Заседание № 239

28.06.2011
Вопрос:

О проекте федерального закона № 334201-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства участников строительства" (принят в первом чтении 9 июля 2010 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4937 по 4988 из 7179
Переходим к законопроекту из пункта 17. Проект федерального закона "О           
внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и    
статьи 17 и 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в     
части установления особенностей банкротства застройщиков, привлекавших          
денежные средства участников строительства". Докладывает Евгений Исаакович      
Богомольный.                                                                    
                                                                                
Только таблицы, Евгений Исаакович, больше ничего.                               
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
А так хочется рассказать!                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект направлен на то, чтобы те, кто пострадал от     
банкротства и не получил жильё, всё-таки смогли его получить. Подготовлено      
десять поправок, которые все включены в таблицу принятых. Отклонённых           
поправок нет.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, десять поправок комитет поддержал. Есть          
замечания по этой таблице?                                                      
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок. Голосуйте.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.70,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    317 чел.                                          
Не голосовало                 133 чел.29,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Исаакович.                                                  
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.     
Лингвистическая и юридико-техническая экспертизы проведены. Замечаний у         
Правового управления Аппарата Государственной Думы нет.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Уже записался по мотивам голосования депутат Хинштейн, он ко мне подходил. А    
других записавшихся нет? Хорошо.                                                
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5760 по 5845 из 7179
Пункт 17, законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О             
несостоятельности (банкротстве)" и статьи 17 и 223 Арбитражного                 
процессуального кодекса Российской Федерации в части установления               
особенностей банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства           
участников строительства". Второе чтение.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              353 чел.78,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    353 чел.                                          
Не голосовало                  97 чел.21,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Следовательно, мы можем реализовать предложение комитета и рассмотреть данный   
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
По мотивам Хинштейн записался. Пожалуйста.                                      
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Предлагается поддержать в         
третьем чтении данный законопроект, который имеет огромную важность. Мы с       
вами все знаем о проблеме обманутых дольщиков, все мы слышали поставленную      
председателем правительства Владимиром Владимировичем Путиным задачу к 2012     
году решить проблему обманутых дольщиков. Законопроект, который мы сегодня      
обсуждаем и, я надеюсь, примем сейчас в третьем чтении, во многом               
способствует решению этой проблемы, потому что он впервые рассматривает такую   
сложную область, как банкротство. Сегодня я вам назову одну цифру: только в     
рамках исков по банкротству, выдвинутых налоговыми органами в связи с           
задолженностями по налогам, у нас пятьсот девяносто пять проблемных объектов    
находится под ударом. Органам власти приходится изыскивать самые разные         
обходные схемы для того, чтобы вытащить объект из потенциальной конкурсной      
массы и спасти людей.                                                           
                                                                                
Тот законопроект, который мы принимаем сегодня, - это плод многолетних усилий   
рабочей группы партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" по защите прав вкладчиков и дольщиков.    
И хочу сказать, что мы не прекращаем эту работу, продолжаем её и сейчас уже     
начали работать над законопроектом о страховании долёвки, потому что это        
проблему нам надо решить. Но "ЕДИНАЯ РОССИЯ" чётко выполняет взятые на себя     
обязательства перед нашими избирателями, перед людьми, и тот закон, который     
мы сегодня принимаем по крайне больной, крайне важной теме, - это ещё один      
шаг вперёд на пути решения проблем обманутых дольщиков. Пока остальные партии   
нам только рассказывают, как нужно делать, и выводят людей на митинги, мы       
людей завозим в тёплые дома, под крыши, в новые квартиры.                       
                                                                                
Предлагаю поддержать в третьем чтении законопроект.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование данный законопроект в третьем     
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - депутат Романов Валентин Степанович.                               
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Олег Викторович, спасибо. Я всё же не могу не сказать с улыбкой   
два слова. Конечно, проблему обманутых дольщиков создали цари горохи, а         
исправляет всё "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валентин Степанович, я просто хочу заметить следующее.    
В этом зале представителями не "ЕДИНОЙ РОССИИ" постоянно произносятся           
нелицеприятные слова в наш адрес, и мы, как это и положено, сидим слушаем       
вас, даём вам возможность высказаться, но стоит кому-то сказать что-либо в      
адрес оппозиции, у оппозиции сдают нервы. Коллеги, давайте все дружно держать   
удар. Так принято в политике.                                                   
                                                                                

