Стенограммы обсуждения законопроекта №323894-3

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3031 по 3048 из 6057

Пункт 4: проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 219 и 220
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета
по бюджету и налогам Зайцева Константина Борисовича.

На месте микрофон включите, пожалуйста.

ЗАЙЦЕВ К. Б., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Правовое управление
рассмотрело данный законопроект, провело юридико-технического и
лингвистического характера экспертизы. Замечаний нет. Комитет просит
проголосовать в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.

Также - на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3206 по 3222 из 6057

Пункт 4, докладывал Константин Борисович Зайцев, по Налоговому кодексу.         
Ставлю на голосование. Пожалуйста, определяйтесь. Пункт 4.                      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.             84,9%                        
Проголосовало против           11 чел.              2,4%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.             12,4%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5936 по 6235 из 9901

Так, коллеги, мы с вами сейчас переходим к какому?.. К 10-му, да? Тоже
поставлен на фиксированное время. "О внесении изменений в статьи 219 и 220
части второй Налогового кодекса Российской федерации".

Пожалуйста, Константин Борисович Зайцев.

Уважаемые депутаты, пожалуйста, присядьте.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению Комитетом по бюджету и
налогам проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 219 и 220
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". К законопроекту было
представлено одиннадцать поправок, четыре из которых были одобрены комитетом.

Я напомню, что принятый в первом чтении законопроект содержал предложение по
увеличению имущественного налогового вычета с 600 тысяч рублей до 1 миллиона
рублей. Речь идет о сумме, израсходованной налогоплательщиком на
строительство нового жилья либо приобретение на территории Российской
Федерации жилого дома или квартиры. Эта норма законопроекта сохранена и в
редакции, представленной ко второму чтению.

Комитет поддержал также поправки, распространяющие имущественный налоговый
вычет на сумму, полученную налогоплательщиком от продажи доли в уставном
капитале организации. При этом размер такого вычета так же, как и при продаже
нового имущества, не может превышать 125 тысяч рублей, если доля в уставном
капитале организации находилась в собственности налогоплательщика менее трех
лет. В случае если указанная доля находилась в собственности
налогоплательщика три года и более, имущественный вычет предоставляется в
сумме, полученной налогоплательщиком при ее продаже.

Кроме того, комитет счел возможным поддержать поправки группы депутатов,
которые увеличивают размер социального налогового вычета. Речь идет о суммах,
уплаченных налогоплательщиком за свое обучение, за обучение своих детей, а
также о суммах, уплаченных за услуги по лечению. Напомню, что было 25 тысяч
рублей, а сейчас - 38 тысяч рублей.

В заключение отмечу, что комитет предлагает изменить порядок вступления в
силу рассматриваемого законопроекта, распространив его действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2003 года. Поскольку налоговым периодом
по налогу на доходы физических лиц является календарный год, эта норма
позволит налогоплательщикам уже в этом году указать уточненные имущественные
и социальные вычеты в декларации своих доходов.

Благодарю за внимание и предлагаю перейти к рассмотрению таблиц поправок.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
В. А. Аверченко

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, по таблице 1, поправок, рекомендованных к
принятию, пожалуйста...

ЗАЙЦЕВ К. Б. Нет, ну если есть вопросы по принятым или отклоненным...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По таблице поправок, рекомендованных к принятию, есть
ли предложения?

Пожалуйста, Штогрин.

ШТОГРИН С. И. Спасибо. Я прошу вынести на отдельное голосование из принятых
поправку 2.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 2. Так, других нет предложений?

Ставится на голосование: принять таблицу поправок, рекомендованных
ответственным комитетом к принятию, кроме поправки 2. Кто за это предложение?
Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 362 чел. 80,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел. 19,6%
Результат: принято

Таблица 1 принята.

Включите микрофон депутату Штогрину.

Пожалуйста, по поправке 2.

ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, депутатами Боосом и Мельниковым внесена
норма, которая приравнивает долю в уставном капитале закрытого акционерного
общества к квартире или даче в плане имущественного вычета. Хочу сказать, что
этого делать нельзя: таким образом мы поощряем своеобразный бизнес долями.
Когда мы в 2000 году готовили эту главу 23 и вносили норму об имущественном
вычете и о том, чтобы не облагать налогом выручку от продажи вашей квартиры,
которую вы получили от советской власти, заработав ее, или дачу построили и
продаете ее, то и установили сумму вычета в 600 тысяч рублей. Это была сумма,
примерно как раз и равная стоимости такой вот квартиры, построенной по
стандартам советского времени.

Теперь же вот к этому стандарту приравнивается доля в уставном капитале.
Делать этого, на мой взгляд, вообще нельзя. И если уж вносить эти доли и
приравнивать их к чему-то, то только в статью 14-1, где у нас оговаривается
порядок налогообложения доходов от оборота ценных бумаг открытых акционерных
обществ. Вот там место этой поправке.

Поэтому я прошу вас, коллеги, эту поправку не поддерживать в этой части, а
что касается самого вычета, то, если мы ее отклоним, всё равно он будет
увеличен с 600 тысяч до 1 миллиона, поскольку эта норма принята в первом
чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, депутат Боос.

БООС Г. В. Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Алексеевич, уважаемые коллеги! В чем суть данной поправки?
(Выкрики из зала.) Я очень прошу уважаемого Николая Николаевича Гончара
послушать, в чем суть данной поправки.

Сегодня существует определенный порядок продажи ценных бумаг. Этот порядок
предусматривает налоговые вычеты для продавца ценных бумаг. Я продаю ценные
бумаги, акции или другие ценные бумаги - я получаю определенные преференции
при продаже, но если я продаю свою долю в уставном капитале общества с
ограниченной ответственностью, то почему-то в этом случае никаких вычетов у
меня не будет. Это незаконно, потому что это неравные условия в отношении
одинаковых сделок. И данная поправка всего-навсего выравнивает условия
продажи долей в обществах с ограниченной ответственностью и продажи ценных
бумаг. Создаются такие же, точно такие же условия и для продажи долей.
Поэтому данную поправку надо поддержать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, мнения высказаны. Кто за то, чтобы принять
поправку 2 из таблицы поправок, рекомендованных комитетом к принятию? Комитет
за, Штогрин против. Прошу голосовать.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 268 чел. 59,6%
Проголосовало против 55 чел. 12,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел. 28,2%
Результат: принято

Поправка принимается.

Переходим к рассмотрению таблицы поправок, рекомендованных ответственным
комитетом к отклонению. Есть ли замечания у депутатов по этой таблице?

Штогрин.

ШТОГРИН С. И. Поправка 3.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть еще у депутатов замечания? Нет. Ставится на
голосование таблица 2 поправок, рекомендованных ответственным комитетом к
отклонению, кроме поправки 3.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 287 чел. 63,8%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел. 35,3%
Результат: принято

Таблица принимается.

Переходим к рассмотрению поправки 3.

Пожалуйста, депутат Штогрин.

ШТОГРИН С. И. Уважаемые коллеги, вот только что мы приняли решение и
уменьшили налоговое бремя для тех, кто владеет пакетами или долями в уставных
капиталах, а стандартный налоговый вычет, который дается с 2001 года каждому
гражданину в размере 300 рублей, три года уже не индексируется. За это время
(данные сегодня раздали, подписанные Шаталовым Сергеем Дмитриевичем) величина
прожиточного минимума с 1210 рублей в 2000 году возросла до 1808 рублей в
2002-м. И зарплата возросла, а вычет остался прежним. Инфляция была в 2001
году 18,6 процента, в прошлом году - 15,1 процента, Касьянов нам сказал, что
за пять месяцев этого года - уже 7,1 процента, а стандартный вычет так и
остался 300 рублей.

Многие мне говорят: да что вы, Сергей Иванович, ну после 300 рублей там всего
13 процентов, это же копейки! Да, для того, кто получает 20 тысяч в месяц, 40
тысяч и больше или даже 10 тысяч, может быть, 32 рубля или 42 рубля - это
копейки. А кто получает заработную плату в 2,5 тысячи в месяц, кто получает
1,5 тысячи в месяц, для того каждый рубль - это для семьи, для жизни деньги.

Поэтому я предлагаю таким же образом, как мы проиндексировали имущественный
вычет, проиндексировать и все стандартные и социальные вычеты. Мне говорят:
так денег в бюджете не будет, тем более у субъектов Федерации, муниципальных
образований. А когда мы повышаем налоги земельные в 1,8 раза, мы забываем о
том, что не увеличиваем соответствующим образом тот же самый стандартный
вычет!

Поэтому движение не должно быть односторонним: если забирать у людей, в том
числе у беднейших, их доходы через налоги, то и давать им преференции.
Поэтому я прошу мою поправку поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 3, рекомендованная
комитетом...

Правительство? Пожалуйста.

Включите микрофон в ложе Правительства.

ШАТАЛОВ С. Д. Спасибо.

Уважаемые депутаты, очень привлекательная, как казалось бы, поправка -
увеличить все вычеты для граждан. Однако я прошу вас иметь в виду, что если
эта поправка будет принята, то бюджеты субъектов Федерации и и
территориальные бюджеты не получат примерно 30 миллиардов рублей. Эта сумма
соответствует половине налога с продаж. Поэтому мы просим отклонить эту
поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Ставится на голосование поправка 3. Комитет и Правительство рекомендуют ее
отклонить. Штогрин за то, чтобы ее принять.

Включите режим голосования.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 143 чел. 31,8%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 149 чел.
Не голосовало 301 чел. 66,9%
Результат: не принято

Поправка не принимается.

Третьей таблицы у нас нет. Ставлю на голосование предложение о принятии
законопроекта во втором чтении. Кто за это предложение? Прошу голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 395 чел. 87,8%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел. 11,8%
Результат: принято

Законопроект принят во втором чтении.

Пожалуйста, Константин Борисович.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Уважаемые коллеги, с учетом того, что законопроект во втором
чтении принят и есть уже заключение нашего Правового управления, комитет
предлагает рассмотреть и в третьем чтении. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Константин Борисович, в документах, которые розданы,
есть заключение Правового управления только ко второму чтению.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Нет, там есть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. К третьему чтению нет заключения.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Есть здесь уже и к третьему чтению...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У меня, к сожалению, нет. Я уже спросил в секретариате.
Постановление есть, а заключения Правового управления к третьему чтению нет.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Но они не возражают. Мы же ни одной поправки не приняли,
поэтому...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, давайте посоветуемся. Мнение представителя
Президента?

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые депутаты! Такой
позиции - они не возражают - я не знаю. Я не знаю, против чего они не
возражают. Что изменится от того, что вы завтра его примете в третьем чтении
при наличии официального заключения Правового управления? Давайте в эти
игрушки не играть. А если потом, при подписании у Президента, обнаружится
орфографическая ошибка, мы возвратим вам этот закон.

Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы не имеем права без заключения Правового
управления рассматривать проект закона в третьем чтении.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6860 по 6907 из 10188

Пункт 28 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 220 Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад тоже Сергея
Дмитриевича Шаталова. Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

ШАТАЛОВ С. Д. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Это еще
более простой законопроект. Сегодня в соответствии с Налоговым кодексом
граждане Российской Федерации имеют возможность, приобретая жилье или
осуществляя затраты на строительство этого жилья, уменьшить налогооблагаемые
доходы на сумму, затраченную на эти цели, в пределах до 600 тысяч рублей. Эта
норма принималась в 2000 году и введена в действие с 2001 года. С учетом
инфляции, происходившей за это время, конечно же, нужно подкорректировать эту
сумму. Правительство предлагает ее довести до 1 миллиона рублей. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.

Тоже Константин Борисович Зайцев содокладчиком будет? Пожалуйста.

ЗАЙЦЕВ К. Б. Уважаемые коллеги, комитет тоже поддерживает данный
законопроект. Комитет дает в целом позитивную оценку предлагаемого изменения
и считает, что необходимо доработать законопроект ко второму чтению,
рассмотрев вопрос об индексации именно стандартных вычетов и социальных
налоговых вычетов, предоставляемых налогоплательщикам по налогу на доход
физических лиц.

Вот с этим единственным уточнением комитет поддерживает данный законопроект.
Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли необходимость задавать вопросы и открывать прения? Нет необходимости.
Ставится на голосование: принять данный законопроект в первом чтении.

Включите режим голосования, пожалуйста.

Кто без карточки или не успел проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 357 чел. 79,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел. 20,4%
Результат: принято

Принимается.

Заседание № 250

Заседание № 249

Заседание № 246