Стенограммы обсуждения законопроекта №326855-5

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1308 по 1323 из 8550

Вопрос 10. О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых районных
судов Республики Саха (Якутия)". Докладчик тот же.

Пожалуйста.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! После
принятия законопроекта во втором чтении в его текст никаких изменений не
вносилось, замечаний правового характера, а также юридико-технических
замечаний не имеется. Он в полном объёме подготовлен к рассмотрению, и
комитет рекомендует принять представленный законопроект в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет замечаний? Нет. Вопрос 10 выносим на "час
голосования".

Спасибо. Присаживайтесь, Александр Петрович.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7475 по 7527 из 8550

Тумусов Федот Семёнович по мотивам по пункту 10.                                
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет    
голосовать против ликвидации районных судов Республики Саха (Якутия).           
Основным доводом, основным аргументом в пользу ликвидации районных судов        
авторы законопроекта считают малочисленность населения и малочисленность        
рассматриваемых дел. Если следовать этой логике, то, если мало                  
правонарушений, мало преступлений, надо закрывать милицию, теперь уже           
полицию. Если не поймали браконьеров, то надо закрывать рыбохотнадзор. Вместе   
с тем подавляющее большинство жалоб, поступающих от наших граждан в             
Европейский Суд по правам человека, - именно на нарушение разумных сроков, и    
Европейский Суд раз за разом принимает решение: виновны наши власти, виновны    
в нарушении статьи 6 европейской Конвенции о защите прав человека и основных    
свобод. Упразднение данных районных судов с передачей их дел в юрисдикцию       
соответствующих судов и оставлением по одной единице судей в упраздняемых       
судах негативно отразится на сроках рассмотрения дел и на защите интересов      
проживающих на территории этих районов граждан. Затруднится, сделается          
невозможным доступ граждан к правосудию. Таким образом, упразднение судов       
дестабилизирует осуществление правосудия в перечисленных районах и затронет     
интересы Республики Саха (Якутия) в части расходов республиканского бюджета.    
                                                                                
Кроме того, ликвидируемые суды являются чуть ли не единственными                
представителями федеральной власти на местах, в арктических районах, к тому     
же ликвидация - это всегда сокращение рабочих мест. Если ликвидируется одно     
рабочее место, то одна семья остаётся без средств к существованию. Судьи-то     
найдут работу, они переедут в другой район. А другие работники, от секретарей   
до технических работников?                                                      
                                                                                
Конечно, сейчас "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проголосует за ликвидацию районных судов        
Республики Саха (Якутия), но фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" против.              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект Федерального закона "Об    
упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)". Голосуйте,      
коллеги.                                                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9 %                                    
Проголосовало против           93 чел.20,7 %                                    
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято.                                                             
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3057 по 3302 из 6905

Переходим к пункту 9. О проекте федерального закона "Об упразднении некоторых
районных судов Республики Саха (Якутия)". Александр Петрович Москалец у нас
докладывает по этому вопросу.

МОСКАЛЕЦ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Ведя подготовку данного
законопроекта ко второму чтению, мы истребовали, как и говорили при
рассмотрении в первом чтении, от Государственного Собрания республики и
Верховного Суда большое количество дополнительных материалов и в рабочем
порядке обсудили с ними все возникающие у нас вопросы. Поэтому, если у вас,
уважаемые депутаты, появится необходимость обсудить поправки, мы готовы
обстоятельно пояснить нашу позицию по каждой из них.

Всего к законопроекту поступило двенадцать поправок, из них три мы
поддерживаем и девять рекомендуем отклонить. Правовое управление Аппарата
Государственной Думы по тексту законопроекта, подготовленного ко второму
чтению, замечаний не имеет.

И мы просим утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором
чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

У нас три поправки, принятые комитетом, это таблица 1. Есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица 1. Голосуйте, коллеги!

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято

Принимается таблица.

Таблица 2 - девять отклонённых поправок. Нет замечаний? Голосуем по таблице
2.

А, есть, извините.

Остановите голосование.

Депутат Тумусов, пожалуйста.

Тумусову включите микрофон.

ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

Спасибо.

Я прошу вынести с 1-й по 7-ю поправки на отдельное голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С 1-й по 7-ю?

