Заседание № 235
03.06.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 324214-5 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и приведения положений кодекса в соответствие с нормами международных договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 988 по 994 из 6279
КЛИМЕНКО В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, Комитет по транспорту просит заменить по 6-му
вопросу докладчика: Шишкарёва - на Клименко.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1267 по 1285 из 6279
6-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации". С докладом выступит первый
заместитель председателя Комитета по транспорту Владимир Витальевич Клименко.
Пожалуйста.
КЛИМЕНКО В. В. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Проект
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации" принят Государственной Думой во втором чтении 31 мая
этого года. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Замечаний правового и лингвистического характера нет. Комитет по транспорту
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Просим поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость записаться по мотивам? Нет. 6-й вопрос выносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5061 по 5077 из 6279
Пункт 6. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации". Голосуйте, коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 442 чел.98,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 443 чел.
Не голосовало 7 чел.1,6 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 233
31.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 324214-5 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и приведения положений кодекса в соответствие с нормами международных договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1592 по 1695 из 7630
Вопрос 9. О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации". Доклад председателя Комитета по
транспорту Сергея Николаевича Шишкарёва.
ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации"
принят в первом чтении Государственной Думой 23 апреля прошлого года.
Напомню, что законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
предусматривает включение положений, направленных на совершенствование
государственного управления морским транспортом, а также положений ряда
международных договоров, прежде всего Международной конвенции о гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года, в
законодательство Российской Федерации.
В связи с большой сложностью вопросов, подлежащих обсуждению при подготовке
законопроекта ко второму чтению, рассмотрение и оценка поступивших поправок
заняли значительное время. Всего в Комитет по транспорту поступило семьдесят
четыре поправки к законопроекту, шестьдесят семь из них - обратите внимание,
достаточно много - мы рекомендуем к принятию и семь - к отклонению.
Наиболее значимые изменения, рекомендуемые нами к принятию, касаются
правового статуса и деятельности организаций, осуществляющих классификацию и
освидетельствование судов. Этому вопросу посвящено одиннадцать поправок,
которые направлены на приведение деятельности классификационных обществ
Российской Федерации в соответствие с положениями международных конвенций в
области безопасности мореплавания. Среди этих поправок содержится в том числе
положение о том, что российские классификационные общества могут осуществлять
свою деятельность в форме федеральных автономных учреждений. Внесение
указанной поправки в условиях изменившегося российского законодательства о
правовом положении государственных учреждений является насущной
необходимостью для сохранения и развития "Российского морского регистра
судоходства", одного из ведущих мировых классификационных обществ, история
которого насчитывает без малого сто лет.
Также предлагаются к принятию поправки, актуализирующие отдельные положения
КТМ в сфере государственного управления морским транспортом. В частности, в
целях упрощения процедуры установления минимального состава экипажа судов
предлагается поправка, предусматривающая, что минимальный состав экипажа
будет устанавливаться не в индивидуальном порядке Министерством транспорта
России, как это происходит в настоящее время, а капитаном морского порта на
основании специально изданного нормативного правового акта.
Также усовершенствованы отдельные законоположения, касающиеся осуществления
государственного портового контроля.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ШИШКАРЁВ С. Н. Заканчиваю.
Например, предлагается предоставить капитану морского порта возможность
запретить заход судна в морской порт или постановку судна на якорь на
подходах к морскому порту.
Отдельные поправки направлены на учёт замечаний Правового управления Аппарата
Государственной Думы, которые подготовлены по законопроекту, принятому в
первом чтении.
Учитывая изложенное, прошу поддержать позицию комитета и принять законопроект
во втором чтении с поправками, рекомендуемыми к принятию.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В таблице 1 шестьдесят семь поправок. Нужно ли их
отдельно обсуждать? Нет. Ставится на голосование таблица 1 поправок,
рекомендованных комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 361 чел.80,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.19,8 %
Результат: принято
Принято.
В таблице 2 семь поправок. Нужно ли отдельно обсуждать какую-либо из них?
Нет. Ставится на голосование таблица 2 поправок, рекомендованных комитетом к
отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Принято.
Выносим 9-й вопрос на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5065 по 5081 из 7630
Пункт 9, законопроект "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации". Голосуйте, коллеги.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 444 чел.98,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 444 чел.
Не голосовало 6 чел.1,3 %
Результат: принято
Принято.
Заседание № 232
20.05.2011
Вопрос:
О проекте федерального закона № 324214-5 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и приведения положений кодекса в соответствие с нормами международных договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1035 по 1043 из 8554
ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Правительство просит
перенести пункт 18 на 31 марта. Мы досогласуем редакцию 7-й статьи КТМ и
будем готовы рассматривать законопроект 31-го числа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1207 по 1209 из 8554
Логинов Андрей Викторович просит перенести рассмотрение пункта 18 на 31 мая.
