Заседание № 160

04.04.2014
Вопрос:

О проекте федерального закона № 333925-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и статью 12 Федерального закона "О полиции" (в части установления запрета на использование охранной сигнализации, издающей звуковые сигналы, на транспортных средствах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5509 по 5624 из 6573
Так, 21-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии      
населения" и статью 12 Федерального закона "О полиции". Доклад депутата         
Государственной Думы Михаила Владимировича Дегтярёва.                           
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Владимирович.                                                
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Уважаемые коллеги, вопрос опять касается тишины и всем           
набивших оскомину автомобильных сигнализаций со звуковой сиреной. Мы живём в    
ХХI веке, и каждый день, каждую ночь видим вокруг десятки автомобилей с         
воющими сиренами - ни хозяев это не беспокоит, ни полицейских, поэтому          
законопроектом предлагается прекратить использование звуковых автомобильных     
сигнализаций на территории России.                                              
                                                                                
На рынке представлены многочисленные модели охранных сигнализаций, которые      
при срабатывании передают владельцу звуковое или текстовое сообщение на         
пульт, на мобильный телефон, на спутниковый телефон - куда угодно, но сегодня   
автовладельцы фактически держат в страхе и терроризируют ночами целые           
городские, и не только городские, но и сельские, кварталы.                      
                                                                                
В этой связи предлагается наделить уполномоченных должностных лиц полиции       
полномочиями по выдаче нарушителям указанного запрета предписаний о демонтаже   
или об отключении звуковых сигнализаций в течение десяти дней со дня их         
получения. В новых автомобилях, которые идут из автомобильных салонов, всем     
продавцам и дилерам придётся отключить звуковые сигнализации.                   
                                                                                
Никаких наказаний пока не предусматривается. В случае принятия закона мы        
внесём изменения в КоАП, в Правила дорожного движения, вводящие                 
ответственность за нарушение этой нормы.                                        
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
С содокладом выступает Разиет Хамедовна Натхо.                                  
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НАТХО Р. Х. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по охране       
здоровья, рассмотрев законопроект, отмечает, что предлагаемой в законопроекте   
нормой устанавливается запрет на использование охранных звуковых                
сигнализаций, но не определяются при этом конкретные                            
санитарно-эпидемиологические требования, основанные на исследованиях по         
выявлению и оценке воздействия факторов, влияющих на здоровье населения.        
                                                                                
Следует отметить, что правовое регулирование отношений, касающихся              
обеспечения покоя граждан в ночное время, находится в совместном ведении        
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Имеется практика,        
когда именно в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые      
акты, регламентирующие основания и порядок привлечения к ответственности за     
несоблюдение допустимого уровня шума в ночное время в помещениях, зданиях и     
на прилегающих к ним территориях. Например, сошлюсь на Закон города Москвы от   
12 июля 2002 года № 42 "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в    
городе Москве".                                                                 
                                                                                
Кроме того, введение запрета на использование охранных сигнализаций с подачей   
звуковых сигналов потребует внесения изменений в Кодекс Российской Федерации    
об административных правонарушениях, что законопроектом не предусмотрено.       
                                                                                
Исходя из сказанного Комитет Государственной Думы по охране здоровья не         
поддерживает принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в       
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и     
статью 12 Федерального закона "О полиции" в первом чтении.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Разиет Хамедовна.                                
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Никитчук Иван Игнатьевич.                                                       
                                                                                
НИКИТЧУК И. И. Ну вот, в одиночестве...                                         
                                                                                
Михаил Владимирович, дорогой, уважаемый, вы производите впечатление             
серьёзного, основательного, грамотного человека. Представьте, что вы владелец   
автомобиля, - что вы предпочтёте: чтобы ваш автомобиль, так сказать,            
по-тихому увели или доставить некие небольшие неприятности соседям, которые в   
принципе вас могут простить? Мне кажется, то, что вы предлагаете, не совсем     
разумно, тем более в наше время, когда сплошь и рядом пытаются или что-то       
украсть, или увести - в общем, каким-то образом ограбить человека.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Дегтярёву включите микрофон.                     
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В. Иван Игнатьевич, у меня нет автомобиля. А если говорить о XXI    
веке и неудобстве для соседей, то современные технологии - к ним нужно          
стремиться - позволяют, не мучая ни соседей, ни себя, ни кого бы то ни было,    
узнать о том, что в ваш автомобиль проник злоумышленник, взять электрошокер     
или что там у вас есть, выйти во двор и навести пролетарский порядок.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              101 чел.22,4 %                                    
Проголосовало против            5 чел.1,1 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    106 чел.                                          
Не голосовало                 344 чел.76,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.