ТУМУСОВ Ф. С. Да, поправки 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование таблица 2 без поправок 1, 2, 3,
4, 5, 6, 7.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.30,4 %
Результат: принято

Принимается таблица.

Федот Семёнович, вы все одновременно будете обосновывать или каждую в
отдельности?

Включите микрофон.

ТУМУСОВ Ф. С. Олег Викторович, я хочу попросить, чтобы вы мне дали обосновать
все одновременно, до двух-трёх минут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У вас будет три минуты. Обосновывайте, пожалуйста.

ТУМУСОВ Ф. С. Да, три минуты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По всем семи, пожалуйста.

ТУМУСОВ Ф. С. Да, по всем семи.

Ни одна поправка не принята. Я считаю, что это абсолютно неправильно, потому
что мы ликвидируем районные суды в Республике Саха (Якутия), не учитывая
интересы конкретных граждан республики. Когда первое чтение было, я подробно
объяснял: это огромные расстояния и это ущемление прав граждан на защиту
своих интересов в судах. Я призываю всех проголосовать за мои поправки,
потому что при таких огромных расстояниях нельзя ликвидировать районные суды,
они должны быть. И вообще непонятно, в чьих интересах этот закон принимается:
в интересах граждан или в интересах абсолютно непонятно кого?

Поэтому я призываю проголосовать за мои поправки.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета.

МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемые коллеги, из чего мы исходили, предлагая отклонить
данные поправки. Понимаете, к реорганизации предлагаются суды в таких
районах, где, вообще-то, ну, я грубо скажу, но по сути наблюдается
переизбыток судейского состава и работников судов.

Вот посмотрите, пункт 1, Абыйский суд и Аллаиховский суд. Там в одном районе
населения четыре тысячи человек, в другом районе - две тысячи девятьсот и
нагрузка на судей - одно дело в месяц, а в каждом районе по три судьи. Есть
районы, где нагрузка составляет 0,5 дела или 0,4 дела в месяц на одного
судью, а судей тоже три. И в каждом районе есть соответственно руководитель
канцелярии, председатель суда.

Конечно же, нерационально мы используем вот этот потенциал, и правильно нам
указывает и Верховный Суд республики, и законодательный орган власти на то,
что ситуация приводится к такому положению, что в каждом административном
районе судьи будут, только не в таком количестве и не при таком количестве
начальников. Поэтому доступность не меняется, расстояние здесь совершенно ни
при чём, а эффективность судов, мы полагаем, вырастет, тем более что
направление специализации судей будет выдержано полностью. Просим эти
поправки не поддерживать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 1 из таблицы
отклонённых. Депутат Тумусов предлагает её поддержать, комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 38 чел.8,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 40 чел.
Не голосовало 410 чел.91,1 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование поправка 2 из таблицы отклонённых.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 37 чел.8,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 39 чел.
Не голосовало 411 чел.91,3 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование поправка 3 из таблицы отклонённых. Голосуйте,
коллеги.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 37 чел.
Не голосовало 413 чел.91,8 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование поправка 4. Голосуйте, коллеги!

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 37 чел.
Не голосовало 413 чел.91,8 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование поправка 5.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 35 чел.7,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 36 чел.
Не голосовало 414 чел.92,0 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Ставится на голосование поправка 6.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 37 чел.
Не голосовало 413 чел.91,8 %
Результат: не принято

Отклоняется.

И наконец, поправка 7 голосуется.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 37 чел.8,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 38 чел.
Не голосовало 412 чел.91,6 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Законопроект выносится на "час голосования" во втором чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5660 по 5676 из 6905

Пункт 9, законопроект "Об упразднении некоторых районных судов Республики       
Саха (Якутия)".                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против           93 чел.20,7 %                                    
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4955 по 5042 из 8897

Куда, Александр Петрович? Ещё один доклад! А, вы за бумагами. Проходите на      
трибуну.                                                                        
                                                                                
