Заседание № 176
16.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 334249-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1529 по 1550 из 4117
9-й пункт. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Доклад члена Комитета по экономической политике и предпринимательству Сергея
Владимировича Железняка. Пожалуйста.
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Названный законопроект
прошёл правовую, юридико-техническую, лингвистическую экспертизы, имеется
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
В связи с этим Комитет по экономической политике и предпринимательству просит
принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам: Лебедев Игорь Владимирович, Журова Светлана Сергеевна. Выносим
проект федерального закона на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2882 по 2981 из 4117
По 9-му пункту по мотивам выступает Лебедев Игорь Владимирович.
ЛЕБЕДЕВ И. В., руководитель фракции ЛДПР.
Спасибо.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР поддержит
предлагаемый законопроект. Бесспорно, вопрос проведения Олимпийских игр в
России имеет огромное политическое и экономическое значение для нашей страны,
и, безусловно, их проведение у нас поднимет авторитет нашей страны в мире
спорта. Однако фракция ЛДПР считает, что параллельно с решением вопросов по
организации и проведению Олимпиады в Сочи в 2014 году необходимо до конца
разобраться с прошедшими в этом году Олимпийскими играми и с результатами
выступления нашей сборной.
Конечно, мы построим все спортивные объекты в Сочи в срок, в этом никто не
сомневается, но вопрос в том, кто будет выступать на этих спортивных объектах
от имени нашей страны. Плеяда советских спортсменов постепенно уходит. Плеяда
российских спортсменов появляется, но очень и очень медленно. Какие выводы мы
сделали после провального выступления сборной России на Олимпиаде в Канаде?
Уже бывший президент Олимпийского комитета Тягачёв сумел уйти в отставку
только после прямого указания президента нашей страны, да и то остаётся
вопрос, ушёл ли он в отставку, ведь сразу после его отставки был изменён
устав Олимпийского комитета России. В нём была введена вторая должность
почётного президента, на которую был избран господин Тягачёв. А ведь в уставе
написано, что должность почётного президента даётся человеку за особые и
выдающиеся заслуги в развитии спорта в нашей стране. Позвольте спросить: в
чём особые, выдающиеся заслуги господина Тягачёва? Видимо, в провальном
выступлении нашей сборной на Олимпиаде в Канаде.
Деятельность Министерства спорта, туризма и молодёжной политики. Ещё в
феврале фракция ЛДПР внесла в Государственную Думу проект постановления, в
котором одной из мер по улучшению ситуации в развитии спорта в нашей стране
предлагалась реорганизация данного министерства, поскольку мы полагали и
полагаем, что невозможно в рамках одного ведомства заниматься вопросами
спорта, туризма и молодёжной политики. На сегодняшний день складывается такая
ситуация, что у нас в стране, к сожалению, не уделяется должного внимания
спорту, абсолютно отсутствует как таковой туризм и молодёжная политика
находится в зачаточном состоянии. Мы не говорим, что в этом виноват именно
господин Мутко, мы говорим о том, что невозможно в рамках одного ведомства
соединить три вещи, каждая из которых заслуживает отдельного внимания. Что же
касается непосредственно деятельности министерства, пока ещё существующего в
прежних рамках, давайте не будем забывать о выводах Счётной палаты, которая,
проанализировав расходование средств на проведение Олимпийских игр в Канаде,
чёрным по белому написала, что в расходовании средств чётко видна
коррупционная составляющая. Но на это все закрывают глаза, никто не обращает
внимания, господин Мутко продолжает занимать свой пост.
Давайте вспомним, что на совещании у президента по вопросам развития спорта
господин Мутко обещал к 1 июля подготовить программу по развитию спорта в
нашей стране и подготовке спортсменов к Олимпийским играм. 1 июля уже...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Журова Светлана Сергеевна.
ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Я хотела сказать по сути
принимаемого у нас сегодня законопроекта в третьем чтении, и я хотела
поблагодарить все фракции, депутатов, профильный комитет, который занимался
этим законопроектом, - была проделана очень большая работа. Ко второму чтению
было много поправок, объёмный был документ, с ним работали действительно на
высоком уровне и профессионально, и сейчас, в данный момент времени, этот
документ, этот законопроект является очень хорошим, нужным и своевременным.
Мы должны констатировать, что, к сожалению, приходится всё время вносить
поправки в этот законопроект и каждую сессию мы их вносим. Просто хотелось
ещё раз объяснить. Дело в том, что, когда вначале шла работа над этим
законопроектом, не учитывались те нюансы, которые возникли в ходе реализации
такого проекта, как строительство новых объектов в Сочи.