Заседание № 175

09.07.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 334201-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (в части, касающейся банкротства застройщиков, привлекавших денежные средства граждан).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1054 по 1072 из 10732
ГОРЯЧЕВА С. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты, мне тоже хотелось бы сказать вслед за господином            
Макаровым об ответственности политиков за принимаемые решения.                  
                                                                                
Общеизвестно, что демократия - это процедура. Последние заседания               
Государственной Думы - это нарушение процедуры. и вал законопроектов            
принимается, как пекутся скороспелые блины. Предложение наше: исключить         
сегодня из повестки законопроекты первого чтения, оставить только пункт 42. И   
провести за лето анализ деятельности комитетов: почему зимой подчас работали    
до обеда, а теперь спешка, нарушение Регламента, голосование чуть ли не         
скопом? Давайте осенью вернёмся к этому вопросу и кое-кого из председателей     
комитетов, которые не могут нормально организовать деятельность, заменим на     
других. Ну, стыдно же смотреть на то, что происходит в зале сейчас! Не          
потому, что мы не желаем работать, но нельзя работать так, как работает Дума    
в последние недели.                                                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1321 по 1341 из 10732
Горячева Светлана Петровна предлагает пункты с 42-го по 49-й - это у нас        
законопроекты первого чтения - исключить сегодня из порядка работы, кроме       
42-го. Предложение озвучено, я ставлю его на голосование.                       
                                                                                
Кто за то, чтобы сегодня в блоке законопроектов первого чтения оставить         
только 42-й вопрос? Прошу голосовать.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за               98 чел.21,8%                                     
Проголосовало против          217 чел.48,2%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8863 по 9221 из 10732
Пункт 48, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О несостоятельности (банкротстве)". Докладывает Александр Евсеевич       
Хинштейн.                                                                       
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Надеюсь, что мы быстро сейчас отработаем.       
                                                                                
Партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" продолжает последовательную работу по помощи обманутым   
дольщикам. Совсем недавно мы с вами приняли очень важный закон, который уже     
вступил в силу, и сегодня вашему вниманию предлагается ещё один законопроект    
о внесении изменений в закон "О несостоятельности (банкротстве)", также         
разработанный депутатами - членами рабочей группы партии по защите прав         
вкладчиков и дольщиков. Особенно хочу отметить активность работы в этом         
направлении депутата Когана Александра Борисовича.                              
                                                                                
Сегодня проблема банкротства строительных организаций, привлекавших средства    
граждан в целях долевого строительства, стоит особенно остро. По данным нашей   
рабочей группы, в России насчитывается порядка ста строительных организаций,    
которые находятся сегодня в процедуре банкротства. Наверняка многие из вас      
видели кадры, как, когда президент Медведев на прошлой неделе приезжал в        
Благовещенск, его окружили обманутые дольщики. Вот это один из таких примеров   
строительных организаций России, где недостроено одиннадцать домов, компания    
в состоянии банкротства, порядка тысячи дольщиков.                              
                                                                                
Сегодняшний механизм процедуры банкротства, к сожалению, не позволяет           
защитить права и интересы граждан - участников долевого строительства.          
Большинство дольщиков, к сожалению, по тем процедурам, которые прописаны в      
сегодняшнем законодательстве, не рассчитывают получить что-либо, потому что     
свыше половины из них не могут быть признаны кредиторами, они вносили деньги    
не напрямую застройщику, а через фирмы-прокладки, меньшинство вынуждено идти    
в суды, расторгать договоры, то есть переводить имущественные требования в      
денежные. На практике до них просто не доходит очередь. Сам недостроенный       
объект попадает в конкурсную массу, продаётся с молотка без какого-либо         
обременения, и люди остаются ни с чем.                                          
                                                                                
