Стенограммы обсуждения законопроекта №339967-8

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1495 по 1532 из 5106

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад сделает Василий Иванович Пискарёв.

Пожалуйста, Василий Иванович.

ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект принят нами во втором чтении 20 июля сего года.

Я напомню, что законопроект решает вопросы укрепления кадрового состава войск
национальной гвардии профессионалами из числа лиц, ранее уволенных в запас,
что на сегодня в условиях спецоперации весьма, весьма актуально, важно и
востребовано.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний по
нему не имеется. Просим поддержать, принять законопроект в третьем,
окончательном чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2903 по 3029 из 8144

Коллеги, переходим к рассмотрению 14-го вопроса. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект был принят нами в первом чтении 14 июня сего
года. Напомню, что в нём идёт речь о возможности призывать по мобилизации
уволенных со службы из войск национальной гвардии граждан как на военную
службу в Росгвардию, так и на службу в полицейские подразделения Росгвардии,
что, безусловно, позволит кардинально усилить профессиональную составляющую
войск национальной гвардии и оптимизировать процессы их комплектования, что в
условиях проведения СВО является на сегодня принципиально важным и весьма
актуальным.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки, все
они рекомендованы к принятию и, соответственно, включены в таблицу поправок №
1. Поправки 1 и 3 носят редакционный характер. Поправкой 2 для личного
состава войск национальной гвардии устанавливается запрет на размещение
идентифицирующей их сотрудников и членов их семей информации в СМИ и
Интернете по аналогии с тем, что уже определено в отношении военнослужащих
Министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, органы госвласти
субъектов Федерации и местного самоуправления получают право осуществлять
финансирование расходов по охране общественного порядка и обеспечению
безопасности войсками Росгвардии по аналогии с тем, что уже существует в
отношении МВД России.

Поправка 4 предусматривает, что для решения вопросов, связанных с
прохождением службы в войсках национальной гвардии по мобилизации, в состав
призывной комиссии также включается представитель Росгвардии. Кроме того,
устанавливается, что в случае отказа граждан от прохождения службы в войсках
национальной гвардии по мобилизации, они будут проходить её уже на общих
основаниях в Вооружённых Силах Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать таблицу поправок и принять законопроект
во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

И обращаю внимание, что у нас есть две отдельно розданные поправки.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Пожалуйста, Василий Иванович.

ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, в СОЗД имеются две поправки, которые только
что поступили, они носят юридико-технический характер, уточняющий. Просьба
также поддержать решение комитета и принять данные поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, надо дополнительное обоснование этих поправок?
Нет.

Ставится на голосование поправка 1, дополнительно розданная в зале.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято

Принимается поправка 1.

Ставится на голосование поправка 2, дополнительно розданная в зале.

Включите режим голосования.

Для протокола: автор поправок Александр Евсеевич Хинштейн.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято

Принимается поправка 2.

Коллеги, все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Спасибо.

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.

ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Просьба включить
законопроект для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы на 21
июля. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4879 по 5036 из 6204

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального   
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской        
Федерации".                                                                     
                                                                                
Хинштейн Александр Евсеевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной    
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию               
предлагается законопроект, который был разработан с учётом опыта проведения     
специальной военной операции, частичной мобилизации и активного участия в       
этом войск национальной гвардии.                                                
                                                                                
Думаю, нет необходимости никому в этом зале рассказывать, объяснять, что        
сегодня военнослужащие и сотрудники Росгвардии наряду с военнослужащими и       
сотрудниками Министерства обороны, Вооружённых Сил принимают самое              
непосредственное и активное участие в СВО, находясь в передовых порядках с      
первых же минут 24 февраля. Особенность, специфика Росгвардии заключается в     
том, что в ней одновременно проходят службу и военнослужащие, и сотрудники,     
имеющие специальные звания полиции. В частности, именно из таких сотрудников    
и комплектуются спецподразделения - знаменитые ОМОН и СОБР, именно сотрудники   
этих спецподразделений сегодня наряду с военнослужащими принимают самое         
непосредственное участие в специальной военной операции. У нас перед глазами    
большое число примеров совершения настоящих подвигов, проявления героизма и     
мужества сотрудниками этих спецподразделений, начиная с обороны Балаклеи и      
заканчивая штурмами городов и другими боевыми действиями. Тем не менее          
правовая конструкция сегодня для военнослужащих и для этих сотрудников          
неравна, и если в ходе боевых действий нет никакой разницы, какого цвета        
околыш на твоей фуражке, то с точки зрения правовой разница есть. В связи с     
этим законопроектом предлагается устранить существующие сегодня разночтения,    
дав возможность комплектовать Росгвардию максимально профессионально.           
                                                                                
Я хотел бы проиллюстрировать этот законопроект на примере нашего коллеги Юрия   
Николаевича Швыткина - в зале его, к сожалению, нет, он в командировке, - это   
очень наглядно. Юрий Николаевич Швыткин, как вы хорошо знаете, является         
полковником милиции в запасе, долгое время возглавлял спецподразделения -       
ОМОН и СОБР, но на учёте в военкомате он стоит по своей основной воинской       
учётной специальности: 31 год тому назад он уволился из Вооружённых Сил в       
звании капитана и в должности заместителя командира батальона. И когда Юрий     
Николаевич сказал о своём желании участвовать в СВО, я задал ему вопрос: "А в   
каком качестве туда пойдёшь? Тебя никто не призовёт полковником, и весь твой    
боевой опыт и три ордена Мужества, которые ты заработал, не будут иметь         
никакого значения, поскольку ты пойдёшь капитаном и замкомбата". И абсолютно    
такая же неразумная ситуация складывается в отношении большого числа бывших     
сотрудников Росгвардии, которые в запасе стоят по своим воинским                
специальностям, так что их опыт, их знания, их умения, к сожалению, не могут    
быть в сегодняшних условиях применены.                                          
                                                                                
