Заседание № 135
17.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 330419-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3454 по 3479 из 7407
5-й пункт порядка работы, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской
Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой
организации от 15 апреля 1994 г.".
Дмитрию Фёдоровичу Вяткину на рабочем месте включите микрофон.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
данную инициативу к принятию в третьем чтении, просим поддержать это решение
и принять данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
Включите микрофон депутату Решульскому.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н. Спасибо, Иван Иванович.
Николай Васильевич Коломейцев просил записать его на выступление по мотивам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Записали Николая Васильевича. Ещё есть желающие? Нет.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5980 по 6047 из 7407
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к
Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15
апреля 1994 г.".
По мотивам выступает Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Вот вышел на
эту трибуну, чтобы лишний раз акцентировать ваше внимание вот на чём.
Обратившись ко всем главам субъектов Российской Федерации с просьбой
изложить, что же им дала ратификация Марракешского соглашения, я получил
ответы, которые вас разочаруют: из шестидесяти восьми полученных ответов я
понял, что главы ни черта, извините, не соображают! Ну, они, во-первых, его
не читали, а во-вторых, даже профильные замы, которые готовили ответы, не
понимают, что происходит, и немудрено: сорок девять тысяч страниц не
переведено!
И вот вы предлагаете сегодня принять ещё один документ, который в принципе и
дальше будет открывать шлюзы для прихода сюда иностранной рабочей силы, это
вопрос технический в принципе. Вы задумайтесь: президент вам ставит задачу по
созданию двадцати пяти миллионов рабочих мест для своих граждан, но как же их
создать, если вы открываете шлюзы для дальнейшего ввоза сюда импортной
рабочей силы?!
Второе. Понятно, что премьер не хочет заниматься вопросами занятости, но вы
введите хотя бы здесь ограничение по состоянию здоровья! Канада - член ВТО,
Австралия - член ВТО, и поэтому вас без экспресс-анализа состояния здоровья,
проведённого в аэропорту, никто не пустит на территорию ни одной из этих
стран, а к нам же едут со всякими экзотическими болезнями и могут купить
любую справку!
Поэтому я ещё раз обращаю на это ваше внимание и хотел бы обратиться к
комитету по экономической политике. Вот у нас очередной министр
экономического развития Улюкаев - он уже был и замминистра финансов, и первым
замом председателя Центробанка, теперь возглавляет Минэкономразвития, - ну
давайте мы его сюда пригласим через полтора года и послушаем, чтобы он и
Медведков, который, по моим подсчётам, уже семь должностей поменял, ведая
вопросами, связанными с ВТО, рассказал, что же это дало стране. Вот
металлурги, которые ратовали за это, ходили по всем кабинетам и говорили, как
будет хорошо им и стране, сегодня в полной ж... и ходят просят
государственные дотации, понимаете? Село кричало, что не надо этого делать!
Сейчас вот вносят законопроект двадцать пять депутатов, но только одна
строчка! Каким образом она поможет селу, если вы утвердили бюджет, в котором
меньше 1 процента составляют расходы на сельское хозяйство?! Ну давайте же
серьёзно подходить к внесению и рассмотрению законов.
Я вообще убеждён, что если бы Конституционный Суд был принципиальным, то он
рассмотрел бы по существу наш запрос и признал бы ратификацию незаконной.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 300 чел.
Не голосовало 150 чел.33,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 134
13.12.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 330419-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2010 по 2043 из 7184
22-й пропустим, Иван Дмитриевич придёт - рассмотрим, а пока 23-й вопрос,
проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О
ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому
соглашению об учреждении Всемирной торговой организации...". Докладывает
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! К законопроекту
поступило три поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию и
находятся в таблице № 1. Просим утвердить таблицу поправок и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 235 чел.52,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 235 чел.
Не голосовало 215 чел.47,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5999 по 6018 из 7184
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к
Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15
апреля 1994 г.".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Заседание № 117
08.10.2013
Вопрос:
О проекте федерального закона № 330419-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3820 по 3926 из 6831
22-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской
Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой
организации...". Доклад официального представителя правительства заместителя
министра труда и социальной защиты Татьяны Викторовны Блиновой.
