Заседание № 203
27.03.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 33657-8 "О внесении изменений в статью 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части уточнения условий предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного возраста".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3606 по 3709 из 4072
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" в части уточнения условий предоставления
дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного
возраста". Докладывает Андрей Анатольевич Кузнецов.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект касается людей
предпенсионного возраста, которые столкнулись с последствиями нашей, ну, в
основном вашей пенсионной реформы. В чём здесь проблема? Проблема в том, что
мы наблюдаем - статистика, к сожалению, есть на 2022 год - увеличение
количества безработных женщин в предпенсионном возрасте, рост на 49 процентов
по сравнению с 2019 годом, и мужчин в предпенсионном возрасте, рост на 64
процента по сравнению с 2019 годом. Есть все основания полагать, что эта
тенденция продолжается, по крайней мере по работе с гражданами мы это видим.
В чём проблема? Людям очень сложно сориентироваться. Вообще, есть две
претензии к пенсионной реформе. Первая, конечно, заключается в том, что люди
не отказываются работать, готовы работать и дальше, многие, большинство
наверное, готовы работать, но они говорят: "Пенсию нашу нам дайте вовремя,
потому что мы её заработали". Вот это первая обида. Вторая обида заключается
в том, что люди предпенсионного возраста... Ну, есть определённая инерция в
обществе: их берут на работу неохотнее, потому что они болеют чаще, они менее
приспособлены, так скажем, к современным новациям, их надо переучивать и так
далее, то есть здесь определённые объективные обстоятельства. И вот что
касается той группы людей предпенсионного возраста, о которой я сказал,
женщин и мужчин, которые не могут найти работу при всём том, что они ищут её,
мы считаем, тех мер, которые сегодня заложены в законодательстве, в части
пособий по безработице в отношении вот этой категории граждан, недостаточно,
и это несправедливо.
Мы предлагаем принять две меры. Первая - это то, чтобы им считали...
Предлагается изменить порядок установления выплаты пособия по безработице
гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке
безработными, и установить период выплаты пособия по безработице таким
гражданам, уволенным по любым основаниям (ну, кроме таких хулиганских,
криминальных оснований, не буду их перечислять, чтобы время сэкономить), не
12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, а либо до получения
ими работы, то есть до трудоустройства, либо до возникновения права на пенсию
уже в соответствии со сроками по новому законодательству. Предлагается вот
такую поддержку оказать этим людям: мы считаем, что это было бы адекватно.
Вторая мера - пособие должно выплачиваться в размере не менее прожиточного
минимума, чтобы это было максимальное пособие, не менее прожиточного минимума
по региону. Вот такая, коллеги, инициатива.
Конечно, есть замечания, как всегда, говорят: где деньги, ну и так далее.
Когда мы вносили этот законопроект... По данным на 2022 год, это требовало 8
миллиардов рублей с лишним ежегодно. Я думаю, что есть определённая
прогрессия, 10 миллиардов, наверное, ежегодно. Но во-первых, здесь не та
сумма. Во-вторых, это вопрос социальной гармонии в обществе, это вопрос
поддержки наших с вами граждан, особенно наиболее незащищённой группы людей.
Ещё хочу пару слов сказать: предпенсионерам в наше время вдвойне тяжелее,
потому что стремительное развитие новых технологий, особенно цифровых,
стремительное развитие индустрии новых знаний действительно ставит этих людей
в очень незащищённое, неудобное положение. Да, мы с вами принимаем
определённые меры, мы прищучиваем работодателей, которые не должны отказывать
им в приёме на работу, не должны их увольнять, мы с вами всё это делаем, есть
программы переобучения, переквалификации, но статистика неумолимо
свидетельствует о том, что количество безработных в этой категории растёт,
причём прогрессия очень серьёзная, я вам назвал цифры: 50 процентов и более
60 процентов соответственно.
Коллеги, просьба поддержать этот социальный законопроект, и избиратели нам с
вами скажут спасибо за него.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина.
РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект потерял свою
актуальность в связи с принятием нового закона "О занятости населения в
Российской Федерации", подписанного нашим президентом 12 декабря 2023 года,
где эта норма, о которой сказал ранее Андрей Анатольевич, урегулирована.
От комитета добавлю, что поступило 12 отзывов от субъектов Российской
Федерации, 11 из которых отрицательные. Правительство Российской Федерации,
Счётная палата, профильный комитет Совета Федерации - Комитет по социальной
политике, а также Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике
и делам ветеранов данный законопроект не поддерживают.
Просим отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 108 чел.24,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 342 чел.76,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.