В связи с этим нашим законопроектом решается, как я уже сказал, целый ряд       
существующих сегодня проблем.                                                   
                                                                                
Прежде всего, мы предлагаем направлять по мобилизации бывших росгвардейцев      
именно в Росгвардию, и не только на военную службу, но и на полицейскую         
службу. Законопроект предусматривает заранее приписку находящихся в запасе      
росгвардейцев к частям, подразделениям и органам Росгвардии, что позволит       
изначально их комплектовать. Вводится возможность заключения краткосрочных      
контрактов на полицейскую службу в Росгвардии - до одного года. Сегодня такое   
право есть только у военнослужащих, и я - да и, думаю, многие из вас,           
коллеги, - получаю массу обращений от бывших сотрудников ОМОНа и СОБРа,         
которые, выйдя на пенсию в достаточно молодом возрасте (40 лет у них средний    
возраст на момент ухода), не могут сегодня свои силы, знания, опыт применить,   
потому что заключать контракт на пять лет они не готовы, а идти на военную      
службу они не хотят, да там их опыт, повторяю, востребован и не будет.          
                                                                                
Также мы предлагаем по аналогии с военнослужащими дать право продолжать         
службу сотрудникам Росгвардии, получившим ранения, увечья и травмы при          
выполнении задач в особых условиях и награждённым в связи с этим                
госнаградами, но эта норма применяется только с согласия и по желанию самих     
сотрудников.                                                                    
                                                                                
Мы также исключаем возрастной порог при поступлении на полицейскую службу в     
Росгвардию. Сегодня он для рядового и младшего начальствующего состава          
составляет 35 лет, а для среднего, старшего и высшего начсостава - 40 лет.      
Кроме того, учитывая, как я уже сказал, особенности Росгвардии, где проходят    
службу и военнослужащие, и полицейские, мы предлагаем упростить                 
внутриведомственный перевод с военной службы на полицейскую и наоборот,         
передав эти полномочия директору Росгвардии.                                    
                                                                                
Наш законопроект, коллеги, позволит усилить профессиональную составляющую       
Росгвардии, закрепить на службе профессиональные кадры, дать возможность        
вернуться в строй тем, кто этого хочет, а самое главное, у настоящих            
профессионалов, у настоящих патриотов появляются законное право и возможность   
защищать свою Родину и приносить ей максимум пользы. Когда сегодня бывшие       
снайперы и взрывотехники направляются служить в качестве стрелков-наводчиков,   
это всё равно что колоть орехи королевской печатью, как в романе "Принц и       
нищий" Марка Твена.                                                             
                                                                                
Очень рассчитываем, коллеги, на вашу поддержку. Это закон, которого, без        
преувеличения, очень и очень ждут тысячи и тысячи ветеранов и сотрудников       
Росгвардии.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич.                              
                                                                                
Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет        
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный         
проект федерального закона поддерживает с учётом тех доводов и оснований,       
которые были изложены в докладе автора законопроекта Александра Евсеевича       
Хинштейна.                                                                      
                                                                                
При этом комитет отмечает, что принятие данного федерального закона даст        
возможность усовершенствовать деятельность войск национальной гвардии, причём   
как в связи с участием в специальной военной операции, так и с объявлением в    
Российской Федерации частичной мобилизации и введением на территориях новых     
субъектов нашей страны военного положения. Именно с этой целью, в частности,    
предлагается синхронизировать существующие правовые механизмы, которые          
касаются как военнослужащих, так и сотрудников Росгвардии, установить           
возможность заключения краткосрочных - до одного года - контрактов по           
прохождению службы в подразделениях, комплектуемых из лиц, имеющих              
специальные звания полиции (СОБР, ОМОН), для выполнения специальных задач       
либо задач в особых условиях, исключить предельный возраст поступления на       
службу в Росгвардию в том числе. При этом, как уже было отмечено, особенности   
поступления на службу и прохождения службы при объявлении мобилизации, при      
введении чрезвычайного положения, военного положения, а также в условиях        
вооружённых конфликтов будут определяться Президентом Российской Федерации.     
                                                                                
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний   
по проекту федерального закона нет. Нет их и у Комитета Государственной Думы    
по безопасности и противодействию коррупции. С учётом значимости и              
актуальности данного вопроса, уважаемые коллеги, нам представляется, что и у    
вас тоже не будет никаких вопросов на этот счёт. По этим основаниям Комитет     
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает     
данный проект федерального закона поддержать, принять в первом чтении.          
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.         
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Нет желающих.                                           
                                                                                
Заключительное слово, Александр Евсеевич? Нет. Анатолий Борисович? Нет.         
Полномочные представители президента, правительства? Нет.                       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 19-й вопрос нашей повестки, первое        
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.80,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 361, против - нет, воздержался один. Законопроект в первом чтении          
принят.

Заседание № 144

Заседание № 143

Заседание № 130