Заседание № 29

06.06.2008
Вопрос:

О проекте федерального закона № 337695-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (по вопросу о делегировании законным представителем юридического лица на основании доверенности своих полномочий по защите прав и интересов юридического лица уполномоченному лицу).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3468 по 3523 из 5268
Пункт 21, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс             
Российской Федерации об административных правонарушениях". Государственная      
Дума Томской области прислала письмо, она просит рассмотреть данный             
законопроект без участия своего представителя. От комитета сделает доклад       
Александр Петрович Москалец.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Александр Петрович.                                                 
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!             
Действующее административное законодательство достаточно полно и подробно       
решает вопрос участия в административном процессе защитников и                  
представителей, а также законных представителей юридического лица. И сегодня    
под законным представителем юридического лица понимается его руководитель или   
иное лицо, признанное таковым в соответствии с законом и учредительными         
документами. А вот авторы рассматриваемого законопроекта предлагают             
сформировать ещё один институт представителей - так называемых                  
уполномоченных, которыми могут быть любые лица, была бы только доверенность.    
                                                                                
В чём состоит мотивация данного предложения, нам, к сожалению, так и не         
удалось уточнить, а вопросов появилось, к сожалению, ещё больше, так как, по    
сути, предлагаемая схема позволяет делегировать полномочия любому составу       
юридических и физических лиц безо всяких последствий для них и при отсутствии   
гарантий надлежащего исполнения взятых на себя обязательств.                    
                                                                                
Конечно, никто никого не подозревает здесь в заведомой нечестности, но          
всё-таки нельзя не принимать во внимание то обстоятельство, что                 
преимущественно и в главной степени приоритетным законным представителем        
юридического лица является его руководитель. И на нём в первую очередь лежит    
обязанность поставить дело так, чтобы действия и решения точно                  
сообразовывались с требованиями норм, правил и законов и никто не прикрывался   
тезисом, что не ошибается тот, кто ничего не делает.                            
                                                                                
Не буду далее распространяться на эту тему, лишь скажу, что комитет не видит    
никакой целесообразности во введении в сферу действия института защиты          
юридических лиц некоего уполномоченного представителя и предлагает              
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.            
                                                                                
Кто за то, чтобы принять данный законопроект с учётом мнения комитета? Прошу    
определиться голосованием.                                                      
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.8,4%                                      
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     38 чел.                                          
Не голосовало                 412 чел.91,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.