Заседание № 228

18.07.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 332926-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дополнения перечня объектов, на которые не распространяются требования по обязательной организации учёта используемых энергетических ресурсов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1995 по 2031 из 6353
26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 13    
Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической           
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты           
Российской Федерации". Доклад Бориса Михайловича Гладких.                       
                                                                                
Пожалуйста, Борис Михайлович.                                                   
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на     
расширение перечня объектов, на которые не распространяются требования об       
обязательном учёте потребляемых энергетических ресурсов. По законопроекту нет   
замечаний юридико-технического и лингвистического характера, законопроект       
готов к принятию в третьем чтении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие    
выступить? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении                
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные                 
законодательные акты Российской Федерации", 26-й вопрос повестки дня.           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                

Заседание № 227

17.07.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 332926-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дополнения перечня объектов, на которые не распространяются требования об обязательной организации учёта используемых энергетических ресурсов; принят в первом чтении 10 января 2019 года с наименованием "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2658 по 2718 из 5133
19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13        
Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической           
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты           
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Борис Михайлович Гладких, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект закона рассмотрен     
комитетом. В ходе подготовки ко второму чтению поступило две поправки,          
которые мы включили в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, а       
также две поправки, которые впоследствии авторами были отозваны. Поправки       
носят уточняющий характер, они направлены на то, чтобы уточнить перечень        
объектов, в которых не устанавливаются в дальнейшем приборы учёта, это          
относится к домам, которые были признаны аварийными и не включены в программу   
капремонта, и к домам, подлежащим реконструкции, реновации.                     
                                                                                
С учётом мнения комитета прошу поддержать проект закона во втором чтении.       
Законопроект проработан, он в максимальной степени готовности, поэтому в        
случае принятия его во втором чтении, я прошу включить его в порядок работы     
на завтра для рассмотрения в третьем чтении.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Комитет предлагает для рассмотрения в третьем чтении на завтра его поставить.   
Нет возражений? Принимается.                                                    

Заседание № 176

10.01.2019
Вопрос:

О проекте федерального закона № 332926-7 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части дополнения перечня объектов, на которые не распространяются требования об обязательной организации учёта используемых энергетических ресурсов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2693 по 3102 из 4867
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13        
Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении                 
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные                 
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Борис Михайлович        
Гладких.                                                                        
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О       
внесении изменений в статью 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об                 
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении        
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на   
расширение перечня объектов, на которые не распространяется требование          
базового федерального закона, закона № 261-ФЗ, в части обязательной установки   
приборов учёта.                                                                 
                                                                                
На сегодняшний день в действующей редакции федерального закона установлена      
дата - 1 января 2013 года, до которой как раз таки собственники                 
многоквартирных домов, имеющих повышенный износ, а именно аварийных             
многоквартирных домов, не должны были устанавливать приборы учёта. Этот срок    
уже давно прошёл, хотя формально всё-таки в таких домах нет смысла ставить      
приборы учёта, да и нелогично ставить приборы учёта в домах, которые имеют      
такой износ, вместе тем требование федерального закона этого не учитывает.      
Также хочу отметить, что помимо аварийных многоквартирных домов есть ещё дома   
с повышенным износом - с износом свыше 70 процентов, - которые не включаются    
в программу капитального ремонта, вместе с тем требование базового закона в     
части обязательной установки приборов учёта также распространяется на           
сегодняшний день и на эти многоквартирные дома. Поправки направлены в первую    
очередь на то, чтобы снять это требование в том числе и для данных              
многоквартирных домов, как в общем смысле прописано сегодня в Жилищном          
кодексе, - многоквартирных домов с износом свыше 70 процентов.                  
                                                                                
При подготовке данного проекта закона я обратился в Росстат и получил           
информацию, что таких домов, признанных именно имеющими износ свыше 70          
процентов, сегодня 111 тысяч по всей Российской Федерации, то есть мы данным    
проектом федерального закона решаем судьбу фактически сотен тысяч               
собственников многоквартирных домов. Данные поправки, данные изменения          
направлены на то, чтобы наши граждане не несли дополнительные траты в тех       
случаях, когда это совершенно бессмысленно.                                     
                                                                                
Прошу поддержать данный проект закона.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Михайлович, присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный, председатель Комитета по     
энергетике.                                                                     
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, инициатива разумна, и наш комитет её поддерживает, при       
этом есть ряд замечаний, отмеченных в заключении нашего комитета.               
                                                                                