Александр Петрович Москалец докладывает о проекте федерального закона "Об       
упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)". Депутат         
Песковская разрешила ему докладывать данный вопрос без её участия.              
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Наши коллеги из   
Государственного Собрания Республики Саха (Якутия) выходят с предложением       
довольно кардинального плана: упразднить почти половину районных судов          
республики. Учитывая это обстоятельство, мы истребовали дополнительный          
материал, и объективно ситуация такова: на двадцать девять районных судов       
имеется штат из ста шестидесяти двух судей, то есть в среднем приходится по     
пять судей на суд, и менее чем трёхсоставных судов в республике нет, но при     
этом даже по предлагаемым к реформированию районным судам численность           
обслуживаемого населения весьма и весьма разная. Очень многие территории        
имеют население - я нисколько не ошибаюсь, заметьте, - две, три или четыре      
тысячи человек, и при этом, ну, вы представляете, нагрузка на одного судью      
такова, что её и нагрузкой-то назвать неприлично. Восемь судов, к примеру,      
имеют нагрузку менее одного уголовного дела в месяц, да и гражданских дел у     
них явно немного: два, три дела в месяц. Конечно, в такой ситуации              
напрашивается вопрос о реорганизации судов, но в то же время транспортное       
сообщение между населёнными пунктами, в которых располагаются реформируемые     
суды, таково, что в лучшем случае имеется только автозимник, или автодорога в   
режиме зимника, а, к примеру, между Жиганском и Тикси вообще дороги нет ни в    
какое время года, да и расстояние между населёнными пунктами варьируется от     
102 до 1115 километров. Нас, как и вас, уважаемые депутаты, эти                 
обстоятельства, конечно, настораживают, но при этом и малый объём работы        
судей нас тоже, конечно же, не устраивает: из-за такой слабой нагрузки и        
такого режима работы недолго перейти и в режим профессиональной деформации.     
                                                                                
Мы провели дополнительные консультации с руководством республики - и с          
президентом, и с председателем законодательного органа власти республики. Они   
просили всё-таки высказать с этой трибуны их точку зрения: они считают          
возможным принять данный законопроект. Да и мы видим, что некоторые суды        
всё-таки явно подлежат реформированию, ну а по другим требуется ещё             
дополнительное обсуждение ко второму чтению, конечно же, мы это понимаем. В     
соответствии с нашим Регламентом в период подготовки проекта закона ко          
второму чтению мы, безусловно, учтём эти обстоятельства.                        
                                                                                
И вот в связи с этим и с учётом вот этих замечаний комитет всё-таки             
предлагает Государственной Думе рассматриваемый законопроект принять в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть вопросы, аж два, а у вас один.      
Кто будет задавать?                                                             
                                                                                
Депутат Романов Валентин Степанович, пожалуйста.                                
                                                                                
РОМАНОВ В. С., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
И всё же ещё раз возвращаюсь к проблеме. Уважаемый Александр Петрович, после    
реорганизации какое же среднее расстояние будет между оставшимися судами? И     
если мы заботимся о профессиональной нагрузке на судью, то как мы позаботимся   
о населении, которое проживает в чудовищных, в морозных условиях Якутии? А      
территория Якутии по площади, наверное, больше половины территории Западной     
Европы составляет. Это тот случай, когда мы должны сначала подумать о           
гражданах, у которых должна быть реальная возможность добираться до суда,       
обращаться в суд и так далее. Будьте добры, отразите всё же в цифрах, как       
теперь это будет выглядеть.                                                     
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Хорошо, Валентин Степанович, я отражу и в цифрах. Ни на один     
сантиметр граждане не пострадают, потому что как они ходили в этот суд, так     
они и будут в него ходить. Только он будет теперь называться по другому         
территориальному наименованию, а располагаться, или, по-военному,               
дислоцироваться, будет в двух местах: по прежнему месту дислокации и по         
новому месту дислокации. И численность судей какой была, такой и останется:     
сто шестьдесят два. Число председателей судов - да, уменьшится, но мы же с      
вами говорим, что руководящего состава у нас в стране очень и очень много.      
Так что какова была нагрузка на судью, она точно такой и останется, тут мы      
Якутию не обижаем нисколько. Другое дело, будет ли председатель суда способен   
управлять ситуацией, когда его судьи будут располагаться в разных местах при    
расстоянии между ними чуть ли не в тысячу километров. Вот тут мы, конечно,      
изучим вопросы по работе почты, стационарной связи, радиосвязи, ну и,           
естественно, вопрос о возможности приехать в этот суд, скажем, из-за            
необходимости увеличить состав суда для рассмотрения особой категории дел.      
Вот эти обстоятельства мы, конечно же, тоже изучим. А есть суды, которые        
располагаются довольно близко друг от друга, там проблем мы не видим. Но для    
граждан, ещё раз повторяю, совершенно никакой неприятной ситуации не            
возникает.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. До перерыва осталось меньше минуты. Кто-нибудь            
настаивает на выступлении? Да. Тогда мы откладываем данный вопрос. У нас в      
16.00 фиксированное время, потом "час голосования". Где-нибудь в 18.30          
вернёмся к данному вопросу.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6668 по 6815 из 8897