Мы предлагаем совершенно иной подход, а именно: мы предлагаем особый порядок    
банкротства. Особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства        
дольщиков, включают в себя, в частности, следующие новации. Прежде всего        
объект незавершённого строительства может быть продан с сохранением всех        
обязательств перед дольщиками. И в этом случае главной целью продажи            
становится достройка объекта и выполнение обязательств перед людьми. При этом   
важно, что права других кредиторов не ущемляются, так как объект продаётся по   
рыночной стоимости, производится оценка независимым оценщиком, входящим в       
состав саморегулируемой организации, оценка утверждается арбитражным судом.     
Мы даём право участия в деле о банкротстве органам исполнительной власти        
субъекта Российской Федерации, на территории которого находится объект          
незавершённого строительства. Также принципиально важной новацией является      
то, что кредиторами признаются все дольщики, вне зависимости от того, вносили   
они деньги напрямую организации-банкроту или через посредника, в том числе      
даются основания для признания кредиторами участников и всех иных, ранее        
существовавших форм соинвестирования, включая предварительные договора,         
векселя и тому подобное. Мы накладываем на арбитражный суд обязанность          
составлять полный реестр всех дольщиков той компании, банкротство которой       
наступает. Также мы прописываем данным законопроектом право дольщиков на        
замену денежных требований на имущественные непосредственно в ходе процедуры    
банкротства и наоборот. И наконец, законопроектом предусматривается приоритет   
социально незащищённых дольщиков, тех людей, кто не имеет собственного жилья    
на праве собственности или по договору социального найма, или тех, кто          
обеспечен площадью из расчёта менее 15 квадратных метров на человека. Из всей   
массы дольщиков в первую очередь удовлетворяются требования таких категорий.    
                                                                                
Убеждён в том, что предлагаемый законопроект позволит, коллеги, разрешить       
массу проблем и защитить права и интересы тысяч российских семей - наших с      
вами избирателей.                                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста, Александр            
Евсеевич.                                                                       
                                                                                
Содоклад сделает Евгений Исаакович Богомольный.                                 
                                                                                
БОГОМОЛЬНЫЙ Е. И. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! По мнению       
Комитета по собственности, принятие дополнительных законодательных мер по       
защите прав граждан, внёсших денежные средства для строительства                
многоквартирных жилых домов, путём установления особенностей осуществления      
процедур банкротства организаций, привлекавших средства граждан для             
строительства многоквартирных жилых домов, является актуальным и заслуживает    
поддержки. Учитывая, что 17 июня вступил в действие закон "О внесении           
изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на            
недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты           
Российской Федерации", исключивший любые иные механизмы привлечения денежных    
средств граждан при строительстве, кроме как по 214-му Федеральному закону      
"Об участии в долевом строительстве...", это позволит обеспечить существенные   
гарантии для граждан - участников финансирования жилищного строительства.       
Вместе с тем, конечно, имеется ряд небольших доработок, что необходимо учесть   
при подготовке ко второму чтению.                                               
                                                                                
С учётом вышеизложенного Комитет по собственности рекомендует принять           
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, есть ли вопросы? Есть. Депутат Решульский, депутат Гаврилов,        
депутат Свистунов, депутат Беляков. Четыре вопроса давайте зададим. Подводим    
черту. Но прошу тогда больше уже рук не поднимать.                              
                                                                                
Решульский.                                                                     
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо.                                                       
                                                                                
У меня к Александру Евсеевичу вопрос.                                           
                                                                                
Конечно, инициатива заслуживает и обсуждения, и поддержки, но вот поясните,     
Александр Евсеевич, а в чём тогда выгода или в чём тогда смысл покупать         
недостроенное это домостроение, назову его так, или объект стройки этой по      
рыночной цене, как вы сейчас в своём докладе говорили, с сохранением всех       
обязательств перед дольщиками? Этот механизм может и не сработать, ведь         
компания, покупающая этот недостроенный объект, она ведь будет его покупать     
для того, чтобы получить какую-то выгоду, а по вашей информации получается,     
что она просто на себя берёт бремя всей ответственности.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.                           
                                                                                
Включите микрофон по карточке Вахаева.                                          
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Сергей Николаевич, дело в том, что очень часто, если   
не сказать больше, объект незавершённого строительства имеет экономическую      
целесообразность. Именно таким образом на сегодняшний день в Российской         
Федерации в десятках регионов удалось достроить большое число проблемных        
объектов, и десятки тысяч ранее обманутых дольщиков получили жильё.             
                                                                                
