Заседание № 182
22.09.2006
Вопрос:
О проекте федерального закона № 336440-4 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (об установлении надбавок к должностным окладам за должности доцента, профессора, за учёные степени кандидата наук и доктора наук военнослужащим из числа научно-педагогического состава военных вузов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 622 по 638 из 8430
ВОЛКОВ А. Н., фракция "Единая Россия".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! У меня просьба не совсем
обычная. Сегодня рассматриваются два проекта закона, это пункты 7 и 8
повестки дня: о внесении изменений в законы "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" и "О статусе военнослужащих".
Вопрос понятен всем: педагогам - докторам, кандидатам наук - увеличивается
пособие. Выпадают кандидаты наук, доктора, научно-педагогический состав
органов внутренних дел. Нельзя ли в порядке исключения, допустим, в пункт 8
это сегодня включить, иначе по срокам на несколько месяцев они выпадают. Если
нет, тогда я готов сегодня же внести законопроект, который, хотелось бы,
чтобы в соответствии с Регламентом, но как можно быстрее прошёл в
Государственной Думе.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 944 по 962 из 8430
Волков Алексей Николаевич - по пункту 8 есть вопросы, якобы не попали в
перечень некоторые категории военнослужащих. Может быть, Заварзин Виктор
Михайлович прокомментирует?
Пожалуйста, включите микрофон Заварзину Виктору Михайловичу.
ЗАВАРЗИН В. М., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "Единая Россия".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Дело в том, что законопроект, который внёс я, касается действительно
военнослужащих, закона "О статусе военнослужащих". На милицию, насколько мне
известно (но мы проверим с Николаем Ивановичем, мы сейчас уже советовались),
распространяется законопроект, который внёс Николай Иванович, где говорится о
высших учебных заведениях федерального уровня. Борис Вячеславович, насколько
мне известно, Правовое управление ещё уточнит этот вопрос, но мы с Волковым
договорились: проведём мониторинг, изучим этот вопрос и решение сообщим.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2329 по 2490 из 8430
Пункт 8 в повестке стоит после "часа голосования", тем не менее он полностью
связан с пунктом 7. Давайте мы его сейчас рассмотрим, потому что есть
предложение комитета также его принять сегодня в целом. Пункт 8. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О
статусе военнослужащих". Доклад председателя Комитета по обороне Виктора
Михайловича Заварзина.
Пожалуйста.
ЗАВАРЗИН В. М. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Только что мы
прослушали доклад, представленный Николаем Ивановичем, о законопроекте о
повышении выплат учёным, педагогам гражданских вузов. Для установления
аналогичных выплат учёным военных вузов мною при полной поддержке Совета
Государственной Думы, правительства, Администрации Президента России
подготовлен и внесён на рассмотрение законопроект "О внесении изменения в
статью 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Особенность законопроекта заключается в том, что он является составной частью
комплекса мер, которые предпринимает Комитет по обороне в части
законодательного обеспечения реализации федеральной программы "Реформирование
системы военного образования...". И хотелось бы напомнить, уважаемые коллеги,
что мы уже приняли законы о присвоении учёным военных вузов очередных
воинских званий (на ступень выше штатной должности) до воинского звания
"полковник" включительно, установили им надбавки к должностным окладам, а
также дополнительные выплаты за учёную степень. Настоящий законопроект
повышает эти выплаты, как сказано в законе, кандидатам с 900 рублей до 3
тысяч рублей, докторам с 1,5 тысячи рублей до 7 тысяч рублей.
Во-вторых, законопроект синхронно с повышением выплат учёным гражданских
вузов устанавливает также выплаты научно-педагогическому составу и военных
вузов.
И наконец, третье. Формулировка изменения в статью 13 Федерального закона "О
статусе военнослужащих" освобождает Государственную Думу от необходимости
принимать отдельные законы всякий раз, когда мы будем изменять пункт 5 статьи
30 закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
Юридико-технические замечания Правового управления Аппарата Государственной
Думы устранены. Заключение правительства по законопроекту положительное. У
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
возражений нет. Поскольку я автор законопроекта, прошу считать моё
выступление одновременно и позицией Комитета по обороне, который рекомендует
принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Тюлькин Виктор Аркадьевич, пожалуйста.