Теперь мы завершаем рассмотрение 22-го вопроса. Выступает Тумусов Федот         
Семёнович.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать против данного законопроекта,    
потому что мы считаем, что при разработке данного законопроекта применён        
механистический подход, без учёта особенностей Республики Саха (Якутия).        
Данный законопроект является ярким примером того, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"   
в парламенте Якутии также превратилась в машину для голосования. Хабаровчане,   
например, отклонили аналогичный законопроект.                                   
                                                                                
Считаю, что в части упразднения судов северных районов республики, таких как    
Жиганский, Среднеколымский, Нижнеколымский, Абыйский, Аллаиховский,             
Анабарский, Оленёкский, Верхоянский и Момский, законопроект, мягко говоря,      
сырой. При разработке данного проекта федерального закона, как было здесь       
заявлено, расчёт количества судов, которые подлежат упразднению, проводился с   
учётом анализа среднемесячной нагрузки, возлагаемой на одного судью, при этом   
не были приняты во внимание особенности транспортной схемы.                     
                                                                                
Нецелесообразность законопроекта об упразднении трёхсоставных районных судов    
северных улусов Республики Саха (Якутия) заключается в том, что в указанных     
районах вообще отсутствует развитая транспортная схема, административный        
центр располагается более чем в 2,5-3 тысячах километров от столицы, от         
города Якутска. Например, предлагаемым законопроектом упраздняются Абыйский,    
Аллаиховский районные суды, передаются под юрисдикцию Усть-Янского районного    
суда. Да, Абыйский, Аллаиховский, Усть-Янский районы Республики Саха            
территориально находятся за полярным кругом, где особые климатические           
условия, они граничат между собой. В зимнее время в связи со сложными           
климатическими условиями, связанными с нелётной погодой, например в             
Аллаиховском районе, теряется связь с внешним миром. Несмотря на то что         
данные районы граничат друг с другом, прямого транспортного сообщения между     
ними нет, сообщение между данными районами осуществляется авиацией через        
административный центр Республики Саха (Якутия) - город Якутск. Только из-за    
расписания авиаперелётов при перемещении между границами вновь создаваемых      
судов за полярным кругом судьи будут терять на дорогу около четырёх дней.       
Реализация данного законопроекта приведёт к серьёзным нарушениям прав граждан   
на своевременную судебную защиту.                                               
                                                                                
Также в случае упразднения районных судов, которые являются апелляционной       
инстанцией, станет затруднительно обжаловать решения, вынесенные мировыми       
судьями, так как гражданам для участия в судебных заседаниях сложнее будет      
добираться до судов соответствующей юрисдикции. Представьте себе, как будет     
добираться житель Аллаиховского или Абыйского района в Усть-Янский районный     
суд: у него только в одном направлении билет будет стоить 15 тысяч рублей и     
более, а в два конца это будет в два раза дороже.                               
                                                                                
Не могу не согласиться с заключениями и с пояснительной запиской, где           
говорится, что принятие законопроекта не повлечёт за собой ограничения          
деятельности судов в части доступности населения к правосудию, не подорвёт      
стабильной деятельности судебной системы Республики Саха (Якутия).              
                                                                                
Кроме того, в соответствии с федеральным законодательством на субъекты          
Российской Федерации возложено решение вопросов материально-технического и      
финансового обеспечения оказания адвокатской помощи в труднодоступных и         
малонаселённых местностях. Принятие закона "Об упразднении некоторых районных   
судов Республики Саха (Якутия)" может повлечь увеличение расходов из            
республиканского бюджета, так как потребуется обеспечение участия адвокатов     
не только в районном суде, в юрисдикцию которого будут переданы вопросы         
осуществления правосудия судом, но в судебном заседании мировых судей.          
                                                                                
