Переходим к обсуждению 35-го вопроса повестки. О проекте федерального закона    
"О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О социальной     
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на      
Чернобыльской АЭС" доложит представитель Государственной Думы Ярославской       
области Евгений Георгиевич Ершов.                                               
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Георгиевич.                                                 
                                                                                
ЕРШОВ Е. Г., представитель Государственной Думы Ярославской области.            
                                                                                
Добрый день, уважаемый господин председательствующий, уважаемые господа         
депутаты! Я понимаю, что сегодня праздничный день и что вы устали, но я         
постараюсь очень коротко представить данный законопроект. У вас документы на    
руках.                                                                          
                                                                                
Суть законопроекта в следующем. "Чернобыльцы" имели пакет прав по закону №      
1244-1 от 1991 года, согласно которому им, как и Героям Российской Федерации,   
предоставлялись льготы, и в том числе первоочередное право пользоваться         
санаторно-курортными учреждениями, но 178-й закон их такого права лишил, и в    
разрезе социального пакета услуг, куда вошли кроме санаторно-курортного         
лечения и другие услуги, они стали получать их в порядке общей очереди. В       
порядке общей очереди - это значит ждать два-три года. Кроме того, они, как     
льготники, оказались в санаториях, так сказать, на особом положении, а          
именно: их стали сажать в отдельном зале, и питаться они стали хуже, дешевле    
и так далее. Они просят вас об одном - поддержать законопроект о                
предоставлении им права на санаторно-курортное лечение в первоочередном         
порядке, как Героям России. Я не стыжусь этого слова, потому что                
действительно государство им предоставило первоочередное право залезть на       
крышу этой станции, получить громадную дозу радиации и, уж извините за такие    
слова, в первоочередном порядке уходить от нас в мир иной. Поэтому              
убедительно прошу вас поддержать в первом чтении законопроект Государственной   
Думы Ярославской области в части первоочередного обеспечения льготными          
путёвками ликвидаторов чернобыльской аварии.                                    
                                                                                
К остальным вопросам, по которым категорически возражает правительство и        
которые связаны с выделением денег и так далее, я считаю, во втором чтении      
можно вернуться, исключить эти положения, связанные с деньгами. Но право        
получения путёвки, я полагаю, надо оставить, потому что они в этой очереди      
стоят вместе с инвалидами, которые в исправительных учреждениях получили        
инвалидность, которые в результате своей антисоциальной деятельности получили   
инвалидность, и, получается, что все как бы на равных правах.                   
                                                                                
Убедительная просьба поддержать в первом чтении, мы готовы внести изменения     
во втором чтении, какие требуются, но право получить путёвку я прошу вас        
предоставить гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий этой       
катастрофы.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Георгиевич.                              
                                                                                
Содоклад члена Комитета по труду и социальной политике Анатолия Семёновича      
Иванова. Пожалуйста, Анатолий Семёнович.                                        
                                                                                
ИВАНОВ А. С. Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по труду и         
социальной политике, рассмотрев указанный проект федерального закона,           
отмечает следующее.                                                             
                                                                                
Законопроектом предлагается гражданам, принимавшим участие в ликвидации         
последствий чернобыльской катастрофы в 1986-1987 годах, предоставить право на   
первоочередное бесплатное ежегодное обеспечение путёвкой в                      
санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение, а в случае           
невозможности предоставления путёвки - право на денежную компенсацию. Это       
первое. И второе. Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий       
чернобыльской катастрофы в 1988-1990 годах, предоставить право на получение в   
первоочередном порядке по месту работы ежегодной путёвки для                    
санаторно-курортного лечения и отдыха. Предлагаемые изменения фактически        
направлены на восстановление норм статьи 15 Закона Российской Федерации "О      
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие         
катастрофы на Чернобыльской АЭС", действовавшей до вступления в силу            
федерального закона № 122-ФЗ.                                                   
                                                                                
Согласно Федеральному закону "О государственной социальной помощи" лица,        
подвергшиеся радиации, к которым относятся участники ликвидации последствий     
катастрофы на Чернобыльской АЭС, обеспечиваются санаторно-курортным лечением    
в рамках предоставления набора социальных услуг. Предлагаемым законопроектом    
не предусматривается внесение каких-либо изменений в данный федеральный         
закон.                                                                          
                                                                                
Таким образом, предлагаемые дополнения, установление дополнительного права      
участникам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС на обеспечение           
путёвками в санаторно-курортные учреждения, предоставит указанной категории     
граждан право на получение путёвок дважды. Установление для участников          
ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС особых условий           
предоставления санаторно-курортного лечения как на основании предлагаемой       
нормы, так и в составе набора социальных услуг поставит эту категорию граждан   
в преимущественное положение по сравнению с другими гражданами, подвергшимися   
радиационному воздействию, в том числе инвалидами вследствие чернобыльской      
катастрофы, и получающими государственную социальную помощь в виде набора       
социальных услуг.                                                               
                                                                                
Комитет Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению не            
поддерживает концепцию законопроекта. Правительство Российской Федерации        
законопроект не поддерживает. Правовое управление Аппарата Государственной      
Думы в своём заключении указывает на возможность возникновения затруднений в    
правоприменительной практике, на необходимость согласования законопроекта с     
пунктами 1 и 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.               
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду и социальной         
политике рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект при            
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Семёнович.                              
                                                                                
Вопросы, пожалуйста. Желающие выступить есть?                                   
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
Коломейцеву Николаю Васильевичу включите микрофон.                              
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Валерий Афонасьевич, уважаемые коллеги! Докладчик правильно сказал,   
что те, кто устранял последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, должны всё    
это получать в первоочередном порядке, потому что число их в геометрической     
прогрессии убывает. Я считаю, что заключение комитета несколько чёрствое,       
никакого двойного преимущества они не получают. Я предлагаю всё-таки            
поддержать законопроект представителя региона. Наша фракция будет голосовать    
за.                                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы принять в первом чтении законопроект    
"О внесении изменений в статью 15 Закона Российской Федерации "О социальной     
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на      
Чернобыльской АЭС"?                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Результаты, пожалуйста, покажите.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               95 чел.21,1%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     95 чел.                                          
Не голосовало                 355 чел.78,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.