Первое. Согласно пункту 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса субъекты         
Федерации имеют право не включать в программу капитального ремонта жилые дома   
с износом более 70 процентов. Кроме того, в программу капитального ремонта не   
включаются дома, которые практически не требуют ремонта, находятся в хорошем    
техническом состоянии, а также дома, которые подлежат сносу либо                
реконструкции, при этом решение о сносе либо реконструкции должно приниматься   
в течение шести месяцев. Данный законопроект направлен на установление нормы,   
чтобы в домах, которые подлежат сносу либо реконструкции, не устанавливались    
приборы учёта, поэтому мы говорим, что инициатива абсолютно разумная, мы её     
поддержим.                                                                      
                                                                                
В то же время в отношении домов, которые не включаются в программу              
капитального ремонта и находятся в хорошем техническом состоянии, это           
требование должно остаться, эти дома должны оснащаться приборами учёта, и об    
этом сказано в официальном отзыве правительства на данный законопроект. Мы      
это положение заключения поддерживаем и считаем, что надо будет сделать в       
законопроекте оговорку: при условии наличия решения о расселении и сносе        
дома. Как правило, такие решения принимаются, и это исключит данную коллизию.   
                                                                                
Второе. Дополнительно комитетом предлагается уточнить критерии износа           
основных конструктивных элементов МКД с целью исключения неоднозначности        
судебных решений и сложности процедуры доказывания фактов их физического        
износа более 70 процентов. Также предлагается определить в законопроекте        
уполномоченный орган, который вправе будет давать заключение о физическом       
состоянии конструктивных элементов.                                             
                                                                                
На законопроект были получены положительные отзывы правительства, Совета        
Федерации, заключение Комитета Государственной Думы по жилищной политике и      
жилищно-коммунальному хозяйству - это комитет-соисполнитель, а также            
положительные отзывы из большинства субъектов Российской Федерации.             
Законопроект прошёл необходимые экспертизы и рекомендуется к принятию в         
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Торощин Игорь Андреевич.                                                        
                                                                                
ТОРОЩИН И. А. У меня вопрос к докладчику.                                       
                                                                                
Борис Михайлович, скажите, пожалуйста, каким образом в случае принятия          
данного закона вы предлагаете вести учёт расходов энергетических ресурсов? Ни   
для кого не секрет, что в ветхих домах и в домах, подлежащих капитальному       
ремонту, как правило, потребление энергетических ресурсов существенно           
превышает объёмы, предусмотренные нормативами.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Гладких включите микрофон.                       
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М. Спасибо за вопрос, Игорь Андреевич, вопрос хороший.               
Действительно, учёт ресурсов необходимо вести повсеместно, но мы данный         
вопрос ещё не решили для большинства многоквартирных домов, износ которых       
составляет менее 70 процентов. Поэтому я считаю, что логично было бы сейчас     
не применять требование об обязательной установке приборов учёта к гражданам,   
которые являются собственниками помещений в домах, износ которых выше 70        
процентов. Также хочу отметить, что в принципе на сегодняшний день есть ряд     
проблемных вопросов в части установки таких приборов учёта, тем более в домах   
с износом свыше 70 процентов: как минимум это технологические вопросы, потому   
что установка приборов учёта влечёт за собой дополнительные расходы на          
приведение в надлежащее состояние инженерных сетей, а также вопросы ценового    
характера. Если установку приборов учёта делает, например, ресурсоснабжающая    
организация в обязательном порядке, то цена вопроса может быть не такой, как    
в случае, когда собственник сам может выбрать, какой прибор учёта установить.   
Как правило, в таких домах проживают граждане, которые находятся в довольно     
сложной финансовой ситуации либо относятся к социально незащищённым,            
малообеспеченным, и мы это прекрасно понимаем - я думаю, данная норма только    
улучшит положение этих граждан, а нам нужно думать в первую очередь о них.      
                                                                                
