Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменения в Кодекс             
Российской Федерации об административных правонарушениях". У нас также          
имеется письменное обращение Законодательного Собрания Еврейской автономной     
области с просьбой рассмотреть законопроект без участия их представителя, и     
Штогрина нет, поэтому содоклад делает первый заместитель председателя           
Комитета по конституционному законодательству и государственному                
строительству Александр Петрович Москалец. Пожалуйста.                          
                                                                                
МОСКАЛЕЦ А. П. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты! Автор             
рассматриваемого законопроекта, Законодательное Собрание Еврейской автономной   
области, отмечая, что на территории области рядом предприятий ведётся           
безлицензионная разработка общераспространённых полезных ископаемых,            
констатирует при этом факт невозможности привлечь нарушителей к                 
административной ответственности из-за якобы наличия пробелов в праве и         
предлагает дополнить перечень должностных лиц, рассматривающих такие дела,      
органами геологического контроля.                                               
                                                                                
Однако авторы законопроекта при этом совершенно не обратили, на наш взгляд,     
внимания на закон "О недрах", а этот закон в статье 4 прямо установил, что к    
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в     
сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относят     
государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным     
использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской    
Федерации порядком. Заметьте, в законе прямо записано: в соответствии с         
порядком, установленным правительством. И вот я на ваших глазах беру            
постановление правительства, вот оно у меня в руках, № 293 от 12 мая 2005       
года, утвердившее положение о государственном контроле в этих вопросах, в       
пункте 7 здесь прямо указано, по каким именно вопросам государственный          
геологический контроль осуществляют органы государственной власти субъектов.    
                                                                                
Таким образом, предложение данного законопроекта, предлагающего не              
разграничивать полномочия должностных лиц, осуществляющих геологический         
контроль от имени Российской Федерации и осуществляющих геологический           
контроль от имени субъекта Российской Федерации, является неверным и            
противоречащим базовому закону. Ну и если уж что-то надо менять, то в любом     
случае проблема лежит явно не в объёме Кодекса об административных              
правонарушениях.                                                                
                                                                                
На основании изложенного Комитет по конституционному законодательству и         
государственному строительству рекомендует вам, уважаемые коллеги,              
рассматриваемый законопроект отклонить.                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выслушан содоклад комитета по          
данному вопросу. Есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие высказаться?   
Также нет.                                                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Комитет       
против.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за               57 чел.12,7%                                     
Проголосовало против           18 чел.4,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     75 чел.                                          
Не голосовало                 375 чел.83,3%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято, законопроект отклоняется.