Тот механизм, который предусмотрен сегодня действующим законодательством о      
несостоятельности и банкротстве, не даёт возможности продавать по процедуре     
конкурса какие-либо объекты с обременением. Иными словами, есть недостроенный   
дом, есть имущественные права граждан на квартиры в этом недостроенном доме,    
но конкурсный управляющий будет продавать эту стройплощадку, земельный          
участок, расположенный под ним, без каких-либо обременений. Мы же предлагаем    
механизм, при котором в этом случае покупка сопровождается принятием на себя    
обязательств. Зачастую экономика здесь присутствует.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Гаврилов, пожалуйста.                             
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Вопрос Александру Евсеевичу.                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Евсеевич, вопрос уточняющий. Скажите, пожалуйста, при       
продаже объекта незавершённого строительства, особенно при рыночных оценках и   
в условиях признания дольщиков кредиторами, может ли покупатель актива в        
рамках принятия на себя существующих рисков серьёзно увеличить стоимость        
завершения работ. Соответственно, это скажется на резком увеличении стоимости   
метра для конечного потребителя или для дольщика, который первоначально         
зарегистрировал себя как дольщик, а не как кредитор?                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хинштейн по карточке Вахаева.                             
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Вопрос понятен. Думаю, что это маловероятно, тем более что,      
как уже было сказано, мы с вами, коллеги, приняли закон, он вступил в силу с    
23 июня. В соответствии с этим законом все правоотношения между строительными   
организациями и гражданами-соинвесторами осуществляются только в рамках         
214-го закона о долевом строительстве, а одна из принципиальных норм 214-го     
закона заключается в том, что цена договора долевого участия фиксированная.     
Поэтому, приобретая объект незавершённого строительства, новый собственник      
принимает на себя обязательства перед другими гражданами, имеющими, а точнее,   
сохранившими имущественные права и имущественные требования, и права на         
изменение стоимости будущего жилья у него нет. Если новый застройщик не         
сумеет правильно рассчитать экономическую стоимость, рентабельность и прочее,   
в этом случае эти риски и дополнительная нагрузка ляжет на его плечи.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Свистунов, пожалуйста.                            
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
У меня вопрос к Александру Евсеевичу.                                           
                                                                                
Александр Евсеевич, каким образом вы предлагаете разрешить эту создающуюся      
коллизию с 214-м законом, который все сделки, помимо долевого участия,          
признаёт как бы недействительными? Как вы это предлагаете решать? Потому что,   
на мой взгляд, это может привести к волне даже всяких разных мошенничеств.      
Ничего не стоит создать такую кредиторскую задолженность путём различных схем   
с использованием векселей, договоров займа и так далее, и так далее, и все      
эти так называемые кредиторы потом окажутся признанными в составе               
кредиторской массы, и с ними тоже будут вестись расчёты. Как вы тут думаете     
выйти из этой правовой коллизии?                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Евсеевич.                           
                                                                                
Включите микрофон по карточке Вахаева.                                          
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Честно говоря, я не очень понял, Аркадий Николаевич, ваш         
вопрос, потому что, первое, мы не предполагаем установить жёсткий порядок,      
при котором только 214-й закон, закон о долевом участии в строительстве,        
является основанием для правоотношений между застройщиком и дольщиком, по той   
причине, что этот законопроект уже является законом, подписан президентом и с   
23 июня действует. Так что этой проблемы сегодня не существует.                 
                                                                                
Что касается возможности создания застройщиком или какой-либо финансовой        
структурой искусственной задолженности, искусственной кредиторки, то я не       
понимаю, в чём проблема для недобросовестного застройщика сделать это           
сегодня. Более того, наш закон как раз и даёт возможность отсечь подобного      
рода действия, потому что не случайно мы предусматриваем участие в              
арбитражном процессе того органа государственной власти субъекта Федерации,     
на территории которого располагается объект незавершённого строительства, то    
есть в нашем случае процесс банкротства происходит при непосредственном         
участии государства.                                                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги!..                                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, кого я упустил? Нет, Беляков не поднимал        
руку.                                                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Объявил? Прошу прощения.                                  
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Я уже начинаю бояться просто...                                   
                                                                                
Вопрос докладчику и содокладчику, начну с докладчика.                           
                                                                                