Вопрос учёта надо решать в первую очередь в многоквартирных домах, износ        
которых не превышает 70 процентов, и мы этот вопрос, кстати, в прошлую сессию   
отчасти уже решили, приняв соответствующий федеральный закон, который           
рассматривался и прорабатывался Комитетом по энергетике.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Очень хороший вопрос, и я тоже хотел бы его                     
прокомментировать. В тех домах, где не установлены счётчики, нет системы        
учёта, расчёт ведётся по нормативу, и, как правило, по сравнению с приборами    
учёта расчёт по нормативу в этих домах даёт, скажем так, меньшую сумму к        
оплате. Почему? Потому что, как правило, дома старые, с высокой                 
теплопроводностью стен, и по нормативу дешевле получается, чем по приборам      
учёта. При этом есть перекрёстка, то есть оплата за счёт других потребителей    
тепла, но увеличения тарифов не произойдёт, потому что по факту это всё уже     
учтено в тарифах действующих. Должен сказать, что этот закон будет касаться     
тех домов, которые подлежат сносу либо реконструкции и включены в программу     
сноса или реконструкции, поэтому это на определённый период - полгода-год, до   
расселения этих домов, до их сноса. Так что это не приведёт к росту тарифов.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеин Олег Васильевич.                                                           
                                                                                
ШЕИН О. В. Хороший закон, и у меня вопрос в развитие этой темы, наверное,       
будет к обоим коллегам.                                                         
                                                                                
Кроме темы ветхого фонда есть ещё тема маленьких домов. Установка общедомовых   
приборов учёта, скажем, электроэнергии не составляет проблемы, но если в доме   
5, 7, 8, 10, 15 квартир, то установка теплосчётчика, очевидно, лишена всякого   
экономического смысла. Раньше в правительственном постановлении было            
ограничение, что тепловые приборы учёта можно было не ставить в домах,          
условно говоря, площадью до полутора тысяч квадратных метров, потом это         
ограничение из постановления ушло, в итоге возникла ситуация, предполагающая    
для людей затраты, которые по определению не нужны, не окупятся и ничего        
принципиального не дадут с точки зрения энергоучёта ввиду малой площади. Не     
находите ли вы возможной корректировку законодательства ещё и в этом            
направлении ко второму чтению?                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Николаевич, начните вы, пожалуйста. А если автор    
захочет, добавит.                                                               
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Очень хороший вопрос, и он, конечно, требует решения, но        
надо, чтобы здесь действовал принцип социальной справедливости, который         
заключается в том, что каждый должен платить за себя, и прибор учёта должен     
именно это определять. Другие методы, расчётные, всё равно в какой-то степени   
допускают перекрёстку.                                                          
                                                                                
Коллеги, мы совсем недавно, в декабре, приняли закон о создании                 
интеллектуальных систем учёта в электроэнергетике, и начиная с 1 июля 2020      
года ответственность по установке систем учёта, в том числе приборов учёта и    
в том числе в многоквартирных домах, перейдёт к гарантирующим поставщикам и к   
сетевым компаниям. Мы эту работу предлагаем продолжить в этом году,             
предлагаем провести ту же самую работу по газу, а также по теплу, по воде,      
чтобы все виды ресурсов учитывались с помощью приборов в режиме онлайн и        
чтобы была ответственность за установку приборов учёта и создание               
интеллектуальных систем учёта независимо от того, что учитывается - вода,       
тепло, электроэнергия или газ. В этом есть экономическая целесообразность: и    
в энергосбережении, и в социальной справедливости - каждый платит за себя,      
это повысит и дисциплину платежей, ведь не секрет, что сегодня уровень          
платежей за поставляемые энергоресурсы достаточно низкий. То есть               
заинтересованы все: и потребители, и поставщики, и сетевые компании.            
                                                                                
Мы эту работу будем вести, но, думаю, не стоит усложнять этот законопроект,     
ведь он чётко направленный, понятно, о чём идёт речь: исключить необходимость   
установки приборов учёта в домах, которые подлежат сносу, чтобы не делать       
двойную работу. А в тех домах, в которых ведутся реконструкция либо             
капитальный ремонт, уже автоматически в процессе реконструкции и капитального   
ремонта ставятся все приборы учёта, квартирные и общедомовые.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть необходимость добавить что-то, Борис Михайлович?                           
                                                                                
