Заседание № 259
14.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 323295-3 "О внесении изменений в главу 26-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (новая редакция главы 26-1 кодекса).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1284 по 1307 из 6995
Пункт 4 повестки дня - проект закона "О внесении изменений в главу 26-1 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации". Доклад Сергея Ивановича Штогрина.
Пожалуйста, Сергей Иванович.
ШТОГРИН С. И. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении изменений в главу 26-1 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" в
третьем чтении. Это новая редакция главы 26-1 части второй Налогового
кодекса, которая регламентирует взимание единого налога с
сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный
налог).
Проведены правовая и лингвистическая экспертизы. Замечаний у Правового
управления нет. Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Законопроект выносится на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1413 по 1431 из 6995
Пункт 4 - проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26-1 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации". Ставлю на голосование. Кто за то,
чтобы данный законопроект принять? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 367 чел. 81,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел. 18,4%
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2488 по 2496 из 6995
По ведению, депутат Подгурский. Пожалуйста, Александр Михайлович.
ПОДГУРСКИЙ А. М., депутатская группа "Народный депутат".
Георгий Валентинович, я хотел зафиксировать в стенограмме, что по пункту 4
нашей повестки я голосовал за. Система показала, что я не голосовал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заседание № 258
10.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 323295-3 "О внесении изменений в главу 26-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (новая редакция главы 26-1 Налогового кодекса Российской Федерации); принят в первом чтении 6 июня 2003 года с названием "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1319 по 1512 из 4898
Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 26-1 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации".
Пожалуйста, Сергей Иванович.
ШТОГРИН С. И. Спасибо, Геннадий Николаевич!
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается новая редакция действующей
сегодня главы Налогового кодекса о едином сельскохозяйственном налоге. В
первом чтении законопроект был принят весной. Вы, наверное, знаете, что всего
в четырех территориях применяется данный налоговый режим и практика показала
сложность его применения и не ту эффективность, которой мы хотели достичь,
принимая редакцию закона. Поэтому потребовалось внести изменения, в том числе
принципиальные изменения, по сравнению с действующим налоговым режимом.
Я напомню еще раз, что мы принимали его в первом чтении весной. За период,
прошедший между первым и вторым чтениями, поступило 76 поправок, принято 29,
отклонено или частично учтено 47 поправок.
По сравнению с первым чтением в законопроект внесены следующие изменения.
Уточнен перечень налогов, которые заменяет единый сельскохозяйственный налог,
и теперь вместо налога на прибыль организации, налога на добавленную
стоимость (за исключением налога на добавленную стоимость по импорту), налога
на имущество организаций и единого социального налога налогоплательщики будут
уплачивать налог по ставке всего 6 процентов с доходов минус расходы. Таким
образом, мы серьезно - в пять-шесть раз - ослабляем налоговое бремя на
сельхозтоваропроизводителя и действительно даем ему очень льготный налоговый
режим, поскольку государство, вернее, правительство приняло решение, и мы с
вами его поддержали, доходы в бюджетную систему брать в основном за счет
обрабатывающих отраслей и добывающих отраслей прежде всего, а сельскому
хозяйству установить такой режим. Но мы оставили положение, что
сельхозтоваропроизводители будут уплачивать страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.
Уточнены в законе нормы перехода на единый налог, в том числе понятие
сельхозтоваропроизводителя, с тем чтобы этим льготным режимом не пользовались
те промышленные предприятия, которые ведут переработку сельхозпродукции не
собственного производства, а приобретаемой на стороне. Кроме того, уточнен
порядок перехода на единый сельхозналог и отдельно оговорена в розданных
сегодня поправках возможность перехода на единый сельхозналог
товаропроизводителей в 2004 году. Поскольку закон вступает в действие с 1
января, а для того, чтобы сельхозтоваропроизводители определились - переход
добровольный - необходимо два месяца как минимум, мы предлагаем ввести норму,
чтобы заявления можно было подавать с момента опубликования закона и по 1
февраля 2004 года.
Кроме того, уточнен порядок определения признания доходов и расходов, в том
числе расходы дополнены четырьмя новыми статьями: это расходы на
информационно-конституционные услуги, расходы на повышение квалификации
кадров, судебные расходы и арбитражные сборы и расходы в виде уплаченных сумм
пеней и штрафов за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств, а
также в виде сумм, уплаченных на возмещение причиненного ущерба. Но мы
оставили перечень расходов закрытым, с тем чтобы все-таки расходы, которые не
относятся или в натянутой форме относятся к сельхозтоваропроизводству, не
входили в перечень расходов. Внесен ряд редакционных правок в законопроект.
