Заседание № 66
14.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 32458-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с введением понятий "сидр", "пуаре", "медовуха").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1939 по 1961 из 8359
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации".
Виктор Фридрихович Звагельский, пожалуйста.
Пожалуйста, включите микрофон.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроект прошёл все
необходимые процедуры, проведены юридическая и лингвистическая экспертизы,
замечаний Правового управления по законопроекту не имеется. Законопроект
полностью готов к принятию в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Желающие выступить по мотивам есть? Нет.
Выносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6971 по 6990 из 8359
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 288 чел.64,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 288 чел.
Не голосовало 162 чел.36,0 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 64
11.12.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 32458-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с введением понятий "сидр", "пуаре", "медовуха").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3313 по 3353 из 7881
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации". Докладывает Виктор Фридрихович Звагельский.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В первом чтении законопроект
был принят Государственной Думой 24 октября 2012 года. Ко второму чтению
поступило семь поправок, все поправки рекомендуются комитетом к принятию.
Законопроект доработан с учётом требований юридической техники и
лингвистической правки.
Прошу перейти к рассмотрению таблицы поправок, рекомендованных комитетом к
принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок у депутатов? Нет.
Ставлю на голосование таблицу поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 233 чел.51,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 233 чел.
Не голосовало 217 чел.48,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6339 по 6358 из 7881
Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4 %
Результат: принято
Законопроект принят.
Заседание № 56
24.10.2012
Вопрос:
О проекте федерального закона № 32458-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с введением понятий "сидр", "пуаре", "медовуха").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3910 по 4120 из 5737
14-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации". Докладывает Виктор Фридрихович Звагельский.
Пожалуйста.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается в
целях поддержки малого предпринимательства, оказания поддержки российским
сельхозпроизводителям и недопущения остановки производства традиционных
самобытных натуральных напитков ввести в федеральный закон № 171-ФЗ, о
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
отдельные понятия: "сидр", "медовуха" и "пуаре", а также установить норму,
исключающую лицензирование производства и оборота данной продукции. Хочу
сразу обратить внимание, что здесь налицо правовая коллизия: 171-й закон в
его новой редакции вступил в силу в июле 2012 года и в связи с неправильной
трактовкой некоторых юридических понятий эти напитки исчезли из перечня тех
видов продукции, которая не подлежит лицензированию, поэтому в данном случае
просто восстанавливается утраченное. Во всём мире производство таких напитков
никогда не лицензируется и относится к производству сельскохозяйственной
продукции. В Российской Федерации производством данных напитков занимаются в
основном представители малого предпринимательства и микропредприниматели
только в таких культурно-этнографических центрах, как Суздаль, Коломна,
Сергиев Посад. Надо отметить, что производство данных напитков составляет
всего 0,004 процента от всего производимого алкоголя в Российской Федерации,
и поэтому сразу предупреждаю возможные вопросы: никакого отношения к
алкоголизации населения это не имеет.
Законопроектом также предполагается уточнить терминологию части второй
Налогового кодекса Российской Федерации, дополнив кодекс понятиями "сидр",
"пуаре", "медовуха". По мнению комитета, данные изменения целесообразно
внести в находящийся на рассмотрении Государственной Думы внесённый
Правительством Российской Федерации проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(об индексации ставок акцизов), а из рассматриваемого сейчас законопроекта в
рамках подготовки его ко второму чтению статью 2 исключить. Кроме того, по
мнению комитета, требуют уточнения приведённые в законопроекте нормы в части
недопущения использования этилового спирта при производстве всех видов данных
напитков.
С учётом изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
При словах "сидр" и "медовуха" Николай Васильевич оживился. У кого есть
вопросы, коллеги? Ну, у Николая Васильевича точно есть. Больше ни у кого нет?
Николай Васильевич Коломейцев, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Виктор Фридрихович, вы, вероятно, знаете, что,
вообще-то, и крепкие алкогольные напитки относятся по классификации к пищевым
продуктам, поэтому защита вами сидра понятна, хотя я убеждён, что это, как и
энергетические напитки, и пиво, является первым этапом массового вовлечения в
алкоголизацию. Почему вы считаете, что это не так?
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Ну, насчёт полезности или вредности - это долгий разговор.
Производство натуральных напитков брожения, к которым относится сидр, -
достаточно тяжёлый процесс: для этого надо выращивать специальные сидровые
яблоки, это сельхозпроизводство. К тому же очень чётко в законе оговорено,
что крепость этих напитков не может превышать 6 процентов, поэтому они
никакого отношения к крепкому алкоголю не имеют.
Более того, выведение из-под лицензирования - это временная мера: поскольку
мы сейчас готовимся вводить лицензирование пива и напитков, изготавливаемых
на его основе, будут определены специальные особенности лицензирования данных
напитков, всё будет более упрощённым, поскольку там более сложное
производство и сельскохозяйственное производство задействовано. Вот после
этого мы будем прорабатывать отдельные виды лицензирования производства сидра
и медовухи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Евдокия Ивановна Бычкова.
БЫЧКОВА Е. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Скажите, пожалуйста, а сегодня существуют, действуют в отношении этих
напитков, сидра и медовухи, ГОСТ, или технический регламент, или техусловия?
Первый вопрос.
И второй. Производители этих видов напитков сегодня как их изготавливают - по
ГОСТу, техусловиям или техрегламенту?