Депутату Гладких включите микрофон.                                             
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
На самом деле уже сегодня действует ограничение для домов с нагрузкой менее     
0,2 гигакалории в час - не требуется обязательной установки приборов учёта. И   
также хочу отметить, что вопрос установки приборов учёта для таких              
многоквартирных домов решается в несколько другом ценовом диапазоне - в         
пределах 50 тысяч рублей, что на порядок ниже стоимости установки в             
многоквартирных домах с большей численностью квартир, а не с той, которую вы    
назвали. На самом деле именно в таких ситуациях учёт, ещё раз говорю, не        
является обязательным, а практика показывает, что собственники таких домов,     
устанавливая приборы учёта, всё-таки начинают существенно экономить. И как      
раз таки необходимо заниматься этим вопросом, продвигать его и объяснять        
гражданам, что мы, собственно, и делаем, в том числе и через партийный проект   
партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" "Школа грамотного потребителя".                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович.                                                        
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемый Павел Николаевич, вам не кажется, что, если мы          
установим принятием этого закона норму о 70 процентах износа и отойдём от       
закона о ресурсосбережении, комиссии начнут массово признавать дома имеющими    
износ в 70 процентов и закон о ресурсосбережении там работать не будет? Вам     
не кажется, что это может спровоцировать такой процесс?                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите, пожалуйста.                            
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Да, это небольшое отступление от тех требований и правил,       
которые мы приняли ранее, но ещё раз повторяю, что это касается тех домов,      
которые не включены в программу по причине того, что их нецелесообразно         
ремонтировать, - их надо снести либо реконструировать, поэтому это не сильно    
скажется на решении проблемы энергосбережения.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь, Павел Николаевич.                                               
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович.                                                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Иван           
Иванович! Россия в своё время взяла жёсткий курс на ресурсосбережение, и это    
очень актуально для нашей страны, поскольку мы к энергоресурсам действительно   
относимся очень... относились очень безалаберно, нам казалось, что ресурсов у   
нас много и так далее. Мы приняли очень хороший закон о ресурсосбережении,      
люди заинтересовались этим видом работы, если так можно сказать, этим видом     
бизнеса и начали создавать ресурсосберегающие компании. Но этот процесс,        
скажем так, не очень пошёл у нас в стране, к сожалению, и у меня складывается   
впечатление, что мы, как законодатели, шаг за шагом движемся назад: сначала     
мы с вами приняли поправки, что там, где невозможно установить приборы учёта,   
можно не их устанавливать, естественно, комиссия собирается и говорит, что      
тут невозможно устанавливать, и приборы учёта не ставятся; а сегодня мы с       
вами обсуждаем законопроект о том, что если износ более 70 процентов, то тоже   
не надо заниматься ресурсосбережением, люди будут платить по нормативу, а не    
по факту, и это, естественно, ударит по экономике ресурсоснабжающих             
организаций и так далее. Вот такая опасная тенденция!                           
                                                                                
Я хотел бы обратиться к комитету с просьбой этот вопрос изучить. Такие вещи     
внедряются с меньшим желанием, потому что экономить никто не хочет, все хотят   
расходовать, и если отступать от этого медленно, шаг за шагом, то мы опять      
скатимся к тому, что будем разбазаривать все наши ресурсы. Конечно, мы можем    
говорить, что в таких домах живут малоимущие, но у нас ведь есть закон,         
которым устанавливается определённый предел - не более 10-15 процентов от       
среднего душевого дохода должны платить, и на эти случаи он распространяется.   
Надо требовать от глав муниципалитетов и глав регионов, чтобы они проводили     
всё-таки политику жёсткой экономии. Нельзя шаг за шагом отступать, иначе мы     
все ресурсы израсходуем и окажемся, как в сказке, у разбитого корыта.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеин Олег Васильевич.                                                           
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ШЕИН О. В. Ну, я как раз поддержал бы законопроект и отметил несколько          
моментов.                                                                       
                                                                                
Законопроект касается не ветхих домов, как нам здесь говорили; если судить по   
самому тексту, проект касается объектов, где степень износа превышает 70        
процентов, а это только аварийные дома. Вот испокон веков по СНиПам было так:   
60 процентов износ по несущим конструкциям - ветхий дом, 70 процентов -         
аварийный. Что делают с аварийным домом по российскому законодательству? Его    
либо сносят, и тогда действительно бессмысленно ставить вопрос о каких-то       
счётчиках, либо происходит процесс реконструкции, а реконструкция               
предполагает изменение объёмов дома, соответственно, если меняется объём        
дома, понятно, и технические решения по дому, связанные с энергоучётом, могут   
быть разными, и бессмысленно ставить счётчики заранее. Так что конструкция      
законопроекта является правильной.                                              
                                                                                