ТЮЛЬКИН В. А. Виктор Михайлович, вопрос такой. То, что это распространяется
на преподавателей вузов, понятно. Вот иногда мы сталкивались с ситуацией,
когда, например, преподаватели высших офицерских классов вроде как бы не
подпадают под действие подобных законов и так далее, потому что вузами
формально не считаются, хотя работают с контингентом, который весь имеет
высшее образование, имеются соответствующие кафедры, научный совет, защищают
диссертации и прочее, прочее. Вот это предусмотрено в законе?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Михайлович.
ЗАВАРЗИН В. М. Спасибо большое.
Мы чётко прописали, что выплата будет осуществляться только кандидатам и
докторам наук, которые занимаются профессиональной деятельностью
непосредственно в вузовских учреждениях, которые определены приказом министра
обороны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос у Решульского Сергея Николаевича. Пожалуйста.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Виктор Михайлович, поскольку вы докладываете, у меня, может быть, не столько
по Министерству обороны вопрос. У нас есть высшие учебные заведения
Министерства внутренних дел, как эти два закона - а я думаю, мы их примем
сейчас, - вообще-то, будут касаться работников высших учебных заведений
Министерства внутренних дел. Мы будем третий закон писать? Почему-то у нас
Комитет по безопасности не проявил инициативу в этом плане. И в МЧС я не
знаю, есть высшие учебные заведения?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Михайлович.
ЗАВАРЗИН В. М. Сергей Николаевич, сейчас очень чётко мой коллега Булаев
ответил на этот вопрос, в смысле вопрос был задан. Я ещё раз хочу сказать,
что в Законе "О милиции" ничего не сказано о каких-то выплатах, доплатах, о
высших учебных заведениях, а в законе "О статусе военнослужащих" (помните, я
сказал, что мы закон приняли?) изменения такие были, потому мы и вносим это
тогда в закон "О статусе военнослужащих". Поэтому согласно закону, который
доложил сейчас Булаев, все те категории, которые вы перечислили, подпадают
под этот закон.
Кроме того, существует постановление правительства, которое гласит о том, что
все выплаты, независимо от принадлежности вузов, будут производиться во всех
учреждениях. Вот он как раз сейчас об этом и доложил.
Мы это всё уточнили сейчас ещё с Правовым управлением, всё сходится. Так что
в стороне милиция не будет, отдельного закона не предусматривается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть ещё раз: мы считаем, что это поглощается первым
законом? Просто, Виктор Михайлович, вы сказали, что ещё раз уточните. То есть
если мы сейчас принимаем в первом чтении, то через пять минут мы примем в
целом. Нам паузу надо дать?
ЗАВАРЗИН В. М. "Мы уточнили", - я сказал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уточнили. Спасибо, нет больше вопросов.
Есть ли желающие выступить по пункту 8? Нет.
Спасибо Виктор Михайлович, присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование в первом чтении проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О
статусе военнослужащих". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 435 чел.96,7%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 435 чел.
Не голосовало 15 чел.3,3%
Результат: принято
Принято.
Виктор Михайлович, ваше предложение, пожалуйста.
ЗАВАРЗИН В. М. Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
принятию в целом, замечаний Правового управления Аппарата Госдумы нет.
Постановление есть. Комитет предлагает принять законопроект, прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич, замечания.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. У меня не замечание, а по мотивам предложение. Я уверен, что
все эти согласования прошли, но действительно есть опасение, что именно
преподавательский состав тех вузов, о которых мы говорили, может быть упущен
при рассмотрении вопросов. Не могли бы мы - Борис Вячеславович, к вам
обращаюсь - решить так: не принимать здесь обращение к правительству, к
председателю правительства, а пусть всё-таки комитеты подготовят письмо, и
отправим его от вашего имени. Я уверен, затянется, как у нас это часто
получается, решение этого вопроса. Для одних будет уже всё решено, другим на
полгода, если не на год... Ну просто забудут это делать, и всё. Это как
предложение. А так законопроект надо поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Я считаю, эти два законопроекта надо принимать сегодня, по крайней мере
ставить на голосование. Если какие-то будут у юристов сомнения, то они их
изложат. Это в наших руках - принять уточнения и в законы, касающиеся
деятельности правоохранительных органов. Спасибо, выносим на "час
голосования" данный законопроект.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2743 по 2759 из 8430
Кто за то, чтобы принять в целом закон "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О статусе военнослужащих"? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 436 чел.96,9%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 436 чел.
Не голосовало 14 чел.3,1%
Результат: принято
Принимается.