Пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17          
Жилищного кодекса Российской Федерации". Павел Владимирович Крашенинников       
сделает доклад от комитета. Пожалуйста.                                         
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо большое.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, нам говорят, что мы не вносим изменений в Жилищный кодекс,   
вот решили всё-таки внести.                                                     
                                                                                
В данном законопроекте предлагаются поправки в 17-ю статью Жилищного кодекса,   
изменения, касающиеся запрета на размещение промышленных производств в жилых    
и нежилых помещениях многоквартирного дома, на работы в жилой зоне              
предприятий торговли и общественного питания с музыкальным сопровождением.      
Уважаемые коллеги, данная норма у нас уже действует. В статье 288               
Гражданского кодекса прямо говорится, что в многоквартирных домах запрещается   
размещение каких-либо промышленных производств. Также есть универсальная        
формула и в "Общих положениях" Гражданского кодекса, и в общих положениях       
Жилищного кодекса о том, что не допускается деятельность, которая ущемляет      
права и интересы других лиц, в частности применительно к ЖК это права и         
интересы соседей. Кроме того, мы полагаем, что... В пояснительной записке, в    
частности, говорится про различные заведения игорного бизнеса, и в часть 4      
статьи 17 также предлагается соответствующие поправки внести. Но мы просто      
должны вспомнить, что мы с вами приняли закон о государственном регулировании   
соответствующих организаций, и, конечно, там эти вопросы также решаются, и      
решаются, на мой взгляд, более кардинально.                                     
                                                                                
В связи с изложенным и в соответствии с пожеланиями коллег я считаю, что        
этого вполне достаточно, чтобы отклонить данный законопроект.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Так, три человека вижу, да? Романов,     
Локоть и Федоткин.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, Романов Валентин Степанович.                                        
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Павел Владимирович, вы ссылаетесь на то, что в          
Гражданском кодексе есть запрет, но реальная практика говорит о том, что        
сейчас в огромном числе жилых домов на первых этажах... Может быть, в Москве,   
более богатой, это реже встречается, а на периферии это повсеместно, поэтому,   
на наш взгляд, правильно коллеги предлагают принять чётко сформулированный      
запрет, чтобы в жилых домах подобного рода увеселительные и прочие учреждения   
не размещались. Также хочу спросить, к вам в комитет не приходят письма... У    
меня, например, их довольно много, причём люди годами бьются, как рыба об       
лёд, и ничего не могут прошибить, ни суды, ни муниципалитеты и так далее.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.                           
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, я считаю, что, конечно, мы путаем законодательство с    
тем, что происходит, и достаточно часто. Ну, письма мне такие приходят, в       
частности, вот недавно было обращение по поводу того, что на первом этаже       
создали предприятие по оказанию ритуальных услуг. Как вы понимаете, музыки и    
шума от этого нет, но гражданам, по-моему, не очень приятно каждое утро и       
каждый вечер видеть соответствующие реквизиты. И конечно, в данном случае       
налицо было нарушение прав и законных интересов конкретных жильцов. Сейчас      
это заведение работает в другом месте.                                          
                                                                                
Правовые основания. Безусловно, сейчас эти основания существуют и в ГК, и в     
ЖК, а случаев я вам могу просто сотни привести, когда делают магазины, один     
гражданин даже умудрился автомагазин сделать на первом этаже. Но всё-таки       
правоприменительная практика идёт в соответствии с Гражданским и Жилищным       
кодексами. И мы считаем, что формулировка, которая есть сегодня, насчёт прав    
и законных интересов, она всё-таки более ёмкая, более понятная и более          
универсальная.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Локоть Анатолий Евгеньевич.                               
                                                                                
ЛОКОТЬ А. Е. Сходный вопрос, Павел Владимирович, только жертва перед вами.      
Как говорится, мне не повезло. Вот живу в Новосибирске. С одной стороны кафе    
сделали на первом этаже (я - на пятом), а с другой стороны - вот ты хоть чего   
с ними делай - зал игровых автоматов. При этом из кафе провели такую трубу      
ещё снаружи, которая, вообще, не предусмотрена ни архитектурными решениями,     
ни конструкцией. При этом я, депутат Госдумы, пытаюсь бороться с этим           
явлением, и у меня не получается, честно говоря. Вот я и прошу - или я, так     
сказать, не в ту сторону дую? - научить, как сегодня применить законы, на       
которые вы ссылаетесь, с тем чтобы они эффективно работали.                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я предлагаю не мучить коллег, а приходите, мы вместе        
посмотрим и что-то там решим обязательно.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Федоткин Владимир Николаевич, ваш вопрос.                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поменяйтесь квартирами.                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Уважаемый Павел Владимирович, а можно я тоже к вам приду? У      
меня тоже очень много аналогичных вопросов, я с одним из вопросов два года      
бьюсь, два года не могу решить его. Так примите тогда меня и помогите!          
                                                                                
У нас такая тенденция идёт и по России, и по Рязанской области в частности:     
не только старых таких заведений никто не уничтожает, хотя жильцы пишут         
пачками письма, но выселяют людей с первого этажа и устраивают уже в давно      
стоящих домах вот эти развлекательные учреждения, начиная от игорных            
заведений и кончая всевозможными кафе, которые работают до утра. Хорошо, вы     
считаете, что всё нормально. А люди считают, что это ненормально - предложено   
ужесточение. Вы против этого ужесточения. Так предложите что-то другое! Ну,     
не могут же люди без конца ждать и мучиться. Что-то мы должны делать, ведь мы   
же депутаты. Что вы предлагаете, чтобы законы работали?                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.                           
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо.                                                
                                                                                
Я не знаю, как вы слушаете или слышите, но я не говорил, что это нормально. Я   
говорил, что это ненормально и с этим надо бороться, что соответствующий        
инструментарий существует в Гражданском и Жилищном кодексах. Что касается       
того, можете ли вы ко мне прийти или нет, - да приходите, ради бога, я вас      
угощу чем-нибудь, чаем например.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Иванов Сергей Владимирович.                         
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович.                                                
                                                                                
Присаживайтесь, Павел Владимирович.                                             
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Любовь Константиновна.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, я тоже очень коротко скажу: фракция ЛДПР поддерживает        
данный законопроект.                                                            
                                                                                
И всё-таки выражу своё восхищение Павлом Владимировичем, он очень весёлый       
человек. Мы рассматривали законопроект о запрете на размещение в                
многоквартирном доме и жилой зоне различных увеселительных учреждений, и наш    
уважаемый коллега Павел Владимирович привёл в пример в качестве                 
увеселительного учреждения контору по ритуальным услугам. Дай бог вам и         
дальше так же веселиться, Павел Владимирович.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание высказаться у представителей президента и правительства?        
Павел Владимирович, вы не желаете? Кто за то, чтобы принять данный              
законопроект в первом чтении? Прошу проголосовать.                              
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 54 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              126 чел.28,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    126 чел.                                          
Не голосовало                 324 чел.72,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.