Не будет возражений, не надо голосовать? Переносим.
Заседание № 158
23.04.2010
Вопрос:
О проекте федерального закона № 324214-5 "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и приведения положений кодекса в соответствие с нормами международных договоров).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3557 по 3668 из 6215
Переходим к рассмотрению пункта 20. Проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации". Доклад
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря
- заместителя министра транспорта Российской Федерации Сергея Алексеевича
Аристова.
АРИСТОВ С. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется законопроект "О внесении изменений в Кодекс торгового
мореплавания Российской Федерации". Основные изменения направлены на
сближение национальных правовых норм с международными нормами и стандартами в
области торгового мореплавания, на повышение эффективности защиты морской
среды от загрязнения и обеспечение безопасности мореплавания. Также
законопроект отражает изменения, произошедшие в законодательстве Российской
Федерации, в том числе в компетенции федеральных органов исполнительной
власти.
В целях сближения национальных правовых норм с международными Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации предлагается дополнить новой
главой XIX-1 "Ответственность за ущерб от загрязнения бункерным топливом".
Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года. Вы,
уважаемые депутаты, принимали данный закон. В связи с этим в новых статьях
336-1 - 336-10 отражены основные положения конвенции, касающиеся
ответственности судовладельца за ущерб от загрязнения бункерным топливом,
ограничения ответственности, и другие основные требования.
Также в Кодекс торгового мореплавания вносятся изменения, касающиеся нового
подхода к определению валовой вместимости судов, обусловленного участием
Российской Федерации в Международной конвенции по обмеру судов. В
соответствии с Международной конвенцией о гражданской ответственности за
ущерб от загрязнения нефтью и Международной конвенцией об ответственности и
компенсации в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ в Кодексе
торгового мореплавания указаны конкретные пределы ответственности
собственников судна за ущерб от загрязнения нефтью и опасными веществами.
В законопроекте также нашло отражение изменение компетенции федеральных
органов исполнительной власти с учётом проведённой административной реформы и
нового закона "О морских портах...", в том числе изменение полномочий
капитана морского порта. В частности, за федеральным органом исполнительной
власти Ространснадзором закреплены функции надзора за судами,
эксплуатируемыми во всех сферах торгового мореплавания, включая суда
рыбопромыслового флота, и соответственно исключены несвойственные
Росрыболовству функции.
Ряд изменений вносится в целях приведения положений Кодекса торгового
мореплавания в соответствие с изменившимися законодательными нормами в других
сферах. Так, в статью 57 Кодекса торгового мореплавания, регламентирующую
трудовые отношения на судне, внесены изменения, которые направлены на
приведение этой статьи в соответствие со статьями 189 и 330 Трудового кодекса
Российской Федерации, которые устанавливают, что устав о дисциплине должен
иметь форму закона, а не утверждаться правительством.
Статьёй 69 и 69-1 нормы, касающиеся прав капитана судна как органа дознания,
приводятся в соответствие с Уголовно-процессуальным кодексом Российской
Федерации, определяющим новый порядок дознания на судне.
Уважаемые депутаты, вносимые изменения не потребуют дополнительных расходов
из федерального бюджета. Просили бы вас их поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.
Содоклад председателя Комитета по транспорту Сергея Николаевича Шишкарёва.
ШИШКАРЁВ С. Н., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Любовь Константиновна.
Уважаемые коллеги, представитель Министерства транспорта Сергей Алексеевич
Аристов, на мой взгляд, исчерпывающе доложил вам о новой законодательной
инициативе. Комитет поддерживает принятие этого федерального закона и считает
целесообразным его скорейшее вступление в силу.
Как вы знаете, Кодекс торгового мореплавания принимался одиннадцать лет
назад. Жизнь не стоит на месте, необходимо вносить соответствующие изменения.
И все предложенные изменения направлены исключительно на то, чтобы сделать
более конкурентоспособным наш транспорт в морской сфере, защитить
отечественных судоводителей, отечественных моряков и, собственно, сделать
наше законодательство гармонично сочетающимся с нормами европейских
конвенций.
Безусловно, в тексте законопроекта есть ряд неточностей, но мы считаем, что
это нормально и что вполне возможно исправить и доработать текст
законопроекта ко второму чтению. Комитет по транспорту на своём заседании
внимательно этот вопрос рассмотрел и рекомендует Государственной Думе
поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении.
Благодарю вас за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Николаевич.
Есть ли вопросы к докладчикам? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Представитель президента? Не желает выступить.
Коллеги, кто за то, чтобы принять данный законопроект в первом чтении? Прошу
проголосовать.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4%
Проголосовало против 0 чел.0,0%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6%
Результат: принято
Принято.