Заседание № 265
28.11.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 333570-3 "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2002 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2529 по 2606 из 3628
будет возражений, если мы восьмой вопрос быстренько пропустим? Не будет
возражений, да? Тогда я объявляю пункт 8 повестки дня: законопроект "Об
исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2002
год" (второе чтение).
Николай Юрьевич Брусникин, пожалуйста.
БРУСНИКИН Н. Ю., фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! При подготовке данного
законопроекта поступило две поправки, носящие редакционный характер,
поступило восемь отзывов от субъектов Федерации, в которых не было высказано
никаких замечаний и предложений. В этой связи есть предложение утвердить
таблицу поправок 1, таблицу принятых поправок, и проголосовать за данный
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице 1? Она единственная, всего две поправки. Нет
вопросов? Нет вопросов. Ставится на голосование предложение комитета в части
принятия поправок.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Присаживайтесь, Николай Юрьевич.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 304 чел. 67,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел. 32,4%
Результат: принято
Принимается. Ставится на голосование: принять данный законопроект во втором
чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 344 чел. 76,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел. 23,6%
Результат: принято
Принимается.
Комитет предлагает принять в третьем чтении. Я посмотрел бумаги -
действительно подготовлено. Не будет возражений? Не будет возражений. Тогда в
рамках "часа голосования" ставится на голосование: принять данный
законопроект в третьем чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 349 чел. 77,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел. 22,4%
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 258
10.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 333570-3 "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2002 год".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1016 по 1046 из 4898
ПАШУТО В. Р. Благодарю вас, Геннадий Николаевич. Так как вы просили, чтобы не
поплыла повестка дня, я предлагаю 20-й и 21-й вопросы поставить на
фиксированное время, на 12.30. Тогда мы все успеем сделать, потому что, вы
знаете...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 20-й?
ПАШУТО В. Р. И 21-й.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 20-й и 21-й поставить на...
ПАШУТО В. Р. На 12.30, на фиксированное время.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 12.30. Слышали, коллеги? Ставлю на голосование: кто за
то, чтобы осуществить вот эту рокировку? Пожалуйста, голосуйте. 20-й и 21-й -
на 12.30, поскольку мы на 13.30 перенесли пункт 8. Пожалуйста.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин.00 сек)
Проголосовало за 301 чел. 66,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел. 33,1%
Результат: принято
Принято.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2707 по 2815 из 4898
И пункт 21 у нас, да? Виталий Викторович Линник нам доложит сейчас проект
федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2002 год".
Пожалуйста, Виталий Викторович.
ЛИННИК В. В. Глубокоуважаемая Любовь Константиновна, глубокоуважаемые
депутаты! Бюджет фонда в 2002 году исполнен по доходам в сумме 140,5
миллиарда рублей, или 110,6 процента к доходам, утвержденным законом.
Характерными чертами исполнения бюджета 2002 года явились
несбалансированность доходов по двум видам страхования, опережающий темп
роста расходов по сравнению к росту доходов, что привело к сокращению остатка
бюджетных средств на 9 миллиардов рублей.
Основу доходной части бюджета составили единый социальный налог и страховые
взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве. Их доля в структуре доходов фонда составила 97 процентов. Сумма
единого социального налога, зачисленная в доход, составила 91,9 миллиарда
рублей. Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве зачислены в доход в сумме 20,8 миллиарда рублей, что
составляет 105,6 процента к утвержденному плану.
Расходы составляют в сумме 125,6 миллиарда рублей, или 101,5 процента к
утвержденным законом. Из них расходы по обязательному социальному страхованию
- 102,7 миллиарда рублей, по страхованию от несчастных случаев на
производстве - 20,9 миллиарда рублей.
Расходы на выплату всех видов пособий по социальному страхованию составили
82,7 миллиарда рублей, что превысило запланированные ассигнования на 8,5
процента. Указанное превышение сложилось в основном за счет тех видов
пособий, размер которых зависит от среднемесячной заработной платы: пособия
по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам. Доля их
выплаты составляет 86,2 процента.
Превышение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности против
утвержденных составило 4,3 миллиарда рублей, и это обусловлено увеличением
заработной платы. Превышение утвержденных расходов на выплату пособий по
беременности и родам и при рождении ребенка объясняется большим темпом роста
рождаемости, чем прогнозировалось в расчетах фонда, и также увеличением
благодаря вам (вот тут сидит сама Екатерина Филипповна) размеров выплат
пособий гражданам, имеющим детей, в два с половиной - три раза, если вы
помните.
Направлено на оздоровление детей более 10 миллиардов рублей. Оплачено свыше
5,6 миллиона путевок в детские санаторные и оздоровительные лагеря различных
типов. Вы знаете, что комитет настаивал на этом, по детству, и это было
защищено.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний ежемесячные выплаты и по году
составили 16,2 миллиарда рублей. Расходы на медицинскую и социальную
профессиональную реабилитацию составили 2,2 миллиарда рублей.
Остаток средств по состоянию на 1 января 2003 года сложился в сумме 14,9
миллиарда рублей, из них по социальному страхованию - 3,9 миллиарда рублей,
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев - 11
миллиардов рублей. Все эти деньги учтены в бюджете 2003 года.
Прошу вас утвердить данный бюджет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виталий Викторович. Присядьте, пожалуйста.
Содоклад заместителя председателя Комитета по труду и социальной политике
Брусникина Николая Юрьевича.
БРУСНИКИН Н. Ю. Бюджет Фонда социального страхования в 2002 году был
благоприятным и без тех осложняющих аспектов, которые в последующем
проявились в 2003 году и сейчас изучаются при подготовке бюджета Фонда
социального страхования на 2004 год.
Основные статьи расходов в 2002 году в целом соответствовали распределению
средств фонда по целевым назначениям, в то же время в составе расходов
годового бюджета некоторые виды фактических расходов оказались выше
предусмотренных в бюджете фонда на 2002 год. Но это позитивное превышение.
Так, в частности, расходы на выплату всех видов пособий составили 82,7
миллиарда рублей, что превысило предусмотренные ассигнования на 8,5
процентов, в том числе количество выплат при рождении ребенка возросло на
17,5 процента, количество оплаченных дней по беременности и родам - на 16 с
лишним процентов, а на оздоровление детей в 2002 году фонд израсходовал более
10 миллиардов рублей, что на 21 процент с лишним выше предусмотренных
бюджетных ассигнований.
В целом бюджет Фонда социального страхования исполнен в соответствии с
запланированным бюджетом на 2002 год.
На законопроект поступило достаточно много отзывов от субъектов Российской
Федерации, которые содержат положительные оценки внесенного законопроекта и
рекомендуют принять его в первом чтении. Точно так же и Комитет по труду и
социальной политике рекомендует Государственной Думе принять указанный
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 330 чел. 73,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел. 26,4%
Результат: принято
Принимается.