и 15 мы фиксируем отсутствие докладчиков и           
переносим рассмотрение данных законопроектов по согласованию с комитетом на 5   
октября.