Заседание № 203
27.03.2024
Вопрос:
О проекте федерального закона № 33657-8 "О внесении изменений в статью 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части уточнения условий предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного возраста".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3606 по 3709 из 4072
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в части уточнения условий предоставления дополнительных гарантий социальной поддержки граждан предпенсионного возраста". Докладывает Андрей Анатольевич Кузнецов. КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект касается людей предпенсионного возраста, которые столкнулись с последствиями нашей, ну, в основном вашей пенсионной реформы. В чём здесь проблема? Проблема в том, что мы наблюдаем - статистика, к сожалению, есть на 2022 год - увеличение количества безработных женщин в предпенсионном возрасте, рост на 49 процентов по сравнению с 2019 годом, и мужчин в предпенсионном возрасте, рост на 64 процента по сравнению с 2019 годом. Есть все основания полагать, что эта тенденция продолжается, по крайней мере по работе с гражданами мы это видим. В чём проблема? Людям очень сложно сориентироваться. Вообще, есть две претензии к пенсионной реформе. Первая, конечно, заключается в том, что люди не отказываются работать, готовы работать и дальше, многие, большинство наверное, готовы работать, но они говорят: "Пенсию нашу нам дайте вовремя, потому что мы её заработали". Вот это первая обида. Вторая обида заключается в том, что люди предпенсионного возраста... Ну, есть определённая инерция в обществе: их берут на работу неохотнее, потому что они болеют чаще, они менее приспособлены, так скажем, к современным новациям, их надо переучивать и так далее, то есть здесь определённые объективные обстоятельства. И вот что касается той группы людей предпенсионного возраста, о которой я сказал, женщин и мужчин, которые не могут найти работу при всём том, что они ищут её, мы считаем, тех мер, которые сегодня заложены в законодательстве, в части пособий по безработице в отношении вот этой категории граждан, недостаточно, и это несправедливо. Мы предлагаем принять две меры. Первая - это то, чтобы им считали... Предлагается изменить порядок установления выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, и установить период выплаты пособия по безработице таким гражданам, уволенным по любым основаниям (ну, кроме таких хулиганских, криминальных оснований, не буду их перечислять, чтобы время сэкономить), не 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, а либо до получения ими работы, то есть до трудоустройства, либо до возникновения права на пенсию уже в соответствии со сроками по новому законодательству. Предлагается вот такую поддержку оказать этим людям: мы считаем, что это было бы адекватно. Вторая мера - пособие должно выплачиваться в размере не менее прожиточного минимума, чтобы это было максимальное пособие, не менее прожиточного минимума по региону. Вот такая, коллеги, инициатива. Конечно, есть замечания, как всегда, говорят: где деньги, ну и так далее. Когда мы вносили этот законопроект... По данным на 2022 год, это требовало 8 миллиардов рублей с лишним ежегодно. Я думаю, что есть определённая прогрессия, 10 миллиардов, наверное, ежегодно. Но во-первых, здесь не та сумма. Во-вторых, это вопрос социальной гармонии в обществе, это вопрос поддержки наших с вами граждан, особенно наиболее незащищённой группы людей. Ещё хочу пару слов сказать: предпенсионерам в наше время вдвойне тяжелее, потому что стремительное развитие новых технологий, особенно цифровых, стремительное развитие индустрии новых знаний действительно ставит этих людей в очень незащищённое, неудобное положение. Да, мы с вами принимаем определённые меры, мы прищучиваем работодателей, которые не должны отказывать им в приёме на работу, не должны их увольнять, мы с вами всё это делаем, есть программы переобучения, переквалификации, но статистика неумолимо свидетельствует о том, что количество безработных в этой категории растёт, причём прогрессия очень серьёзная, я вам назвал цифры: 50 процентов и более 60 процентов соответственно. Коллеги, просьба поддержать этот социальный законопроект, и избиратели нам с вами скажут спасибо за него. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина. РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект потерял свою актуальность в связи с принятием нового закона "О занятости населения в Российской Федерации", подписанного нашим президентом 12 декабря 2023 года, где эта норма, о которой сказал ранее Андрей Анатольевич, урегулирована. От комитета добавлю, что поступило 12 отзывов от субъектов Российской Федерации, 11 из которых отрицательные. Правительство Российской Федерации, Счётная палата, профильный комитет Совета Федерации - Комитет по социальной политике, а также Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов данный законопроект не поддерживают. Просим отклонить. Спасибо за внимание. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 02 сек.) Проголосовало за 108 чел.24,0 % Проголосовало против 0 чел.0,0 % Воздержалось 0 чел.0,0 % Голосовало 108 чел. Не голосовало 342 чел.76,0 % Результат: не принято Отклоняется законопроект.