Комитет по бюджету поддержал предложенный текст во втором чтении и просит
палату принять таблицу принятых поправок, таблицу отклоненных, а также
поддержать две поправки, розданные сегодня в зале, которые были продиктованы
заключением Правового управления после проведения лингвистической и правовой
экспертизы, и принять законопроект во втором чтении.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
В. А. Аверченко
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё?
ШТОГРИН С. И. Всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента, Александр Алексеевич? Нет. Представитель
правительства? Нет. Уважаемые депутаты, есть ли замечания по таблице
поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию? Нет. Ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы принять таблицу поправок, рекомендованных
ответственным комитетом к принятию? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел. 23,8%
Результат: принято
Принимается.
Есть ли у депутатов и у фракций замечания по таблице поправок,
рекомендованных комитетом к отклонению? Нет. Ставлю на голосование. Кто за
то, чтобы принять таблицу поправок, рекомендованных Комитетом по бюджету и
налогам к отклонению? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 342 чел. 76,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел. 24,0%
Результат: принято
Принимается.
Отдельные поправки, да?
Пожалуйста.
ШТОГРИН С. И. Были замечания Правового управления о порядке введения в
действие закона. Я уже говорил о том, что если бы мы приняли его только с 1
января 2004 года, то сельхозтоваропроизводители не имели бы права подавать
заявления о переходе в 2003 году, поэтому мы предлагаем установить два месяца
им на это, то есть декабрь, по сути дела, и январь, и принять поправки 1 и 2.
Они носят технический характер и обеспечивают плавный переход от действующего
режима к новому режиму налогообложения. Прошу поддержать. Комитет их вчера
поддержал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, по поправке 1 есть замечания? Ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы принять... (Шум в зале.) Сразу две, да? Хорошо.
Ставлю на голосование обе поправки - и поправку 1 и поправку 2. Кто за то,
чтобы их принять? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 365 чел. 81,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел. 18,9%
Результат: принято
Принимается.
Есть предложение принять во втором чтении. Ставлю на голосование: принять
законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 388 чел. 86,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел. 13,8%
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
По ведению - Кулик Геннадий Васильевич.
Включите микрофон.
КУЛИК Г. В., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция "Отечество - Единая Россия".
Уважаемые коллеги, я сердечно хочу вас всех поздравить: сегодня День
работника сельского хозяйства. Ситуация на селе, бесспорно, всех нас тревожит
и волнует, но люди трудятся, и пусть отметят свой труд этим праздником. И от
имени комитета я очень благодарю вас всех за то, что вы поддержали такой
нужный для села законопроект. Спасибо вам!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к рассмотрению пункта... Пожалуйста, представитель правительства.
ШАТАЛОВ С. Д., статс-секретарь - первый заместитель министра финансов
Российской Федерации.
Я тоже хочу присоединиться к Геннадию Васильевичу Кулику со словами
благодарности за принятие во втором чтении сразу двух законопроектов. У меня
просьба: для того чтобы эти законопроекты, очень важные, вступили в силу с 1
января следующего года в полном объеме, поставить их как можно скорее на
третье чтение, может быть на следующей неделе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Заседание № 246
06.06.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 323295-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (в связи с новой редакцией главы 26.1 "Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7826 по 7967 из 10188
Пункт 30 повестки дня: проект федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые
другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах". Доклад депутата Государственной Думы Геннадия Васильевича
Кулика.
Пожалуйста.
КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, вам предлагается на рассмотрение в первом
чтении законопроект, который регулирует налогообложение в такой важнейшей
сфере, как сельскохозяйственное производство. Хочу сказать, что законопроект
готовился депутатами совместно со специалистами министерств сельского
хозяйства, экономики, финансов и поддерживается Правительством. Законопроект
направлен на то, чтобы максимально, с одной стороны, упростить систему
налогообложения сельскохозяйственных предприятий, с другой стороны, дать им
возможность максимально использовать свои средства для развития производства.
В связи с этим предлагается при принятии этого закона освободить
сельскохозяйственные предприятия от уплаты налогов на прибыль, транспортного
налога, который введен вместо дорожного налога, единого социального налога,
налога на имущество. Еще раз подчеркиваю: определяя налогооблагаемую базу,
необходимо в издержках учесть не только затраты предприятий, но и то, что
будет связано с расширением их материально-технической базы.
