Заседание № 88
21.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 327273-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (в части, касающейся положений, регулирующих функционирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2788 по 2825 из 8488
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния". Доклад Ольги
Владимировны Окуневой.
Пожалуйста.
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во
втором чтении 20 декабря. Все необходимые в соответствии с Регламентом
экспертизы проведены. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем
чтении.
Я думаю, что принятие этого закона позволит работникам органов ЗАГС - службы,
которая в понедельник отметила своё столетие, - совершенствовать работу в
интересах населения, в интересах граждан России.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
Заседание № 87
20.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 327273-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (в части, касающейся положений, регулирующих функционирование Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния; принят в первом чтении 13 декабря 2017 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5964 по 6043 из 10621
55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
Ольга Владимировна Окунева, пожалуйста.
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом по вопросам
семьи, женщин и детей названный законопроект рассмотрен, есть две таблицы
поправок. Таблица поправок № 1, рекомендованных к принятию, включает в себя
13 поправок, эти поправки внесены связи с тем, что мы сегодня 6-м вопросом
рассматривали законопроект, а также ранее мы рассматривали ещё один
законопроект и необходимо было согласовать соответствующие нормы. И в таблице
поправок № 2, рекомендованных к отклонению, как раз таки представлены
поправки в связи с тем, что эти законопроекты уже приняты в третьем чтении и
согласование норм уже учтено в таблице поправок № 1. Просим поддержать и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон Окуневой.
ОКУНЕВА О. В. Уважаемые депутаты, комитет просит включить данный законопроект
для рассмотрения в третьем чтении в повестку на 21 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
Заседание № 84
13.12.2017
Вопрос:
О проекте федерального закона № 327273-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6730 по 6888 из 10579
Переходим к рассмотрению вопроса 39 повестки дня. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
статс-секретаря - заместителя министра финансов Российской Федерации Юрия
Ивановича Зубарева.
Пожалуйста, Юрий Иванович.
ЗУБАРЕВ Ю. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В законопроекте
предлагается перенести срок вступления в силу норм о ведении Единого
государственного реестра записей актов гражданского состояния, это так
называемый реестр загса, с 1 января 2018 года на 1 октября. Это делается в
связи с обращением Центральной избирательной комиссии, поскольку в процессе
подготовки к выборной кампании и весной, и осенью 2018 года у органов
местного самоуправления появилась обеспокоенность, что они не смогут перейти
на электронную форму подачи документов и полностью отказаться от бумажного
документооборота, поэтому даётся такой срок, чтобы переход был плавным. В
настоящее время система реестра загса подготовлена полностью, она может
функционировать, но дадим срок, предлагаем дать переходный период побольше
немножко.
Аналогичная ситуация возникает и с военными комиссариатами. В законопроекте
предлагается установить особенности представления сведений в случае
невозможности доступа военных комиссариатов к электронному взаимодействию.
Кроме того, предлагается наделить правительство полномочием по утверждению
особенностей регистрации актов гражданского состояния за рубежом. Планируется
определить такой порядок, что консульскими учреждениями за рубежом записи
актов будут составляться в электронном виде, но пока не будут подписываться
усиленной квалифицированной подписью, будут передаваться в центральный
аппарат, и здесь уже, по аналогии с тем, как идёт взаимодействие с Пенсионным
фондом, эти подписи будут оформляться.
Также уточняется перечень органов, имеющих право на получение сведений об
актах гражданского состояния из реестра: добавлены Минобороны, Росреестр,
Росгвардия и ФССП.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ольги Владимировны Окуневой.
Пожалуйста.
ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Юрий
Иванович достаточно подробно остановился на содержании предлагаемого
законопроекта. Ещё раз подчеркну, что законопроект направлен на
совершенствование положений, которые регулируют функционирование Единого
государственного реестра записи актов гражданского состояния.
Во-первых, это касается полномочий органов власти: полномочия предоставляются
Министерству финансов, которые оно будет осуществлять по согласованию с
Министерством юстиции; Правительство Российской Федерации наделяется
полномочиями по установлению порядка хранения записей актов гражданского
состояния. Во-вторых, уточняется перечень органов власти, Юрий Иванович их
перечислил, которые наделяются правом, и тех, которые исключаются, не
наделяются правом. В-третьих, уточняются правовые механизмы и устанавливается
ряд особенностей, которые необходимы для реализации положений данного
законопроекта. Также приводятся юридико-технические уточнения формулировок
действующего положения.
Хотелось бы обратить внимание, что комитет, безусловно, считает принятие
законопроекта целесообразным и своевременным. Сегодня в повестке дня под
пунктом 30 был такой вопрос, и мы рассматривали в том числе поправки. Комитет
понимает, что нам предстоит ко второму чтению в связи с этим работать над
редакцией данного законопроекта, но при этом просим вас поддержать концепцию
законопроекта, принять его в первом чтении и установить срок представления
поправок до 18 часов 14 декабря, в связи с тем что мы понимаем, как важно
принять закон в текущем году.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Сысоев Владимир Владимирович, пожалуйста.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Юрий Иванович, действительно, мы переходим на новый формат, на электронную
форму, но вот я хотел бы два вопроса вам задать.
Первый вопрос: как бы нам так упростить этот документооборот, чтобы всё
происходило в роддоме, без обращения в органы ЗАГС, чтобы родители не стояли
в очередях и не тратили время?
И второй вопрос. В свидетельстве о рождении есть такая графа -
"Национальность", и она заполняется с согласия обоих родителей. Но это
парадокс, ведь мы понимаем, что, когда женщина лежит в роддоме, а супруг идёт
получать свидетельство, объективно они вдвоём не могут появиться в загсе,
либо должны у нотариуса сделать это согласие. Вот как вы смотрите на то,
чтобы это тоже происходило в упрощённом порядке, может быть, немножко
изменить процедуру волеизъявления, чтобы всё-таки графа "Национальность"
заполнялась?
ЗУБАРЕВ Ю. И. Уважаемый Владимир Владимирович, заданные вопросы на самом деле
относятся к компетенции Минюста, который ведёт тематику загсов, но я
постараюсь за коллег ответить, хотя вопрос и не касается рассматриваемого
законопроекта.
Такие полномочия в принципе теоретически могут передаваться и больницам, в
настоящее время на практике это не осуществляется. Действительно, хлопоты,
связанные с рождением ребёнка, включают в себя в том числе и обращение в
загс, это с одной стороны, но, с другой стороны, в таких городах, как Москва,
в городах, где проводят эксперимент в рамках действующего законодательства, -
это и Воронеж, и Тамбов, - по-моему, в МФЦ передаются функции загса. В
Москве, например, МФЦ, собственно говоря, и являются загсами, и в этом
случае, конечно, для счастливых родителей облегчается процесс оформления
документов. В дальнейшем в принципе при совершенствовании законодательства в
целом можно рассмотреть, я думаю, и такую возможность, чтобы в больнице
главврач был наделён такими полномочиями.
Что касается второго вашего вопроса. Главврач больницы наделён
соответствующим полномочием, он может заверять доверенность, чтобы отец
ребёнка от имени мамы выражал волеизъявление семьи при указании
национальности в свидетельстве о рождении. Так что частично какие-то
полномочия больнице передаются, а что касается порядка указания
национальности, то здесь требуется решение обоих родителей, всё-таки дитя -
это совместный плод.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Докладчик? Нет.
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.