Заседание № 154

14.04.2010
Вопрос:

О проекте федерального закона № 328705-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части дополнения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня проектной документацией по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространённые полезные ископаемые).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 4657 по 4733 из 6480
Переходим к пункту 14 порядка работы Государственной Думы. О проекте            
федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об   
экологической экспертизе". Государственная Дума Ставропольского края просит     
рассмотреть законопроект без участия своего представителя, и поэтому с          
докладом выступает заместитель председателя Комитета по природным ресурсам,     
природопользованию и экологии Сергей Юрьевич Осадчий.                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОСАДЧИЙ С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемая Надежда Васильевна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается   
названный проект федерального закона. Данный законопроект предусматривает       
внесение изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической            
экспертизе" в части дополнения перечня объектов государственной экологической   
экспертизы федерального уровня проектной документацией по рекультивации         
земель сельскохозяйственного назначения, нарушенных при разработке              
месторождений полезных ископаемых, включая общераспространённые полезные        
ископаемые.                                                                     
                                                                                
Комитетом данный законопроект в представленной редакции не может быть           
поддержан, так как его положения не согласуются с отдельными законодательными   
актами Российской Федерации и вносят правовую неопределённость в                
регулирование соответствующих отношений. Так, статьями 77 и 78 Земельного       
кодекса Российской Федерации определено, что земли сельскохозяйственного        
назначения не могут использоваться в целях разработки месторождений полезных    
ископаемых, так как это не соответствует их целевому назначению. В              
соответствии с частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской        
Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля     
2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их    
содержанию" технология и параметры осуществления мероприятий по рекультивации   
нарушенных земель определены в соответствующих разделах проектной               
документации объектов капитального строительства, которая подлежит              
государственной экспертизе. В соответствии с положениями Закона Российской      
Федерации "О недрах" порядок и сроки подготовки проекта рекультивации земель    
должны содержаться в лицензии на пользование недрами. Также статьёй 19          
Федерального закона "О землеустройстве" проекты рекультивации нарушенных        
земель отнесены к видам землеустроительной документации, которые в              
соответствии со статьёй 6 этого же закона в целях обеспечения соответствия      
этой документации исходным данным, техническим условиям и требованиям           
подлежат государственной экспертизе землеустроительной документации. Кроме      
того, законопроект в представленной редакции не решает изложенных в             
пояснительной записке задач по поэтапному проведению рекультивации земель       
сельхозназначения.                                                              
                                                                                
На законопроект имеются заключения Правового управления Аппарата                
Государственной Думы, ГПУ президента. Ну и, соответственно, комитет просит      
отклонить данный законодательный акт.                                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Юрьевич.                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по данному законопроекту? Нет вопросов.     
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.                                                     
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет желающих.              
Полномочные представители президента, правительства также не желают. Ставится   
на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11     
Федерального закона "Об экологической экспертизе". Кто за данный                
законопроект? Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за               93 чел.20,7%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                     94 чел.                                          
Не голосовало                 356 чел.79,1%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.