Данный законопроект предусматривает, что сельскохозяйственные предприятия
будут уплачивать с дохода налог в размере 6 процентов. Аграрный комитет
внимательно рассматривал этот законопроект и просит вас, уважаемые депутаты,
поддержать его и принять в первом чтении.
Хочу сказать еще об одной новации, которая есть в этом законопроекте. Вы
знаете, что аграрники не раз ставили вопрос о том, чтобы пересмотреть и
упорядочить систему взимания налога на добавленную стоимость. Данный
законопроект предусматривает: те предприятия, которые перейдут на его уплату,
будут сами выбирать для себя, платить налог на добавленную стоимость или
работать без уплаты этого налога. На мой взгляд, такая попытка, поддержанная
и Правительством, и экономическими министерствами, впервые делается в этом
направлении - максимально учесть отраслевые особенности сельского хозяйства.
Я, уважаемые коллеги, обращаюсь к вам с просьбой от имени комитета, если
хотите, от имени всех аграрников: поддержать законопроект в первом чтении и
принять его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста, Геннадий
Васильевич.
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Надежды Борисовны Азаровой.
Пожалуйста, Надежда Борисовна.
АЗАРОВА Н. Б., фракция "Отечество - Вся Россия".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и
налогам рассмотрел данный законопроект и отмечает следующее.
В настоящее время специальный налоговый режим для сельскохозяйственных
товаропроизводителей установлен главой 26.1 Налогового кодекса. Нужно
отметить, что есть ряд существенных недостатков в этой действующей главе:
данный режим не действует и его невозможно сегодня практически применять. Об
этом свидетельствует то, что с момента вступления в силу главы 26.1 только
два субъекта Российской Федерации ввели единый сельскохозяйственный налог.
Предложенный законопроект вносит концептуальные изменения в части объекта
налогообложения: объектом предлагаются доходы, уменьшенные на величину
расходов. И расширяется перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей,
которые могут работать на едином сельскохозяйственном налоге. Комитет
считает, что, безусловно, предложенные в законопроекте нормы позволяют
создать благоприятный налоговый режим для сельскохозяйственных
товаропроизводителей, поэтому возможно поддержать его при рассмотрении в
первом чтении.
Вместе с тем Комитет по бюджету и налогам отмечает ряд недостатков, которые
должны быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. В
частности, эти недостатки касаются критериев перехода налогоплательщиков на
уплату единого налога. Предстоит обсудить вопросы о режиме уплаты налога на
добавленную стоимость, об установлении отчетных периодов и об освобождении
налогоплательщиков от ведения бухгалтерского учета. Комитет по бюджету и
налогам предлагает по итогам рассмотрения принять законопроект в первом
чтении и устранить указанные недостатки при доработке его ко второму чтению.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к докладчикам? Есть вопросы. Надо ли
записываться или только один?.. Не надо записываться. Один вопрос Адриана
Георгиевича Пузановского.
Пожалуйста.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. У меня один очень короткий вопрос к Геннадию Васильевичу.
Геннадий Васильевич...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Васильевич Кулик, услышьте вопрос к себе.
ПУЗАНОВСКИЙ А. Г. Геннадий Васильевич, вопрос к вам. В статье 4 дается
распределение сумм налога казначейской системой. Скажите, прописанные здесь
ставки распределения подлежат изменению поправками во втором чтении или
являются концептуальными и окончательными?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Геннадий Васильевич Кулик.
КУЛИК Г. В. С места, если можно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Можно.
КУЛИК Г. В. Почему это прописывается в законе? Потому, что мы должны
гарантировать уплату части налога, который будут уплачивать
сельхозпроизводители в Пенсионный и другие фонды, с тем чтобы обеспечить
выплату пенсий работникам сельского хозяйства.
Что касается цифр, мы готовы их смотреть, если у вас будет достаточно
аргументов, чтобы их поправить. Хочу сказать, что это то соглашение, которое
достигнуто между всеми заинтересованными ведомствами - Минэкономразвития,
Минфином и Пенсионным фондом. Поэтому, если будут какие-то аргументы, которые
докажут, что нужно внести поправку, ее можно будет внести.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Спасибо, Надежда Борисовна, присаживайтесь, пожалуйста.
Есть ли необходимость открывать прения?
ИЗ ЗАЛА. Нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование данный проект федерального
закона. Точки зрения вы слышали. Принять в первом чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 390 чел. 86,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел. 13,3%
Результат: принято
Принимается.