Огромное спасибо депутатам за такую плодотворную работу. Действительно, вот
та комиссия, рабочая группа, которая создана, работает очень эффективно.
Надеюсь, что и в следующей сессии мы будем над этим законопроектом работать
так же качественно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как
горноклиматического курорта". Кто за? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4%
Проголосовало против 94 чел.20,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 447 чел.
Не голосовало 3 чел.0,7%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3025 по 3030 из 4117
ГАВРИЛОВ С. А. Гаврилов по карточке Эделя.
По пункту 9 Романов, Эдель и Гаврилов голосовали против. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 173
02.07.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 334249-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4609 по 4681 из 10642
Переходим к пункту 29, проекту федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Доклад первого заместителя председателя Комитета по экономической политике и
предпринимательству Владимира Александровича Головнёва. Как мы
договаривались, докладываются только таблицы.
ГОЛОВНЁВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Хорошо.
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило
четырнадцать поправок, которые рекомендуются к принятию. В процессе доработки
были скорректированы предлагаемые законопроектом изменения в Федеральный
закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а именно в
части установления соответствующего порядка аккредитации организаций, которые
будут осуществлять классификацию объектов туристской индустрии. Проведение
непосредственно самой аккредитации предлагается возложить на органы
государственной власти субъектов Российской Федерации. Предлагаемые поправки
направлены в первую очередь на уточнение порядка формирования жилищного фонда
для предоставления жилых помещений взамен изымаемых в целях размещения
олимпийских объектов федерального значения. В законопроект внесены уточнения,
связанные с особенностями изъятия земельных участков и иных объектов
недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд. Внесены
поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Законопроект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую
экспертизы. Комитет по экономической политике и предпринимательству
предлагает принять данный законопроект во втором чтении.
Прошу перейти к таблице поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я прошу уточнить. Вы сказали четырнадцать поправок, у
меня тринадцать в таблице. Сколько же их всё-таки?
ГОЛОВНЁВ В. А. Тринадцать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тринадцать.
Предлагается обсудить таблицу, коллеги. Есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 1 чел.0,2%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.30,4%
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование обсуждаемый законопроект во втором чтении. Голосуйте,
коллеги.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0%
Проголосовало против 89 чел.19,8%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2%
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 158
23.04.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 334249-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3669 по 3848 из 6215
Пункт 21. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Доклад Сергея Владимировича Железняка.
Пожалуйста.
ЖЕЛЕЗНЯК С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и
проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта".
Данным законопроектом предлагается внести ряд изменений в федеральные законы
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "Об охране
окружающей среды", "О Государственной корпорации по строительству олимпийских
объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", "Об
организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в городе Сочи..." и в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Предлагаемые законопроектом изменения в Федеральный закон "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации" предусматривают прохождение
гостиницами и иными средствами размещения, оказывающими услуги по размещению
граждан в период проведения Олимпийских и Паралимпийских зимних игр,
классификации в соответствии с федеральным законом. При этом вводится
административная ответственность за оказание соответствующих услуг без
документов, подтверждающих эту классификацию.
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" предлагается дополнить нормой,
предусматривающей, что правила сбора (изъятия) объектов растительного мира,
принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации,
устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не
предусмотрено Федеральным законом "Об организации и о проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе
Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта...".
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об организации и о
проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014
года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
статьёй, устанавливающей особенности регулирования использования
радиочастотного спектра в период проведения Олимпийских и Паралимпийских
зимних игр в городе Сочи. В этот же федеральный закон предлагается внести ряд
изменений, направленных в первую очередь на уточнение порядка формирования
жилищного фонда для предоставления жилых помещений взамен изымаемых в целях
размещения олимпийских объектов федерального значения.
В целом законопроект предусматривает изменения правового регулирования
отношений, связанных с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр
и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи в 2014 году, необходимость
совершенствования которого, как мне кажется, ни у кого не вызывает сомнений.
Замечания, которые были высказаны при подготовке законопроекта и рассмотрении
его в первом чтении Правительством Российской Федерации,
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации,
комитетами-соисполнителями, а также Правовым управлением Аппарата
Государственной Думы, будут учтены в полном объёме при подготовке
законопроекта ко второму чтению.
В связи с этим Комитет Государственной Думы по экономической политике и
предпринимательству просит поддержать нас и принять этот законопроект в
первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Есть ли вопросы? Два вопроса - у Коломейцева Николая Васильевича и Селезнёва
Валерия Сергеевича.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.