Уважаемый Александр Евсеевич, как явствует из названия закона, особенности      
банкротства должны привести к тому, что дольщикам станет легче и лучше в        
результате банкротства, если уж до него дошло, возвращать вложенное. Тогда      
поясните. Сегодня, до принятия закона, все дольщики относятся к третьей         
категории кредиторов, а после принятия закона, для того чтобы попасть в эту     
же самую категорию третьей очереди, в которой они находятся, им нужно будет     
выполнить ряд требований. Например, согласно букве закона они могут туда        
попасть, только если у них нет другого жилья на всей территории России, если    
члены его семьи живут в непригодном для проживания помещении и так далее. Как   
же так? Из названия следует, что мы в результате банкротства облегчаем жизнь    
дольщику, а из буквы закона, из текста закона получается, что наоборот, то      
есть за то, что у него есть сейчас, ему ещё и бороться придётся в суде. Как     
же так? Поясните, пожалуйста, или я... (Микрофон отключён.)                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По карточке Вахаева - Хинштейн. Пожалуйста.               
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемый Антон Владимирович, вероятно, вы не читали сам         
законопроект. Предполагаю, что это было связано с тем, что занимались в это     
время проблемами педофилии в городе Санкт-Петербурге.                           
                                                                                
Дело в том, что наш законопроект не предусматривает, как вы говорите,           
попадания в третью очередь кредиторов только тех дольщиков, которые либо не     
обеспечены жильём, либо проживают в стеснённых жилищных условиях. Я говорю о    
совершенно других вещах, а именно: дольщики у нас остаются кредиторами          
третьей очереди, однако внутри самой третьей очереди, внутри дольщиков          
происходит перераспределение этой очерёдности и устанавливается приоритетный    
порядок погашения требований тех участников строительства, кто не имеет жилья   
или у кого жилищные условия неудовлетворительные. Проще говоря, у нас есть с    
вами какое-то количество дольщиков, все они кредиторы третьей очереди, но из,   
условно говоря, ста этих дольщиков у девяноста есть жильё, а у десяти нет.      
Соответственно, права этих десяти будут рассматриваться в первую очередь        
относительно остальных девяноста. Считаю, что это абсолютно правильная,         
верная, социально защищающая норма.                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, заданы все вопросы. Голосуем? Нет. Депутат       
Беляков собирается выступать, и депутат Свистунов собирается выступать. Какие   
будут предложения относительно нашей работы? Осталось четыре минуты до          
завершения нашего заседания.                                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть предложение депутата Попова работать до завершения   
повестки.                                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, первое предложение депутата Коломейцева:             
проголосовать без обсуждения. Второе предложение было депутата Попова:          
работать до конца повестки.                                                     
                                                                                
Первым ставлю на голосование предложение депутата Коломейцева: проголосовать    
по этому вопросу без обсуждения. Пожалуйста, голосуйте, коллеги.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала было моё предложение: приступить к голосованию.   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              291 чел.93,6%                                     
Проголосовало против           20 чел.6,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Ставлю на голосование предложение депутата Попова: рассмотреть сегодня в том    
числе и вопрос 49.                                                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, мы голосовали сейчас только за то, чтобы             
проголосовать без обсуждения. (Шум в зале.) А, в том числе и за всю повестку?   
(Шум в зале.)                                                                   
                                                                                
Коллеги, я очень чётко сказал: сначала проголосуем предложение Коломейцева -    
без обсуждения приступить к голосованию по данному вопросу, а потом             
проголосуем предложение Попова рассмотреть сегодняшнюю повестку дня до конца.   
                                                                                
Ставлю на голосование предложение депутата Попова рассмотреть сегодня всю       
повестку дня.                                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, результаты покажите.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8%                                     
Проголосовало против           14 чел.3,1%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.29,1%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Теперь голосуем за предложение Попова...                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что до этого мы голосовали, предложение Коломейцева?    
(Оживление в зале.) Всё, тогда считаем, что оба предложения приняты.            
                                                                                
Ставлю на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в        
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 58 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1%                                     
Проголосовало против           56 чел.12,4%                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
По ведению - Беляков.                                                           
                                                                                
БЕЛЯКОВ А. В. Большое спасибо.                                                  
                                                                                
Олег Викторович, я, честно говоря, не понимаю, что за история: почему мы        
принимаем вопросы без обсуждения? И самое главное, вы объявили двух человек,    
которые записались на выступления, а после этого поставили на голосование       
вопрос о том, чтобы, по сути дела, слова не давать.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала я сказал: давайте сразу проголосуем, потом        
увидел ваши руки, сказал, что есть двое желающих выступить, после чего          
Коломейцев предложил голосовать без обсуждения - всё по Регламенту.