Таким образом, упразднение судов дестабилизирует осуществление правосудия в     
перечисленных районах и затронет интересы Республики Саха (Якутия) в части      
увеличения расходов республиканского бюджета.                                   
                                                                                
Если посмотреть пояснительную записку, то получается, что только ради           
равномерного распределения нагрузки на судей упраздняются суды. Но тогда,       
упразднив суды и передав их в юрисдикцию судов в Усть-Янском, Верхнеколымском   
и других районах, мы не добиваемся достижения цели законопроекта, то есть       
равномерного распределения нагрузок, в этих районах нагрузка останется такой    
же.                                                                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу отклонить законопроект как не соответствующий норме    
статьи 46 Конституции Российской Федерации.                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Песковская Юлия Анатольевна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ПЕСКОВСКАЯ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Мы рассматривали не один       
десяток подобных законопроектов по субъектам, и всегда с опасением, потому      
что боялись, что это ухудшит положение наших россиян, повлияет на доступность   
правосудия. Само слово "упразднение" уже вызывает соответствующую реакцию, и    
настроение уважаемого Федота Семёновича мне понятно, и я его разделяю, как и    
позицию не менее уважаемого Александра Петровича. И при этом совершенно не      
хотелось бы рассматривать вопрос на эмоциях.                                    
                                                                                
Детально изучив законопроект, могу дополнить, что он был проработан             
межведомственной комиссией и согласован на Совете судей. В ходе работы          
межведомственной комиссии были максимально учтены, конечно, и транспортные      
схемы, и территориальные вопросы, но при этом есть просчёты, о которых сказал   
Федот Семёнович. И я, так сказать, готова внести сегодня в законопроект         
поправку, потому что вижу, что некоторые моменты не согласованы.                
                                                                                
Приведу только один пример. Согласно данному проекту федерального закона        
юрисдикция Усть-Алданского районного суда будет распространяться на             
территории Усть-Алданского и Таттинского районов республики. Расстояние от      
села Ытык-Кюёль, это центр Таттинского района, до села Борогонцы, это центр     
Усть-Алданского района, составляет 270 километров, это от четырёх до пяти       
часов в дороге, при этом необходимо ещё и пересечь два района. Более того, в    
осенне-весенний период дорога эта вообще закрыта для проезда. На основании      
изложенного целесообразнее упраздняемый Таттинский районный суд передать в      
юрисдикцию Чурапчинского районного суда, поскольку расстояние между сёлами      
Ытык-Кюёль и Чурапча по федеральной трассе "Колыма" составляет 78 километров,   
а это, значит, сорок пять - шестьдесят минут пути.                              
                                                                                
Это только единственный пример, который говорит о том, что данный               
законопроект требует доработки. Республика Саха (Якутия) - особый субъект, и    
территориально она занимает практически пятую часть России. Это нельзя не       
учитывать, как и то, что, где бы люди ни жили в России, они везде должны        
иметь равный доступ к правосудию. Данный проект эту норму обеспечивает.         
                                                                                
И в отношении тех примеров, которые привёл в своём выступлении Федот            
Семёнович. Хочу сказать, что никто никуда не поедет согласно этому закону,      
поедут судьи в те районы, где будут рассматриваться эти дела. Александр         
Петрович очень чётко в своём выступлении об этом сказал - о том, что граждане   
никуда ездить не будут. Территориально судьи будут располагаться там, где       
располагаются сейчас, и это очень важно. Поэтому считаю, что данный             
законопроект может быть принят в первом чтении.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мы обсудили вопрос 22, выносим его на "час голосования".                        
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "Об          
упразднении некоторых районных судов Республики Саха (Якутия)". Кто за? Прошу   
голосовать.                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.66,4%                                     
Проголосовало против           72 чел.16,0%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7118 по 7124 из 8897

БАСКАЕВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Для стенограммы: по 22-му вопросу, "Об упразднении некоторых районных судов     
Республики Саха (Якутия)", я голосовал за.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Заседание № 209

Заседание № 207

Заседание № 186