Заседание № 20

16.04.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 336167-4 "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации" (определение понятия "порнографические материалы или предметы"; внесён депутатом Государственной Думы четвёртого созыва А. В. Чуевым).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4822 по 4908 из 6928
Переходим к пункту 17. О проекте федерального закона "О внесении дополнения в   
Уголовный кодекс Российской Федерации". Слово для доклада предоставляется       
заместителю председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и   
процессуальному законодательству Андрею Геннадьевичу Назарову.                  
                                                                                
НАЗАРОВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Светлана Сергеевна.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект "О внесении дополнения в Уголовный кодекс       
Российской Федерации" (по определению понятия порнографических материалов или   
предметов) внесён 1 сентября 2006 года депутатом четвёртого созыва Чуевым.      
Предлагалось внести в Уголовный кодекс Российской Федерации поправки, которые   
бы полностью криминализировали любой оборот материалов, содержащих информацию   
порнографического характера, дополнив статью 242 Уголовного кодекса             
Российской Федерации примечанием, определяющим понятие порнографических         
материалов или предметов.                                                       
                                                                                
Рассмотрение законопроекта выявило следующие его недостатки. Во-первых,         
предложенное авторами законопроекта определение понятия "порнографические       
материалы или предметы" построено на использовании неопределённых,              
двусмысленных и оценочных норм: "иные материалы и предметы", "основное          
содержание", "не имеющее научной или художественной ценности" и тому            
подобное. Таким образом, сохраняется потребность проведения экспертизы по       
каждому конкретному уголовному делу.                                            
                                                                                
Во-вторых, авторы законопроекта не учли необходимость определения понятия       
"материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних"   
в статье 242-1 Уголовного кодекса Российской Федерации. То есть вопрос,         
который должен решаться комплексно, законопроектом рассматривается однобоко.    
                                                                                
Кроме того, необходимо учесть, что уголовная ответственность предусмотрена      
именно за незаконное распространение указанных материалов и не относится к      
демонстрациям отдельных видов тех же материалов в медицинских или научных       
целях.                                                                          
                                                                                
Предложения об отклонении законопроекта содержатся в официальных отзывах        
Правительства Российской Федерации, Верховного Суда, а также в заключении       
комитета Государственной Думы по информационной политике.                       
                                                                                
Исходя из изложенного комитет предлагает данный законопроект отклонить.         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Геннадьевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Есть. Один? Рябов, пожалуйста.                     
                                                                                
Включите Рябову микрофон.                                                       
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф. Андрей Геннадьевич, вы правы в том, что определение в               
законопроекте понятия порнографических материалов нечёткое и потребуются        
дополнительные экспертизы, но затронутая тема имеет место или это надуманный    
вопрос, поднятый авторами законопроекта? А если проблема есть, то, по вашему    
мнению, что необходимо предпринять в этом вопросе?                              
                                                                                
НАЗАРОВ А. Г. Спасибо, Николай Фёдорович, за вопрос.                            
                                                                                
На самом деле самая главная проблема правоприменения в том, что нет сегодня     
чёткого определения, что такое порнографические материалы или предметы. В       
силу этого можно сказать, что проблема существует, но она должна решаться       
комплексно, и для этого есть межведомственная рабочая группа, которая была      
создана несколько созывов назад и которая занимается этой проблемой, решает     
именно комплексно эту проблему.                                                 
                                                                                
В данном случае законопроект, к сожалению, чёткого определения понятия          
порнографических материалов или предметов не вносит, поэтому предлагается его   
отклонить, но данную проблему рабочая группа продолжает рассматривать.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет желающих выступить.       
Представители президента, правительства? Нет. Переходим к голосованию. Кто за   
то, чтобы принять законопроект в первом чтении?                                 
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                      4 чел.                                          
Не голосовало                 446 чел.99,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято. Законопроект в первом чтении отклонён.