Пользуясь случаем, есть смысл поговорить о том, почему же не идёт этот          
энергоучёт. Люди же не просто так выступают против установки счётчиков - как    
правило, очень часто установка домовых приборов учёта влечёт за собою           
увеличение платы для населения, в первую очередь по горячему водоснабжению      
например, есть проблемы с ОДН, и проблема обусловлена тем, что люди не хотят    
платить за других. За рубежом, в таких зарубежных городах, как Баку, Астана,    
Актау, Атырау, Ленкорань, за счёт государства поставили автоматизированные      
системы контроля и учёта электроэнергии, и поэтому там нельзя взять и украсть   
безнаказанно, увеличив объём потребления, подкрутив индивидуальный счётчик,     
то есть переложить объём своего личного потребления на соседей через систему    
ОДН, а в России это возможно, и происходит это как раз из-за несовершенства     
российского права и отсутствия автоматических систем контроля и учёта           
электроэнергии. Именно по этим причинам обычно население, не желая платить за   
дядю, за соседа своего, и пытается уклониться от установки общедомовых          
приборов учёта, а вовсе не из-за вредительских наклонностей российского         
народа, который настроен против снижения объёмов энергопотребления по           
Российской Федерации, который настроен транжирить электроэнергию.               
                                                                                
И что касается параметров домов. Совершенно правильно было принято в своё       
время (только, по-моему, оно сейчас отменено) правительственное                 
постановление, в соответствии с которым при потреблении до 0,2 гигакалории в    
час на дом могут не ставиться приборы учёта. Да, эти приборы учёта стоят        
дешевле, но в расчёте на человека нагрузка финансовая всё равно существенно     
выше: поставить теплосчётчик на обычную стандартную восьмидесятиквартирную      
пятиэтажку обойдётся в 220 тысяч рублей, то есть 2500 рублей на                 
домохозяйство; поставить такой же теплосчётчик на пятиквартирный дом            
обойдётся уже в 10 тысяч рублей на квартиру. И в чём смысл?.. (Микрофон         
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ШЕИН О. В. Я закончу мысль.                                                     
                                                                                
Поэтому есть следующее предложение к коллегам: если действительно эта норма в   
федеральном правительственном постановлении сохранилась, то, наверное, менять   
законодательство ко второму чтению в этом контексте не нужно, а если в рамках   
очередных изменений в федеральном Минстрое, которые были проведены людьми,      
там уже не работающими, эта норма про 0,2 гигакалории исчезла, давайте мы её    
вернём через соответствующую корректировку данного законопроекта ко второму     
чтению.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Медведев Иван Владимирович.                                                     
                                                                                
МЕДВЕДЕВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит   
принятие данного законопроекта в первом чтении.                                 
                                                                                
Ну вот прошедшая дискуссия показала, что почему-то сложилось мнение, что во     
всех домах, которые имеют 70 процентов износа, могут не ставить приборы         
учёта. И в замечаниях правительства, и в замечаниях комитета сказано, чтобы     
эту норму исключили, только если, во-первых, 70 процентов износа, во-вторых,    
или снос, то есть дом попал в программу переселения из аварийного жилья, или    
реконструкция - вот только при этих трёх условиях можно будет не ставить        
приборы учёта. И это в замечаниях отражено, эти замечания могут быть учтены     
ко второму чтению, поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать            
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Борис Михайлович, с заключительным словом будете выступать? Нет.                
                                                                                
Павел Николаевич?                                                               
                                                                                
Депутату Завальному включите микрофон.                                          
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Я хотел бы ответить Олегу Васильевичу. Норма про 0,2            
гигакалории на самом деле исключена, и если возвращать её в каком-то виде,      
решая проблему малоквартирных домов, где, может быть, на самом деле             
экономически нецелесообразно это делать - ставить общедомовые счётчики... Ну,   
это другой вопрос, который требует обсуждения, решения, и мы обязательно к      
этому вопросу вернёмся, когда будем, как я сказал, перекладывать                
ответственность на поставщика и сетевую компанию с созданием интеллектуальных   
систем учёта по всем видам энергетических ресурсов, в том числе в МКД. Мы       
обязательно этот вопрос ещё раз внимательно посмотрим, но я предлагаю делать    
это не в рамках данного законопроекта.                                          
                                                                                
В целом, коллеги, спасибо за обсуждение, оно очень конструктивное. Прошу        
поддержать данный законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.