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. По всем видам данных напитков существует ГОСТ, который не
менялся с советских времён, он полностью соответствует, кстати, требованиям
современности. Но в ближайшее время вступает в силу единый техрегламент,
который разрабатывался в рамках Единого таможенного союза, и в этом
техническом регламенте несколько видоизменяются понятия именно сидра и
медовухи: они не могут содержать более 6 процентов алкоголя. Это очень важно,
потому что медовуху можно выпускать с содержанием алкоголя до 24 процентов,
что недопустимо в связи с отсутствием лицензирования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Было бы
смешно, если бы не было так грустно. Вот тут нам Виктор Фридрихович
рассказывал про 0,4 процента. Кто их мерил? Это первое.
Второе. Вам вчера заместитель министра внутренних дел с этой трибуны сказал:
33 процента девочек и 22 процента мальчиков с 12 до 16 лет уже сильно
приучены к потреблению слабо- и сильноалкогольных напитков. Поэтому в
условиях, когда за двенадцать лет, по официальной статистике, продажа
спиртных напитков увеличилась в три с половиной раза и у нас на каждого,
включая стариков и младенцев, приходится по 18,5 литра чистого алкоголя, а,
по данным медицинской общественности, 29 миллионов наших сограждан регулярно
употребляют в больших количествах алкогольные напитки, при этом 6 миллионов
являются хроническими алкоголиками, лоббировать такие законы - это
преступление!
Возьмите пивные компании, у нас в России отечественных пивных компаний всего
5 процентов, а в 95 процентах случаев завозят непонятное сусло, которое в
наших условиях разбавляется спиртом, пищевыми добавками, - пивная
алкоголизация среди молодёжи на первом месте. И вот эти сидр и медовуха -
варианты того же самого, с моей точки зрения, так алкогольная мафия пытается
узаконить то, что сегодня, наверное, в какой-то степени начали в некоторых
регионах ущемлять местными законами.
Поэтому мы категорически выступаем против принятия такого закона, мы против
сказки о том, что культура пития должна повышаться. Вот вы вдумайтесь:
сегодня мы вывозим нефть и почти на 3 миллиарда долларов завозим вдобавок к
массе произведённого отечественного пойла импортное пойло, вдумайтесь, на 3
миллиарда долларов! Мы считаем, что принимать этот закон не надо. Качество
пития, Виктор Фридрихович, надо повышать, как и качество спиртных напитков,
но надо резко уменьшать их количество и увеличивать их цену.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Владимир Владиславович Семёнов.
СЕМЁНОВ В. В., фракция ЛДПР.
Не соглашусь с Николаем Васильевичем в том, что закон плохой, закон как раз,
мне кажется, очень даже хороший. Мне кажется, что запретительные меры в
отношении производства таких слабоалкогольных традиционных русских напитков,
как сидр и медовуха, борьбе с алкоголизацией нашего населения не помогут. В
этом случае мы просто отдаём этот рынок тем, кто после вступления в ВТО и так
достаточно быстро к нам на этот рынок придёт, я имею в виду зарубежных
производителей. Я хочу сказать, что производство сидра и медовухи, этих,
повторю, исконно русских напитков, даст дополнительный толчок, импульс нашим
сельсхозпроизводителям, у них появится возможность глубокой переработки
своего сырья. Вы посмотрите, у нас огромное количество садов, у нас огромное
количество культур, которые мы, к сожалению, не можем переработать, и
производство сидра было бы в этом большим подспорьем. То же самое можно
сказать и о ситуации с мёдом: когда у нас хорошие сезоны медовые, идёт
перепроизводство мёда, цена на мёд падает, практически до цены сахара
доходит, производство мёда становится убыточным, и производство медовухи
могло бы помочь данной отрасли. Отдавать это на откуп зарубежным
производителям было бы абсолютно неверно! Я думаю, если мы будем возрождать
культуру пития и потребления наших исконно русских напитков, это приведёт к
сокращению потребления алкоголя в нашей стране. Поэтому, безусловно, такой
законопроект принимать нужно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента и правительства не выступают.
Виктору Фридриховичу Звагельскому, микрофон, пожалуйста, включите.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф. Спасибо, Сергей Евгеньевич.
Абсолютно согласен с Владимиром Владиславовичем. На самом деле, введя
лицензирование этих напитков в России, мы ничего не добьёмся, потому что для
таких крупнейших концернов, как "Пепси" и "Кока-Кола", которые производят за
рубежом очень некачественный продукт, никакой проблемы нет заплатить огромные
деньги за лицензирование такого вида деятельности и заполнить страну дешёвым
пойлом, как сказал Николай Васильевич. Это к вопросу об алкоголизации.
Ещё к вопросу о сельском хозяйстве. Всего 42 предприятия по всей России
производят данный вид напитков и выращивают для этого яблоки, это очень
тяжёлый процесс, я ещё раз повторяю, выращивать эти так называемые сидровые
яблоки, при этом они обрабатывают более 10 тысяч гектаров наших земель под
яблони.
К вопросу об алкоголизации. Конечно, очень модно говорить о том, что у нас
растёт алкоголизация и страна спаивается, но, Николай Васильевич, пожалуйста,
обратитесь к цифрам за последние два года, абсолютно неангажированным. Так
вот, не 18 литров, эта цифра сейчас уже чуть меньше 15 литров, это чтобы вы
просто понимали, что это цифры, которые идут из двух абсолютно разных
источников - из Росстата и из розницы, откуда снимаются данные показания.
Поэтому ваши претензии уже немножечко устаревшие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставлю законопроект на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 288 чел.64,0 %
Проголосовало против 28 чел.6,2 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Законопроект принят.