Пожалуйста.
БЛИНОВА Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые господа депутаты! Проект
федерального закона разработан в соответствии с пунктом 1 раздела
"Перемещение физических лиц" Графика мероприятий, необходимых для
имплементации обязательств, принятых Российской Федерацией в ходе переговоров
по присоединению к ВТО, прежде всего в целях реализации принятых Российской
Федерацией обязательств в части регулирования присутствия иностранных
физических лиц в Российской Федерации для оказания услуг.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в следующие федеральные
законы: "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
и "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Законопроектом предусматривается ограничение коммерческого присутствия как
юридических лиц иностранных коммерческих организаций, так и физических лиц
иностранных граждан, которые осуществляют на территории Российской Федерации
предоставление различных услуг в установленных сферах. Предлагаемые
законопроектом изменения предусматривают в том числе установление
особенностей осуществления трудовой деятельности на территории Российской
Федерации отдельными категориями сотрудников иностранных коммерческих
организаций, зарегистрированных на территории государств - членов ВТО,
направленных для замещения или занятия должностей в расположенных на
территории Российской Федерации дочерних организациях, представительствах или
филиалах этих организаций. При этом законопроектом предлагается установить
норму, согласно которой Правительство Российской Федерации наделяется правом
по определению требований и условий в отношении иностранных работников,
направляемых в находящиеся на территории Российской Федерации дочерние
организации, представительства и филиалы иностранных коммерческих
организаций, зарегистрированных на территории государств - членов ВТО, в
частности полномочием по установлению требований к уровню квалификации и
наличию незаурядных знаний у таких иностранных работников. Прежде всего
законопроектом предусматривается установление требований к таким работникам,
что, соответственно, позволит не допустить неквалифицированных иностранных
работников в качестве ключевого персонала для осуществления деятельности в
филиалах и представительствах.
Законопроект предусматривает установление требований по заработной плате
таких иностранных работников и, соответственно, предусматривает возможность
установления Правительством Российской Федерации иных ограничений при
привлечении таких иностранных граждан в качестве ключевого персонала. При
этом законопроектом предусматривается определение ключевого персонала и
устанавливается ещё одно требование - о необходимости наличия договора
(полиса) медицинского страхования при осуществлении трудовой деятельности на
территории Российской Федерации.
Таким образом, этим законопроектом устанавливается система ограничений как с
точки зрения присутствия юридических лиц, осуществляющих предоставление
услуг, так и с точки зрения регулирования вопросов привлечения иностранных
граждан на территорию Российской Федерации и стран - членов ВТО. Это в полной
мере соответствует обязательствам, принятым Российской Федерацией при
вступлении в ВТО.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад заместителя председателя комитета по конституционному
законодательству Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
Пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
рассмотрел указанную законодательную инициативу, поддерживает её концепцию.
Просим поддержать решение комитета и принять данный законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги?
Федоткину включите микрофон.
ФЕДОТКИН В. Н. У меня вопрос к Татьяне Викторовне. Неоднократно, в том числе
сегодня наш коллега Коломейцев, говорили, что в документах по вопросам
членства в ВТО у нас несколько тысяч страниц так и не переведены на русский
язык, мы, депутаты, просто не владеем информацией, а что же там написано,
какие условия нам предписывают. Если вы владеете той информацией, о которой
говорится, скажите, нет ли там такого, из-за чего через какое-то время нам
придётся переписывать данный законопроект, потому что там действительно
какие-то иные, более жёсткие требования, чем те, о которых вы сегодня
докладывали? Сорок тысяч непереведённых страниц - это очень много!
БЛИНОВА Т. В. Владимир Николаевич, спасибо большое за вопрос.
Я не могу ответить за все сорок девять тысяч страниц, но тем не менее те
моменты, которые касаются именно принятия горизонтальных обязательств
Российской Федерацией в сфере услуг, переведены, есть официальный перевод и
на основании его соответствующим образом готовились документы. Никаких
противоречий там нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5204 по 5223 из 6831
22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к
Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации...",
первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 82 чел.18,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается.