14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон           
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную         
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной        
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных    
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках         
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения   
Российской Федерации, и их семей". Докладывает официальный представитель        
правительства заместитель министра обороны Татьяна Викторовна Шевцова.          
                                                                                
Пожалуйста, Татьяна Викторовна.                                                 
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра обороны Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона         
внесён Правительством Российской Федерации в целях обеспечения                  
гарантированного Конституцией Российской Федерации принципа равенства в части   
пенсионных прав лиц, принадлежащих к одной и той же категории получателей       
пенсии.                                                                         
                                                                                
В соответствии с законодательством в сфере пенсионного обеспечения дети         
погибшего кормильца имеют право на получение пенсии по случаю потери            
кормильца только до достижения ими возраста 18 лет, а дети старше 18 лет,       
обучающиеся по очной форме обучения, до окончания обучения, но не долее чем     
до достижения ими возраста 23 года. Вместе с тем Федеральным законом "О         
страховых пенсиях" детям умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет и        
завершившим обучение по основным общеобразовательным программам, то есть        
обучение в школе, с 1 июня 2022 года предоставлено право на получение           
страховой пенсии по случаю потери кормильца до 1 сентября года, в котором       
завершено указанное обучение. При этом Законом Российской Федерации "О          
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... и их семей" детям     
погибших военнослужащих, достигшим восемнадцатилетнего возраста, право на       
пенсию по случаю потери кормильца предоставляется только по день окончания      
обучения в школе - как правило, по 30 июня. Проектом федерального закона        
предусмотрено установить для детей погибших военнослужащих аналогичное право    
- на получение пенсии по случаю потери кормильца до 1 сентября года, в          
котором завершено обучение в школе.                                             
                                                                                
Прошу принять проект федерального закона в первом чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Викторовна. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов, председатель Комитета по   
обороне.                                                                        
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,        
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Татьяна Викторовна подробно         
осветила суть проекта федерального закона. Здесь надо понимать, что в           
законопроекте предлагается установить право на получение пенсии по случаю       
потери кормильца нетрудоспособными членами семьи погибшего военнослужащего, а   
это дети, братья и сёстры, внуки, и речь идёт о тех, кто достиг возраста 18     
лет, завершил обучение в школе, но ещё не поступил в другое учебное             
заведение. Необходимость внесения этих изменений возникла, так как с момента    
завершения обучения в школе и до поступления в другое учебное заведение, то     
есть до 1 сентября, указанной категории не выплачивается пенсия по случаю       
потери кормильца, что, мы полагаем, ну, несправедливо.                          
                                                                                
Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию проекта          
закона, поскольку его принятие, по нашему мнению, позволит устранить правовой   
пробел и обеспечить соблюдение принципа равенства в пенсионных правах лиц,      
принадлежащих к одной и той же категории получателей пенсии.                    
                                                                                
Комитеты-соисполнители - а это Комитет Государственной Думы по безопасности и   
противодействию коррупции, Комитет Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов - законопроект поддерживают. Также законопроект      
поддерживает Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Правовое       
управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера    
по законопроекту не имеет.                                                      
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе        
принять указанный законопроект в первом чтении.                                 
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы?                                                      
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Вопрос Татьяне Викторовне.                                                      
                                                                                
Уважаемая Татьяна Викторовна, конечно, хороший законопроект, но я хочу          
напомнить вам о той проблеме, которая у нас регулярно возникает в связи с       
возможностью службы судебных приставов блокировать счета, на которые приходят   
социальные выплаты, в том числе по потере кормильца. Зачастую, по сути, это     
единственные деньги, на которые могут рассчитывать дети. Какие меры для         
защиты от взыскания социальных выплат для детей вы предлагаете в данном         
законопроекте? Либо это будут какие-то другие нормативные документы?            
                                                                                
И далее. В составе адресной группы есть и дети, которые получают образование    
за рубежом. По окончании общего образования они получают за рубежом высшее      
образование. Как правило, это дети тех, кто является носителем гостайны. А      
как вот это вы объясните тогда?                                                 
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. По первому вопросу. В этом законопроекте не рассматривается, не   
учитывается исполнительное производство. Исполнительное производство - это      
предмет другого законопроекта, здесь только выравниваются права в части         
гражданского и военного пенсионного обеспечения.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вторая часть вопроса.                                     
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Вторая часть... Можно повторить? Вы имеете в виду детей,          
которые учатся за границей? А какая разница?                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если продолжают обучение за границей.                     
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Конечно распространяется.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Валериевич, пожалуйста.                            
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемая Нина Александровна, смотрите, ведь пенсия по         
потере кормильца выплачивается не кормильцу, который может являться или не      
являться носителем государственной тайны, а его детям, которые, поверьте мне,   
её носителями не являются. Здесь нет никакого противоречия.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
У меня также вопросы к докладчику.                                              
                                                                                
Уважаемая Татьяна Викторовна, в случае принятия данного закона федеральные      
органы исполнительной власти будут вправе принимать нормативные акты, которые   
устанавливают особенности организации и осуществления работы по пенсионному     
обеспечению указанной категории лиц в рамках своих компетенций и функций. В     
связи с этим вопрос: скажите, пожалуйста, при подготовке данного проекта        
федерального закона обсуждался ли вопрос, чтобы эту компетенцию делегировать    
не федеральным органам исполнительной власти, а Правительству Российской        
Федерации? Таким образом, это дало бы возможность повысить гарантии с точки     
зрения надлежащего решения всех вопросов, которые связаны с пенсионным          
обеспечением в этой части, и исключить какие-либо недочёты, в том числе         
коррупциогенные факторы.                                                        
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Нет, такой вопрос не рассматривался. У каждого федерального       
органа исполнительной власти своя процедура выплаты пенсий.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.