Заседание № 202

22.12.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 333837-4 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи" (в части формирования резерва универсального обслуживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1515 по 1533 из 7844
Пункт 8. О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60   
Федерального закона "О связи". Доклад первого заместителя председателя          
Комитета по энергетике, транспорту и связи Владимира Лукича Горбачёва.          
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл     
правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний у Правового управления нет.    
Комитет по энергетике, транспорту и связи просит принять данный законопроект    
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Лукич.                                  
                                                                                
Есть ли замечания по докладу? Нет. Выносим проект федерального закона на "час   
голосования".                                                                   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2603 по 2620 из 7844
8-й вопрос. Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального        
закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи".    
Кто за? Прошу голосовать.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              431 чел.95,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    2 чел.0,4%                                      
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 201

20.12.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 333837-4 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи" (в части формирования резерва универсального обслуживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 6353 по 6441 из 8896
Пункт 19. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 59 и 60     
Федерального закона "О связи". Доклад Владимира Лукича Горбачёва.               
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Данный законопроект        
уточняет правовые основы деятельности в области связи в части формирования      
резерва универсального обслуживания и конкретизирует положения ряда статей      
Федерального закона "О связи" установлением сумм отчислений в резерв            
универсального обслуживания.                                                    
                                                                                
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило двенадцать          
поправок, которые уточняют положения статей 59 и 60. При доработке              
законопроекта большинство полученных замечаний были учтены. Вашему вниманию     
предлагается таблица поправок, рекомендуемых к принятию. Таблица включает       
десять поправок, поступивших от депутатов Государственной Думы, членов Совета   
Федерации и Высшего Арбитражного Суда России.                                   
                                                                                
В таблице 2 представлены две поправки, рекомендованные к отклонению. Первой     
из них предлагается уменьшить ставку отчислений с 1,2 процента до 0,6, что      
противоречит концепции законопроекта, утверждённой при принятии его в первом    
чтении. Реализация положения второй поправки потребует дополнительных           
бюджетных расходов и отразится на эффективности работы операторов связи.        
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, учтены замечания     
юридико-технического характера Правового управления Аппарата Государственной    
Думы. Прошу одобрить первую и вторую таблицы, а также поддержать предложение    
комитета о принятии законопроекта во втором чтении.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к принятию? Кто за то,     
чтобы принять таблицу? Прошу проголосовать.                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              315 чел.70,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок, рекомендованных к отклонению? Кто за       
принятие данной таблицы? Прошу проголосовать.                                   
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              314 чел.69,8%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.30,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Владимир Лукич, и вы должны были сделать оговорку, что здесь пропущены слова    
"и иным...", в пункте 2 статьи 60. Под стенограмму вы хотели это сказать.       
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л. Да, в поправке 5 таблицы 1 пропущены слова "и иным               
пользователям". Это техническая ошибка.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. К третьему чтению вы включите это.                        
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л. В основном тексте это учтено, только пропущено именно в тексте   
поправки.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто за то, чтобы принять законопроект во         
втором чтении? Прошу проголосовать.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    365 чел.                                          
Не голосовало                  85 чел.18,9%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 187

18.10.2006
Вопрос:

О проекте федерального закона № 333837-4 "О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона "О связи" (в части формирования резерва универсального обслуживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 7715 по 7797 из 8117
С учётом того, что вы первый заместитель министра на костылях... сейчас не      
вы, протокольные рассмотрим, а потом уже послушаем вас. (Шум в зале.) Хорошо,   
давайте. Какой это пункт у нас? О связи, 25-й. "О внесении изменений в статьи   
59 и 60 Федерального закона "О связи". Доклад официального представителя        
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
информационных технологий и связи Российской Федерации Александра Васильевича   
Маслова. Это вы на самом деле на костылях или так это?..                        
                                                                                
МАСЛОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра информационных технологий и связи        
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Правда, связки порвал.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну хорошо, выступайте тогда.                              
                                                                                
МАСЛОВ А. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, законопроект, который вынесен на ваше рассмотрение,         
подготовлен во исполнение постановления Конституционного Суда Российской        
Федерации в связи с запросом Думы Корякского автономного округа.                
                                                                                
Закон "О связи", как известно, гарантирует предоставление универсальных услуг   
связи, к числу которых относятся телефонная связь с использованием таксофонов   
и услуги по передаче данных и доступу к Интернету с использованием пунктов      
коллективного доступа. Для реализации этой нормы создан резерв универсального   
обслуживания, в который отчисляют платежи все операторы связи, имеющие          
лицензию. До настоящего времени правила сбора отчислений в резерв, их размер,   
другие существенные условия платежа были установлены решением Правительства     
Российской Федерации, однако Конституционный Суд признал, что в данном случае   
эти полномочия не могут быть правительственными, а все существенные элементы    
платежей в резерв универсального обслуживания, а именно объект платежа, база,   
ставка, иные критерии, должны быть установлены непосредственно в Федеральном    
законе "О связи". Соответственно все поправки, которые предложены на ваше       
рассмотрение, прямо вытекают из этого постановления Конституционного Суда. Мы   
предлагаем включить в текст закона "О связи" норму о базе расчёта отчисления,   
ставке отчисления, методе расчёта его размера, срока уплаты, а также наделить   
администратора платежа - Россвязь - правом обращения в суд с иском о            
взыскании этого платежа в случае его неуплаты.                                  
                                                                                
Просим поддержать этот законопроект.                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по     
энергетике, транспорту и связи Владимира Лукича Горбачёва.                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон Владимиру Лукичу Горбачёву.                      
                                                                                
ГОРБАЧЁВ В. Л., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, в адрес комитета поступили предложения и замечания от        
пятидесяти шести субъектов права законодательной инициативы, и все в            
поддержку данного законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной   
Думы не имеет возражений концептуального характера. Комитет Государственной     
Думы по энергетике, транспорту и связи поддерживает данный законопроект и       
просит Государственную Думу принять его в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть желающие            
выступить? Вы хотели бы выступить с заключительным словом? Представители        
правительства и президента? Голосуем. Кто за то, чтобы принять данный           
законопроект в первом чтении?                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 59 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.