По пункту 18, Владимир Николаевич, я хотела бы уточнить. Дело в том, что        
письмо подписано руководителем Аппарата Государственной Думы Томской области,   
он не правомочен подписывать подобные письма. Может быть, чтобы у нас не было   
никаких проблем, чуть попозже рассмотрим, когда будет подтверждение от          
Государственной Думы Томской области?                                           
                                                                                
Включите микрофон Плигину Владимиру Николаевичу.                                
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Любовь Константиновна, мы пытаемся получить надлежащее             
подтверждение, поэтому, если можно, давайте, может быть, несколько позднее      
рассмотрим.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чуть позже, давайте не будем нарушать наш Регламент.      
Спасибо.                                                                        
                                                                                

У нас сейчас есть возможность рассмотреть пункт 18. Пришло письмо из            
Государственной Думы Томской области, в котором они просят рассмотреть          
законопроект без участия их представителя. Владимир Николаевич Плигин доложит   
нам проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса      
Российской Федерации об административных правонарушениях". Пожалуйста,          
Владимир Николаевич.                                                            
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Проектом       
федерального закона "О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской      
Федерации об административных правонарушениях", внесенным Думой Томской         
области, предусматривается наделение органов исполнительной власти субъектов    
Российской Федерации правом устанавливать перечень должностных лиц,             
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях,        
предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных               
правонарушениях. Если вы обратили внимание на предыдущий законопроект, данное   
решение прямо противоположно предлагаемому Алтайским краевым Советом народных   
депутатов.                                                                      
                                                                                
Как указано в пояснительной записке, целью законопроекта является обеспечение   
возможности применения статьи 19.5 Кодекса об административных                  
правонарушениях о невыполнении в установленный срок законного предписания       
органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении        
нарушений законодательства в случае невыполнения предписаний должностных лиц    
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих    
государственный контроль в соответствии с федеральным законодательством, в      
частности государственный экологический контроль. Актуальность задачи           
законодательного обеспечения реализации органами государственной власти         
субъектов Федерации функций, возложенных на них федеральными законами,          
сомнений не вызывает. Вместе с тем мы полагаем, что предложенный                
разработчиками правовой механизм реализации указанных полномочий                
представляется неприемлемым по следующим основаниям.                            
                                                                                
Предлагаемое дополнение в статью 28.3 кодекса не содержит какого-либо           
указания на то, какие именно органы исполнительной власти субъектов             
Российской Федерации вправе наделять своих должностных лиц правом составлять    
протоколы об административных правонарушениях, не определяет правила            
наделения указанных должностных лиц соответствующими полномочиями. Таким        
образом, принятие данного законопроекта может привести, по сути дела, к         
безразмерному расширению полномочий органов исполнительной власти, что          
противоречит ограничительному характеру норм Кодекса об административных        
правонарушениях, устанавливающих перечень органов и должностных лиц,            
уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.        
                                                                                
Учитывая изложенное, предлагаем данный законопроект отклонить. Спасибо.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к Владимиру Николаевичу? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.     
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Мнение   
комитета - отклонить данный законопроект. Прошу определиться голосованием.      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.0,0%                                      
Проголосовало против           31 чел.6,9%                                      
Воздержалось                    3 чел.0,7%                                      
Голосовало                     34 чел.                                          
Не голосовало                 416 чел.92,4%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.