Заседание № 87
20.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 337853-7 "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в части продления срока применения законодательства Российской Федерации в сферах ресурсоснабжения и обращения с твёрдыми коммунальными отходами с учётом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8835 по 8973 из 10621
Коллеги, доклад Павла Владимировича Крашенинникова. Вопрос 44 повестки дня,
проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы
приняли данный законопроект в первом чтении 15 декабря 2017 года: напомню,
что речь идёт о сохранении особенностей правового регулирования в
коммунальной сфере и мы приняли предложение Правительства Российской
Федерации продлить срок действия этих особенностей до 1 января 2020 года. Я
хочу обратить внимание на то, что, если мы примем этот закон, мы не дадим
возможности произойти скачку цен в Крыму и в Севастополе, и, конечно же,
такие особенности будут сохраняться, на мой взгляд, это принципиально важно.
Есть две поправки, которые комитетом рекомендованы к принятию: первая -
юридико-техническая, вторая, на мой взгляд, важна не только для данного
законопроекта. Мы предлагаем не с 1 января 2020 года вводить в действие, а с
1 марта 2020 года, потому что, я думаю, нам надо отходить от этих, так
сказать, новогодних поправок - у нас всё время в декабре вот этот ажиотаж
совершенно ненужный происходит. Что касается данного закона, то, конечно, 1
марта всё-таки весна, наверное, и настроение получше, и пленарка идёт, и с
точки зрения вопросов качества, мне кажется, это гораздо лучше делать в это
время. Это, на мой взгляд, должно относиться и к крупным законам, которые
вводятся не только на какое-то конкретное время.
Есть ещё таблица, розданная в зале, но что касается таблицы, одобренной в
комитете, я прошу поставить её на голосование и принять.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Теперь рассматриваем таблицу, розданную в зале, здесь две поправки -
внесённые Крашенинниковом и Бахаревым.
Пожалуйста, по поправке 1.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь тоже вот ситуация, связанная с подходом к дате 1
января 2018 года. В законе предусмотрены особенности, связанные с плановыми
проверками юридических лиц. Мы знаем, что вхождение юридических лиц в том
числе, не только конкретных субъектов Федерации, должно быть поэтапным, и мы
по вопросам, связанным с лицензированием определённых видов деятельности
юридических лиц, также совсем недавно перенесли сроки введения в действие. Мы
обсуждали данный вопрос с правительством, мы обсуждали данный вопрос с
коллегами из Крыма и Севастополя, и, конечно, все пришли к мнению, что в
данном случае перенесение срока возможно на 1 марта 2019 года.
Соответствующие поправки мы предлагаем поддержать, это поправки 1 и 2,
внесённые коллегой Бахаревым и вашим покорным слугой. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По поправке 1 есть ли иные мнения? Нет.
Ставится на голосование поправка 1, внесённая Крашенинниковым и Бахаревым, из
таблицы отдельно розданных поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 2, внесённая Крашенинниковым и Бахаревым.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении законопроект с новым наименованием -
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон Крашенниникову.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Просьба поставить законопроект завтра в повестку для рассмотрения в третьем
чтении. Все документы готовы, материалы тоже.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8980 по 8984 из 10621
ШАМАНОВ В. А. Я по предыдущему вопросу голосовал за, а у меня опять вот здесь
высветилось, что я не принимал участия в голосовании. Вот я здесь, и я
голосовал за - прошу отметить в протоколе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Владимир Анатольевич, хорошо, отметим.
Заседание № 86
15.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального конституционного закона № 337853-7 "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (в части продления срока применения законодательства Российской Федерации в сферах ресурсоснабжения и обращения с твёрдыми коммунальными отходами с учётом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5445 по 5514 из 6696
Пункт 44, проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в
статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы Виталия
Геннадьевича Королёва.
Пожалуйста.
КОРОЛЁВ В. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.
Добрый день, Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает продление срока действия особенностей применения
законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов
в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в сфере
обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Крым и
города федерального значения Севастополя до 1 января 2020 года. Необходимость
продления особенностей обусловлена тем, что в случае непринятия закона рост
тарифов на территории Республики Крым и города федерального значения
Севастополя может достигать 25 процентов, по предварительным оценкам и по
данным этих субъектов Федерации. Принятие законопроекта позволит продлить
срок действия особенностей до 1 января 2020 года. В частности, это позволит
органу регулирования устанавливать тарифы в сферах теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, обращения с твёрдыми коммунальными отходами с
календарной разбивкой, продолжительность которой будет определена органом
регулирования. Также это требуется для того, чтобы соответствующие субъекты
успели принять схемы теплоснабжения и водоснабжения для целей применения
долгосрочных тарифов.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, я обращаю внимание на данный законопроект - здесь
поправка, изменение минимальное: предлагается перенести срок вступления в
силу с 1 января 2018 года на 1 января 2020 года.
На что хотелось бы обратить внимание? На то, что данный законопроект
устанавливает особенности государственного регулирования тарифов в сфере
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твёрдыми
коммунальными отходами. И также хотелось бы обратить ваше внимание на то, что
21 декабря 2016 года мы рассматривали вопрос этим же составом, только
докладчиком был Константин Бахарев, он, к сожалению, из нашего комитета
перешёл в другой комитет. Хочу сказать, что мы и в прошлом году говорили:
перенесём, а потом опять будем переносить. Сейчас правительство сделало
лучше: не на год перенесло, а на два. Если мы не перенесём, то, как сказал
Виталий Геннадьевич, цены увеличатся на 25 процентов. Этого, конечно, нельзя
допустить. Нам нужно обязательно принимать.
Мне кажется, что на два года перенести будет лучше, но, может быть, нам
подумать - мы в комитете обсуждали этот вопрос - и не с 1 января вводить в
действие, а, допустим, с 1 июня или с 1 июля? 1 января - это всё-таки зима, и
все не будут готовы, как обычно. Мне кажется, что ко второму чтению насчёт
изменения срока хотя бы на полгода можно было бы ещё подумать. Это в порядке
дискуссии.
Ну а так, конечно, мы полагаем, что в первом чтении обязательно нужно
законопроект принимать. И, коллеги, Александр Дмитриевич, в случае принятия
мы будем просить в связи с важностью рассмотреть 20 декабря во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5522 по 5549 из 6696
Есть ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?
Представители президента, правительства?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос или выступление? Нет. Хорошо. Докладчик?
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального конституционного - обращаю на это
ваше внимание - закона "О внесении изменения в статью 12-1 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается.