Заседание № 249

03.10.2007
Вопрос:

О проекте федерального закона № 323846-4 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части, касающейся порядка проведения дознания и сокращения срока производства неотложных следственных действий органами дознания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1444 по 1571 из 2315
Готов к рассмотрению пункт 16. И 12-й уже готов, да? Так, пункт 12. Проект      
федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс      
Российской Федерации". От Законодательного Собрания Оренбургской области        
доклад сделает депутат Коган.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Александр Борисович.                                                
                                                                                
КОГАН А. Б., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Спасибо, Любовь Константиновна.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект, внесённый         
Законодательным Собранием Оренбургской области, которым предлагается внести     
следующие изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.      
                                                                                
Возбуждение и расследование уголовных дел по неочевидным преступлениям влечёт   
за собой неоправданное увеличение нагрузки на дознавателей и отвлечение их от   
прямых обязанностей по привлечению установленных виновных лиц к уголовной       
ответственности. В целях урегулирования вышеназванных норм проектом             
предлагается уточнить пункт 1 части третьей статьи 150                          
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающей          
перечень преступлений, по делам о которых предварительное рассмотрение          
производится в форме дознания, дополнив его положением о том, что речь должна   
идти только о делах, возбуждаемых в отношении конкретных лиц.                   
                                                                                
Данным законопроектом предлагается также сократить срок производства            
неотложных следственных действий, предусмотренный частью третьей статьи 157     
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с десяти до трёх         
суток, что позволит избежать фактов искусственного выдерживания                 
десятидневного срока расследования при проведении неотложных следственных       
действий и передачи уголовных дел в следствие; на более ранней стадии           
расследования максимально использовать возможности следственного аппарата по    
задействованию комплекса сил и средств криминальной милиции, направленных на    
раскрытие преступлений; исключить факты переноса важнейших следственных         
действий, процессуальных решений на более поздний период.                       
                                                                                
Принятие данного законопроекта не требует дополнительных финансовых затрат из   
федерального бюджета и признания утратившими силу, приостановления действия,    
изменения, дополнения или принятия других нормативных правовых актов            
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить. Сергей       
Алексеевич Попов, пожалуйста. Три минуты. А, прошу прощения, ещё содоклад у     
нас есть. Извините.                                                             
                                                                                
Владимир Сергеевич Груздев. Простите, пожалуйста, увлеклась с Сергеем           
Алексеевичем Поповым. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ГРУЗДЕВ В. С. Спасибо большое, Любовь Константиновна.                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, в Комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и       
процессуальному законодательству рассмотрен проект федерального закона "О       
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации",      
внесённый Законодательным Собранием Оренбургской области. Данным                
законопроектом предлагается дополнить пункт 1 части третьей статьи 150 УПК      
Российской Федерации, устанавливающей перечень преступлений, по делам о         
которых предварительное расследование производится в форме дознания,            
указанием на проведение дознания только в отношении конкретных лиц. Кроме       
того, вносится предложение сократить срок производства неотложных               
следственных действий, предусмотренный частью третьей статьи 157 УПК            
Российской Федерации, с десяти до трёх суток.                                   
                                                                                
Хотелось бы отметить, что совсем недавно мы приняли новый Федеральный закон     
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"    
по вопросу о сроках предварительного расследования в форме дознания, который    
существенным образом изменил редакцию статьи 223, установив возможность         
осуществлять дознание как по очевидным, так и по неочевидным преступлениям.     
                                                                                
Что же касается предложения о сокращении срока, отведённого на производство     
неотложных следственных действий, с десяти до трёх суток, то надо отметить,     
что этот срок с учётом достаточно большого объёма указанных действий            
(осмотры, обыски, выемки, допросы свидетелей, потерпевших и так далее), по      
мнению комитета, чрезмерно сокращён.                                            
                                                                                
В своём официальном отзыве Правительство Российской Федерации данный            
законопроект не поддерживает.                                                   
                                                                                
На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по гражданскому,      
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует         
Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменений в         
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" отклонить.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы, коллеги? Вопросов не было.               
                                                                                
Три минуты - Сергей Алексеевич Попов. Пожалуйста.                               
                                                                                
ПОПОВ С. АЛЕКСЕЕВИЧ, депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском   
объединении.                                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Я хотел бы сказать, что тем, кто предлагает уменьшить срок дознания до трёх     
дней, надо подумать о том, что Российская Федерация большая и доехать из        
деревни, скажем, даже до райцентра, где находятся органы дознания, или          
вызвать оттуда человека, чтобы он успел доехать и вернуться, с учётом           
существующего у нас в стране транспорта за это время просто невозможно.         
Принятие нормы о снижении срока до трёх дней, безусловно, парализует            
дознание.                                                                       
                                                                                
В этой связи я присоединяюсь к комитету и считаю, что этот законопроект нужно   
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента и правительства хотели бы высказаться? Нет. Коллеги,   
кто за то, чтобы принять данный законопроект? Прошу определиться голосованием   
с учётом мнения комитета.                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за               39 чел.8,7%                                      
Проголосовало против           11 чел.2,4%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     50 чел.                                          
Не голосовало                 400 чел.88,9%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.