Уважаемый Сергей Владимирович, ну, олимпиады, наверное, надо проводить.
Только вот два вице-премьера фактически курируют стройку и уже третий
руководитель "Олимпстроя", а проблемы как начались ещё с первого изъятия
земли, так и всё больше усугубляются. Как вы считаете, насколько принятие
данного закона уменьшит количество проблем непосредственно для сочинцев?
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Любые наши предложения, Николай Васильевич, по изменению
законодательства делаются для того, чтобы упростить и усовершенствовать
порядок действий в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних
игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 году в городе Сочи, в том числе это
касается вопросов, связанных с жилищным фондом и земельными участками.
Более того, я считаю, что в связи с тем, что часть замечаний касается
вопросов, затронутых в нашем законопроекте, можно ещё поработать, чтобы ко
второму чтению редакцию законопроекта сделать ещё более совершенной и те
замечания, которые есть, постараться учесть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Селезнёв Валерий Сергеевич.
СЕЛЕЗНЁВ В. С. Сергей Владимирович, уже и так много обиженных и даже
запуганных сочинцев, у которых или изъяли уже, или намерены изъять
впоследствии земельные участки под строительство олимпийских объектов. Каким
образом учитывает данный законопроект это социальное напряжение? Может быть,
он и снимает его в какой-то части? И как вы относитесь к мнению, что нужна
более детальная регламентация использования земельных участков, прилегающих к
олимпийским объектам, в частности к инфраструктурным, таким как гостиницы?
ЖЕЛЕЗНЯК С. В. Уважаемый Валерий Сергеевич, несомненно, как вы сами уже
отметили, наш законопроект решает ряд вопросов, которые не были на сегодня
урегулированы законодательством, в том числе и вопросы, касающиеся земельных
участков. Более того, нам кажется, очень хорошо, что Олимпийские игры и
вопросы, связанные с их организацией и проведением, являются как бы
стимулятором анализа действующего законодательства и внесения необходимых
изменений. Я думаю, что часть тех изменений, которые сейчас вносятся в
законодательство, в дальнейшем не только могут быть отнесены к организации и
проведению Олимпийских и Паралимпийских игр, а и в целом распространятся на
наше законодательство, его нормы. Поэтому мы считаем, что данный законопроект
очень важен, очень актуален именно в настоящий момент. Если в дальнейшем у
вас будут ещё какие-то предложения, мы всегда готовы вернуться к обсуждению
вместе с правительством, вместе с государственной корпорацией, и любые
изменения, которые будут направлены на повышение эффективности подготовки и
проведения Олимпийских и Паралимпийских игр в городе Сочи, мы будем
поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович, присаживайтесь.
Есть ли желающие выступить? Журова Светлана Сергеевна.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна.
Включите микрофон.
ЖУРОВА С. С., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Прошу вас поддержать. Я
тоже являюсь одним из авторов законопроекта.
Дело в том, что, как мы видим, данный законопроект всё время изменяется.
Многие вещи, которые мы в него привносим, продиктованы жизнью. И вот как раз
в первую очередь интересы людей мы учитываем в этом законопроекте, когда
вносим в него какие-то изменения.
В современной России строительство такого уровня, такое масштабное и такими
темпами, происходит, наверное, впервые, поэтому, несомненно, приходится
менять какие-то нормы законов для того, чтобы, во-первых, эти темпы удержать,
а во-вторых, чтобы не были обижены люди. Поэтому просьба поддержать. И
особенно хотелось сделать акцент на первой части доклада, насчёт гостиниц.
Дело в том, что опять же впервые в России вводятся нормы, которые наши
гостиницы обяжут привести в соответствие с законом свои документы и получить
определённые аккредитации, чтобы они стали соответствовать стандартам,
которые требуются в гостиничном бизнесе, и чтобы люди, соответственно, были
цивилизованными, скажем так, законопослушными в этой части. Мы знаем, что
особенно в Сочи есть определённые проблемы с этим. Этот регион должен стать
примером для всей России: чтобы все документы у людей были приведены в
соответствие и они не нарушали закон, чтобы они провели соответствующий
ремонт и гостиницы были высочайшего уровня и чтобы мы не ударили в грязь
лицом перед мировой общественностью, ведь уже через два года начнут проводить
тестовые соревнования и спортсмены мирового уровня уже будут выступать в
Сочи.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представители президента и правительства, нет желания
выступить? Нет.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4%
Проголосовало против 79 чел.17,6%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0%
Результат: принято
Принято.